项目选址是否符合规划原则和要求,项目建设地点的选择依据和理由是否充分,选址方案_第1页
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文档简介

1、项目选址是否符合规划原则和要求,项目建 设地点的选择依据和理由是否充分,选址方 案国家和省重大建设项目规划选址论证工作要求一、编制建设项目选址论证报告,应依据城乡规划有关法律法规、标准规 范的要求,分析建设项目与城市长远发展、城市总体规划、 专项规划的关系,论证项目选址是否符合风景名胜、历史 文化和环境保护、公共安全和防灾减灾等要求。二、建设项目选址规划论证报告的内容根据项目的类 别等情况具体确定,一般应当包括以下要点: 项目概况1、项目选址的背景;2、项目的基本情况,包括建设规模、投资规模、拟用 地规模、运输量及运输方式、用水、电、气、热量等;3、选址需求,包括区位、场地条件、外部条件、项目

2、 选址的特殊要求等。项目选址的依据和原则1、选址依据,包括法律法规、标准规范、政策依据等;2、选址原则。项目所在地块及周边区域情况1、水文、气象、地质、地貌等自然地理条件;2、土地权属、用地现状、可能涉及的房屋和土地征收情况;3、城乡规划及相关行业发展规划要求;4、交通组织、配套设施情况;5、与项目选址相关的其他情况。选址方案的比选论证1、建设项目选址与城镇总体规划确定的空间布局、土 地利用、镇村布局等的协调情况;2、建设项目交通影响评价及与城市交通的衔接情况;3、建设项目与城镇基础设施和公共服务设施的协调情 况;4、建设项目对城镇环境的影响及对策;5、建设项目与城镇综合防灾规划及其他相关规划

3、的协 调情况;6、建设项目与周边风景名胜、文物古迹保护的关系;7、建设项目与机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等特殊要求的关系;8、建设项目选址的经济性分析。结论与建议1、提出选址推荐方案;2、提出对相关规划的反馈建议;3、提出项目前期工作和后续建设的规划要求及建议。三、建设项目选址论证报告成果要求论证报告包括论证文件和相关图纸,文件需包含上述内容要求,图纸需包括:1、落放建设项目拟选址位置的现状地形图;2、清晰反映拟选址建设项目及其周边用地布局、基础 设施关系的城镇总体规划图纸,视建设项目情况包括市、 县域空间利用规划图、市、县域基础设施规划图、市、县 域综合交通规划图、镇村布局规划

4、图、中心城区用地布局 图等。四、重大建设项目选址论证报告一般需单独编制。项 目申请报告或可行性研究报告已包含符合以上要求的选址 论证内容及图件的,可以不另行编制选址论证报告。重大 建设项目选址论证报告应当委托乙级以上城市规划编制资 质或甲级工程咨询资质的单位编制。五、重大建设项目的选址论证报告由我厅组织专家或委托建设项目所在地省辖市城乡规划主管部门组织专家进审查。对于需要进行选址论证的建设项目,市、县城乡规划主管部门应当依据城乡规划、建设项目选址论证报 告和专家审查意见,出具建设项目选址初审意见。报送材料1、项目建议书批复口2、建设项目选址可行性研究报告或申请报告口3、项目所在地城市、县城乡规

5、划主管部门的初审意见4、标注项目拟选位置的城市总体规划或专项规划等图 纸5、标注项目拟选位置的现状地形图口6、环境影响评价文件的审批意见口7、建设项目选址论证报告及专家审查意见8、公示、听证的相关材料口9、风景名胜区主管机构的意见10、文物主管部门意见11、安全生产监督主管部门的意见12、国土资源部门对地质灾害评估报告的审查意见口13、其他材料 第七节项目选址新建项目在已进行的建设规模、生产工艺及其投入物 料等基本研究之后,就应为项目选择合适的建厂地区和场 址。重大项目应当从比较广泛的范围内选择几个建厂地区, 并在一个地区内详细调研几个可供选择的场址,进行综合 比选。初步可行性研究阶段,应组织

6、多专业联合工作组,对 多场址进行调研和分析,形成专题报告,提出场址的预选 意见。可行性研究阶段,应对各项建设条件逐一落实,深化 选址的技术经济分析,并提出场址推荐意见。一、项目选址应考虑的因素自然因素自然因素包括自然资源和自然条件。经济技术因素经济技术因素包括拟选地的经济实力、协作条件、基 础设施、技术水平、市场潜力、人口素质与数量等。 运输和地理位置因素运费是生产成本的重要部分。选址要在原料、燃料、 产品销售地的关系中综合研究,寻求最小运费点。地理位 置因素是指建设项目拟选地点与资源产地、经济发达地区、 水陆交通干线及港口、大中城市、消费市场等的空间关系。 社会、政治因素和管理机构素质二、项

7、目选址的原则和要求项目选址的基本原则符合国家、地区和城乡规划的要求。满足项目对原材料、能源、水和人力的供应,生产工 艺和营销的要求。节约和效益的原则,尽力做到降低建设投资,节省运费,减少成本,提高利润。安全的原则,防洪、防震、防地质灾害、战争危害。实事求是的原则,对多个场址调查研究,进行科学分析和比选。节约项目用地,尽量不占或少占农田。注意环境保护,以人为本,减少对生态和环境的影响。项目选址的基本要求上述基本原则,可以分解为以下具体要求:1. 区域位置2. 场址面积3. 地形和地貌4. 交通运输5. 原材料供应6. 给水排水7. 动力供应8. 工程地质与水文地质9. 气象10. 协作条件11.

