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文档简介
1、章全乡精准扶贫工作情况汇报一、基本情况xx 乡位于 xx 县南山中部,距县城 97 公里,辖 29 个村、 xx 个村 民小组、 xx户、xx 人,劳动力 xx人。版土面积 222平方公里,耕地 xx 亩,林地 xx 亩。 201X年, xx 乡农村经济总收入 xx 亿元,人均纯 收入 xx 元。201X 年,我乡根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户 xx 户、 xx 人。二、精准扶贫工作推进情况201X年3月14日, xx 乡召开由村主职干部、乡直单位负责人、 全体行政干部 108 人参加的春季农业农村工作会议,安排部署精准扶 贫工作,下发了关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见和关于 进一步明
2、确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的通知 文件,进一步安排部署精准扶贫工作。 xx 乡精准扶贫工作扎实推进, 主要体现在以下四个方面:1、对象精准,责任明确。做到“三个明确” ,一是 xx 乡进一步明 确了精准扶贫帮扶单位,除县安排的单位外,其它各村都明确了乡直 和内设部门帮扶单位;二是明确了扶贫专干,结合实际,把工作责任 心强,对扶贫村情况清、底子明的出发点,明确了扶贫村扶贫专干; 三是明确了扶贫村信息员,信息员负责扶贫信息上传下达,扶贫信息 修改和完善。建档立卡信息修改完善工作于 3月 26日前全面完成,信 息核对准确率较高。2、整体部署,整乡推进。一是县帮扶工作队深入实际。县直
3、 8 个帮扶工作队,其中 5个重点村, 3个相对贫困村,帮扶工作队能够 深入扶贫村实地了解情况,入户掌握贫困现状,同村两委干部讨论商 定扶贫规划,并经过反复修改,制定切实可行的帮扶方案。二是乡党 委政府结合实际整体推进。明确了乡直单位和乡内设部门包村帮扶, 要求每周帮扶单位到村入户掌握村情, 结合实际制定 6 年规划和 201X 年扶贫计划。截止3月下旬,全乡 29个村总体规划和今年扶贫计划全 部制定,分户“一户一策”进行精准扶贫,全乡扶贫规划和方案已由 乡扶贫办公室审核修改完成。3、广泛宣传,讲明政策。 乡党委要求各村召开扶贫政策传达和扶 贫项目商定会议,把扶贫政策宣传单发放到贫困户手中,正
4、确准 确传达上级扶贫政策,把上级精神直接传达到农户,把工作队、扶贫 专干、信息员职责宣传给群众,让群众能够理解、配合,从而共同商 定扶贫产业、扶贫项目,制定扶贫规划。4、围绕产业,重点突破。 一是立足实际总体规划。 结合本乡实际 科学合理规划片区、 村、农户主导产业, 推进“一村一品、一户一策”, 整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有 1-2 个骨干产业项 目,每个贫困户掌握 1-2 项实用技术,有 1-2 项种植、养殖、林下经 济、苗木培育、生态农业、农家乐等增收项目。二是围绕基础产业总 体规划。重点围绕魔芋、茶叶、核桃、药材实现“四个万亩” 。根据产 业建设基础, 201X年在全乡
5、 13 个建设商品魔芋基地 6500亩,以蒿坝 和双河为基础建设种芋繁殖基地 xx 亩,推广油魔、 粮魔、林魔间作技 术。茶叶以张家山、王家山茶园为基础,实施茶园改造,推进绿色转 型,提升品质和品牌。核桃重点在关夫垭村、老庄子、杨家坪、小桂 建设核桃基地 2000 亩,全乡累计核桃面积 4500亩。药材以传统药材 种植村为基础,扩大面积和规模, 201X年药材规划面积 6500 亩。今 年按照户平养殖 3 头猪,户平出栏 2 头猪,鼓励发展畜牧业。规划新 增山羊养殖 100头以上大户 10户,新增 10头以养牛大户 10 户,新增 养猪 100头以上大户 5 户。三结合生产营销总体规划。为了促
6、使生产 和营销有机结合,达到有产品、有收购主体,建立长期稳定的生产销 售体系。 xx 乡采取产业建设合作社管理的模式, 采取产业合作社管理 模式,生产农户为合作社社员,产业建设农户入股分红,从而稳定生 产面积和规模。合作社与营销加工单位建立合作协议关系,营销单位 以市场价收购产品,并给予合作社扩大规模和加强管理补助,从而促 进生产和营销一体化。 合作社已于“天润生态农业有限公司” 建立 500 亩蔬菜(泡淑)、500亩猕猴桃、 600桶蜂蜜生产销售合作协议。5、结合实际,迅速实施。对 201X年确定的扶贫产业和基础建设, 明确扶贫专干协调组织实施,特别是扶贫产业现阶段是产业发展的关 键时期,结
7、合种植业从产业组织、确定农户、土地流转、前期投入、 管护责任人等方面组织实施,每周组织扶贫专干开会碰头,汇报工作 进展情况,安排部署下阶段工作,困难问题会商讨论确定方案,研究 解决措施。全乡扶贫工作整体推进全面展开。xx 县 xx 乡人民政府 201X年 10 月 30 日 文 章全县精准扶贫工作情况汇报xx 县坚持把扶贫开发工作作为全县的头等大事来抓, 统一思想认 识,强化组织领导,着力实施“八大”扶贫,建立健全“五大”工作 机制,形成“四种” 力量夯实包扶责任, 精准扶贫各项工作扎实推进, 实现脱贫目标。一、基本情况xx 县辖 9 镇 1 个街道办,211个村,xx 个村民小组;总人口 1
8、7.29 万人,总土地面积 xx 平方公里,其中农村人口 xx 万人。截止 201X 年,全县在册贫困人口由 201X年的 1xx 户、 xx 人减少到 xx 户、xx 人,分别占到全县农村人口总户数、 总人口的 21.5%和 13.4%,其中有 一般贫困户 xx户xx人、低保户 576户1218人、五保户 xx户655人、 低保贫困户 xx 户 xx 人;贫困人口人均纯收入由 201X年的 1526 元提 高到2486元,净增 960元。因病致贫户有 2278户、因残致贫户有 604 户、因学致贫户有 883户、因灾致贫户有 732 户、因缺乏技术致贫户 有 700 户、缺劳力致贫户有 55
9、7 户、缺乏资金致贫户有 501 户、缺土 地致贫 1xx 户、自身发展动力不足 79 户。 201X年计划脱贫人口通过 搬迁扶贫 641户 1847人,发展苹果业 1526户3468人,大棚种植 294 户 865 人、养殖 715 户 xx 人、其他产业扶贫 479 户 1374 人、产业技 能培训 xx 户1402人、务工技能培训 599户xx 人、救助兜底 1287户 xxxx 人,全县确定省级贫困村 74 个,占到全县行政村的 35%。具体工作措施1、周密安排部署, 精准摸底识别。 先后召开三次县委常委会、 两 次政府常务会、四次专题会议,一次扶贫开发工作领导小组会议,一 次精准扶贫
10、现场观摩会,两次联席会议。研究部署全县精准扶贫开发 工作。利用一个月时间,先后两次组织二十名县级领导、八百多名包 扶干部深入村组逐户进行调查摸底、精准识别。在识别步骤上,严格 按照一报二评三查四审五公示的程序,通过点、议、评进行识别,首 先县、乡、村三级干部在村民大会上提贫困户, 其次把政策交给群众, 以群众为主题,在全体村民大会上议一议,最后在全体村民大会上进 行评议,确保识别对象不错位、不缺位。建立完善了贫困人口管理台 帐,做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。经核查,全县现有贫困 人口 7955 户、20052人,其中有劳动能力的贫困人口 18179人,无劳 动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等
11、人员 1873 人。明确目标任务,扎实推进精准扶贫。 今年,计划脱贫 13000人(超 市上下达任务 4000人),201X年脱贫 5000人,对 1873名,其中五保 户 655 人实行社会供养, 低保户 1218 人进行最低生活保障救助。 重点 实施好“八大”扶贫:搬迁扶贫方面,围绕城镇体系建设,今年重点 抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设,全年搬迁任务 3145户,计划集中安置 700 户。目前安置点选址已完成,正在抓紧办 理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后,从根本上解决了贫困户 居住问题,给贫困户提供舒适安全的居住环境,促进农业产业的大力 发展。产业扶贫方面,在捆绑使用
12、扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金 的基础上,投放 7000 万元创业促就业小额担保贷款, 重点扶持贫困村、 贫困户发展农业产业。 今年计划扶持发展林果产业 1526 户、大棚种植 294户、养殖 715户。对贫困户建大棚 100米长,跨度 9 米,每棚补 助 1 万元。贫困户发展苹果产业 50 亩以上,每户补助 5000 元。贫困 户新增连片 50 亩以上人工种草, 每亩补助 100 元,新发展适繁母羊存 栏 200 只以上养殖户, 每户以奖代补 5 万元。投入资金 42.6 万元,其 中中央资金 22.6 万元,省级资金 20 万元,在建华镇新尧坪村发展养 殖业,帮扶 8 户贫困户发展养牛 1