8、 环境影响12. 人力资源13 .施工条件14. 场地价格例题:下列那些不是项目选址的基本要求。a、区域位置b、人力资源c、施工条件d、资金的可供应量答案:d分析:d、资金的可供应量是确定项目建设规模应考虑 的因素和内容。三、项目场址的比选场址比选的主要内容1. 工程技术条件按要求比选的内容列表,填入各方案的条件或数据。 工程条件的主要内容有:占用土地种类及面积、地形地貌 气候条件、地质条件、地震条件、征地拆迁移民安置条件、 社会依托条件、环境条件、交通运输条件、施工条件等。 如表42所示。2. 投资费用主要有土地购置费、场地平整费、基础工程费、厂外 运输投资、厂外公用工程投资、防洪工程投资、

9、环境保护 投资以及施工临时设施费用等。如表43所示。3. 运营费用主要包括原材料、燃料及运输费、产品运输费、动力费、排污费和其他运营费用,如表4一4所示。4. 选址中的几项专题比选工作根据项目特点,在项目选址中可能需要对以下方面进 行专题研究比选,主要有:运输费用比选。主要比较投入物和产品运输条件,以选择运输距离短、 运输费用小的方案。对于海运,需要了解港口设施的详细资料,包括水深、 起重能力、停靠港船只的吨位、仓库设施、保管费用、运 输条件、安全等。公路运输时,除运费外,还应说明公路等级、道路及 桥梁的宽度、通过能力、可能移交给项目的养路责任等。 还应考虑现有公路的承受能力与阻塞可能性,是否

10、需要扩 建或新建道路。对铁路运输,应考核铁路的运输能力、装 卸设施、仓库及储存设施,可能发生的季节性阻塞等。对水运,应考虑河流及运河的宽度、深度、可使用船 舶的装载能力及其他有关问题。各场址的现有设施都可能 存在制约因素,应考虑到新建铁路、港口、公路的投资问 题,这种费用可能使该场址变得不合算。对各种情况,都应估算费用,然后汇总比较。 投入物方案比选。靠近原料产地还是靠近市场的比选。该项比选与上述 两项比选有相辅相成的关系。供水和排污处理方案比选。动力方案比选。人力资源条件比选。土地使用条件和费用的比较。场址比选的方法场址比选的方法主要有评分比选法、费用比选法和净 现值与差额内部收益率法等效益

11、比选法,详见现代咨询 方法与实务。实践中可根据具体情况选用。一般采用定性 分析和定量分析相结合的方法。四、项目选址报告的主要内容对于重大项目,在决策分析与评价的初期阶段需要对 项目场址专门研究,提出项目选址报告,其主要内容包括 以下几个方面: 概述扼要叙述选址依据、原则、工作组及工作过程。对几 个场址方案简单叙述,指出推荐场址。主要选址指标说明项目的性质、生产特点及要求,并列出主要选址 指标:建设规模。全厂占地面积,其中厂区占地、生活区占地。全厂建筑面积,其中厂区建筑面积、生活区建筑面积。 全厂职工总人数。项目用电量,全厂设备安装总容量及需要容量。项目用水量。项目用蒸汽量。项目耗煤及其他燃料用

12、量。项目全年运输量,其中运入和运出量。场址方案比较应进行场址方案技术经济综合比较,并将比较结果概 括在场址方案技术经济比较表中。其他专题分析说明所进行的其他专题分析。本文来自学习网,原/gongchen g/zx/fudao /juece/xxo 7/文地址:文化风情园项目选址比选方案1 项目基本概况为了贯彻落实关于进一步加快农林场经济社会艰展 的决定和自治区领导关于加强对农林场产业发展规划和 产业定位指导的指示精神,充分利用国家和自治区的有关 政策,发挥农林场的土地资源优势,推动农林场产业的科 学发展,加快农林场产业经济的发展,农林场改革和发展 工作领导小组组织开展编制经济技术开发区、来宾农

13、场、 渠黎林场、十万山林场、丽光农场等园区发展规划。为了编制好经济技术开发区内的文化风情园规划, 并使得规划项目在符合相关政策、相关规划及法规的基础 上,能顺利实施,经济开发区管委会就开发区的实际用地 情况,为项目的开发提供大塘片区、水库片区、高道片区 及湾片区四个地块作为开发候选用地,并要求规划编制单 位对编制本建设项目选址论证方案,给农林场改革和发展 工作领导小组等决策层提供参考。2.项目选址原则合法性原则项目选址应符合城乡规划法、实施中华人民共 和国城乡规划法办法等法律、法规的规定和国家相关 技术规范、标准的要求。合理性原则项目选址要综合考虑拟建地区的资源环境、经济社会、 城乡建设、土地

14、利用、基础设施等建设条件及同类项目的 建设情况,从科学性、合理性和可行性的角度对建设项目 选址进行综合论证,做到与区域经济社会发展水平、 资源环境、基础设施条件相适应。安全性原则应充分考虑项目自身基本情况及选址要求,综合考量 其建设过程及建成后可能对城市社会经济发展、功能布局、 景观环境、城市交通、公共安全等方面产生的影响,确保 不超出当地环境的容量,不存在安全隐患,满足环境保护、 安全等要求。3.选址论证的主要内容方案比选规划选址研究路径根据本项目的建设要求和条件,以及经济开发区的实 际情况,经协商初步确定大塘片区、水库片区、高道片区 及湾片区等四个拟选位路,进行综合比选,最终择优选出 项目选址的推荐方案。为了加强规划法定性和严肃性,选址从城市总体规划、 分区规划、控制性详细规划及其他专项规划角度,论证规划选址依据 的合法性与合理性;从工程建设适宜性、交通市政设施配 套、环境影响、安全性、经济性等方面进行综合比较;并 根据项目的实际情况,进行社会影响、景观影响、历史文 化影响等方面论证规划选址建设的可行性,避免项目实施 过程中出现随意建设。1表一东盟文化风情园选址研究路径与主要结论本次规划确定

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