13、 户,养猪 4 户,养兔 2 户,养鸡 1 户;贺家洼村发展苹果种植户 4 户;化子坪镇河西沟村发展大棚 5 户; 高桥镇乔庄村大棚 17 户;沿河湾镇闫塔村养殖户 10 户,其中养猪 8 户,羊 1户,鸡 1户,寺崾先村养鸡 5户,茶坊村养鸡 10户;招安镇 庄科村苹果 2户,核桃 1 户,养牛 1户,养鸭 1户;砖窑湾镇梅庄湾 村苹果 9户,范台村 16户,养羊 1 户,苹果 3户,杂粮 13户。力争 到 201X 年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。 县地税局投 资 15 万元,外出能人投资 3.5 万元,包扶干部投资 2.3 万元,对有发 展养殖意向的农户,至少负责提供猪崽 1
14、 头,鸡仔 20只以上或兔子 40 只,并负责技术培训,疫病防治,年底销售,圈舍维修等。目前, 已帮建起养殖户 46户,其中养鸡 14户350只,养兔 2户80只,养猪 29户81头,养牛 1户3头,新建和维修圈舍 546平方米。仅此一项 每年计划收入 25 万余元,人均增收 1800 元。县委组织部给砖窑湾镇 崖窑砭村籽种 80 斤,化肥 500斤,提供劳务信息 12条,提供务工维 权法律知识学习 5 次,针对产业见效慢及没有产业能力的贫困户送去 鸡仔20只猪仔 2头帮助其建立快效产业。 能力扶贫方面,我们在整合 扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源 370 多万元培训资金的基础 上,再由县
15、财政列支 50 万元,对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动 力开展免费职业技能培训, 保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握 12 门实用技术。对全县 259 人贫困户家庭大学毕业生,由县人事部门组 织集中培训,一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置,一部 分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员,确保贫困家庭大学生创 业有渠道、就业有保障;对 193 户零就业家庭贫困户,由县扶贫局组 织集中进行第一批培训,安置 100 户零就业家庭就地就近打扫卫生, 彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入,无产业的困扰。高桥镇张 兰沟村贫困户陈加兰, 通过培训安排在张兰沟村打扫卫生, 她说:“虽 然我的光景不好,但
16、是有了这样的好政策,好领导的帮助,我对过好 自己的光景有了盼头” 。对 60户贫困家庭妇女进行为期 15天的月嫂技 能培训,在培训期间各学员能够认真学习,刻苦操练。建华镇杨桐村 民魏志玲说:“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究, 我也学 到了一门技术,准备开设家政服务公司,这样既能带好自己的娃娃, 也能为家里添点收入” 。对 50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培 训,以促进青年就业渠道;县人社局组织对 156 名贫困家庭大学生, 计划安排录用在 xx 县工业园区。 在整村推进、 行业、项目、救助兜底 和包村联户扶贫等五大扶贫方面,今年,计划实施整村推进 2 个;为 贫困村新修四级通村油
17、路 4条、 16.2 公里;解决 10个贫困村、 1300 人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农 田 2000 亩。同时,全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育, 并对 贫困家庭子女学前教育每学期给予 400 元的生活费补助;对贫困户因 病和意外事故产生的住院费用,除按规定报销外,根据其困难程度, 再给予不低于 40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实 行政府精准兜底保障,并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承 担项目扶贫的交通、 水务、电力等部门, 科学制定精准扶贫工作方案。 目前,各有关部门正在抓紧落实中。3、创新工作方法,确保精准扶贫取得实效。 科学识
18、别贫困人口。 在精准测算、精准评估的基础上,以村民小组为单位,通过召开由县 乡包扶干部、村“三委会”班子成员和村民共同参与的评议会,对贫 困人口进行重新核实评定。同时,明确在评议会上,村上要做评议记 录,评议人员要签字确认, 确保做到公开公平公正透明。 实行 “一 联双包”责任制。 1 个乡镇由 2 名县级领导包联、每名包联乡镇县级 领导包抓 1 个贫困村和包扶 2 户贫困户;211 个县直部门单位包扶 211 个村;所有县直机关及乡镇干部包扶 7955 户贫困户,实现包扶贫困户 全覆盖。动员各企业开展包扶活动。确定由 74家企业包扶 74 个贫 困村,积极引导社会力量参与扶贫开发,形成“互帮
19、互助,有钱的出 钱,有力的出力,有物的出物,有技的出技”的扶贫新模式,出台了 鼓励企业帮扶的优惠政策,鼓励企业参与帮扶,根据自己的特长和包 扶单位个人一起参与包扶一个村,使全县人民一同进入小康社会。 组建包联乡镇扶贫开发工作队。 10 个乡镇组建了 10 支包联乡镇扶贫 开发工作队,分别由 1 名包联乡镇县级领导担任队长, 1 名县级领导 和 1 名部门领导担任副队长,具体负责指导、协调、督促乡镇和包扶 部门有序开展扶贫开发工作。截至目前,扶贫工作队两次进行督查检 查,总结好的经验做法,特别是县爱卫办在精准扶贫工作中,措施新 颖,方法得力,帮扶效果显著。成立扶贫开发监督工作领导小组。 由县委常
20、委、纪检委书记任组长,县考评办、审计局、监察局、办督 查室为成员,全面负责扶贫开发工作的督查落实、跟踪问效问责、违 法违纪案件查处,有力推动各项工作的高效开展。目前,全县开展了 三次精准扶贫专项督促检查,通过督促检查,效果显著。成立精准 扶贫宣传小组。从县上各单位抽调相关经历从业人员,成立精准扶贫 动态宣传组,宣传报道各镇 (街) 、各单位扶贫工作进展情况、 好的经 验做法等相关报道。 目前,共出简报 53 期。严格目标责任考核。 县 政府与各乡镇分别签订了精准扶贫年度目标责任书,修改完善了考核 办法,提高了扶贫工作分值占比,并对年终考核不达标的乡镇和部门 实行“一票否决”。三、工作成效精准扶
21、贫工作开展以来, 全县上下狠抓落实, 形成“四种” 力量。 按照“五种”模式全力抓扶贫,实现一个目标。两年全面脱贫、四年 巩固提高、六年全面小康。1、“四种”力量。领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶 是合力、贫困户发展是主力,全县上下正在你追我赶,争先恐后,投 入扶贫攻坚主战场。 截止目前,全县有 5658 参与帮扶工作当中, 包扶 贫困户 7955户,其中领导干部 4603人,县级 37 人包扶 78 户,正科 级 375 人包扶 768 户,副科级 689 人包扶 1797 户,一般干部 3502 人 包扶 xx 户,村级干部 1055人包扶 1198 户。2、“五种”模式。一是支部
22、引领。化子坪镇油房坪村党支部,充 分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片,树 立起贫困户发家致富的信息和决心, 帮助贫困户找准脱贫致富的对策; 同时党支部依托专业合作社,邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大 棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种,拓宽销售渠道、降低成 本。村党支部委员积极与镇党委联系,协调动员村里的致富能人、驻 镇企业、包村干部,集中人力、物力、财力,千方百计让贫困户脱贫。 二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作 社,投资 130万元,占地 12 亩,设计蛋鸡房 2座、育雏房、饲料库、 生活区、办公区,初步规划养殖规模 xx 只的养鸡场,
23、采取“合作社 + 贫困户”的运营模式,即合作社负责经营管理,贫困户根据自身实际 自愿入股 xx 元不等,依据入股多少享受分红。 加快贫困户的脱贫步伐。 招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社, 吸纳 25 户贫困户在高速出 口建设占地 70 亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资 金、缺技术、缺信息的空缺,确保贫困户发展产业向现代化的经营模 式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来,广泛动员社会 各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开 发,大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪 桥镇党渠村贫困户修建猪舍 13座,购买猪仔 13 头免费提供猪饲料 500 斤,此外还承诺将负责出售, 预计每头猪纯收入可达 2000 元;延安旭 坤房地产开发公
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