【最新】XX年市政府法制办工作总结doc

1、XX年市政府法制办工作总结 2014年，在市委、市政府的领导和省政府法制办的指导下，我办以党的十八届三、四中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以加强法治政府建设、服务型政府建设作为优化发展软环境的重要抓手，以提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，精心组织，扎实工作，团结奋斗，全面完成了各项任务，为把我市建设为四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极提供了良好的法治环境。 一、2014年政府法制工作总结 （一）基本情况1、推进依法行政工作。根据关于做好2011-2013年度全省依法行政先进单位和先进个人推荐评选工作的通知要求，我办严格按照标准和

2、程序组织开展了推荐活动，共向省政府法制办推荐了2个先进单位和8个先进个人，其中，我办还被省政府评为“20112013年度全省依法行政工作先进单位”。在基层法制员制度建设工作方面，我办在总结四个试点县市经验的基础上，起草了xx市人民政府关于在全市建立基层法制员制度的意见（征求意见稿）。此外，1-11月，我办共向省政府法制办报送依法行政信息18篇。 2、规范性文件审核备案清理工作。截至12月5日，我办共参与起草和审核xx市工伤保险实施细则、xx市政府向社会力量购买服务实施办法等各类文件共计119件；审查xx市政府与中国节能环保集团战略合作框架协议、xx市人民政府与江西移动关于xx市“智慧旅游”项目

3、建设投资及支营战略合作框架协议等合同15件；报送省政府法制办备案的规范性文件9件，对各县（市、区）、市政府各部门上报的18件规范性文件进行了备案审查；完成省人大法规、省政府规章征求意见稿9件，参加省人大、省政府法制办组织的立法调研活动10余次，受理规范性文件异议申请1件。此外，8月份，我办代市政府起草下发了xx市人民政府办公厅关于开展规范性文件清理工作的通知，对我市现行有效的规范性文件开展清理，整个清理工作分三阶段进行，即部门初审、法制办汇总、市政府决定并公布清理结果三个阶段，现清理工作已基本完成，清理结果正在上报市政府审议决定。 3、行政复议应诉和行政调解工作。截至12月5日，我办共收到行政

4、复议申请61件，受理55件，不予受理6件。审结行政复议案件54件（含2013年未办结案件7件），办理复议应诉案件4件，均取得良好的效果。如xx县姚公渡渔民新村村民胡杰等人以市政府为被申请人向省政府申请行政复议一案中，我办及时向省政府法制办提交答复材料，省政府法制办驳回了申请人复议申请。化解其他行政争议14件，包括市政府信访复核案件13件，当事人直接信访1件。行政调解工作方面，为在全市范围内构建行政调解工作网络，我办正会同市综治办制定和完善关于做好全市行政调解工作的实施意见，并探索在行政调解工作中简易程序的适用。 4、执法监督工作。我办对我市近年来行政执法监督制度建设情况和各级行政执法部门的行政

5、执法情况进行了汇总统计，并报送省政府法制办。同时，主动会同市纪委监察局、市编办开展行政执法专项检查工作，8月份，开展了全市2014年行政执法案卷检查工作，通过此次行政执法案卷检查活动，进一步提高了执法单位的案卷制作和执法水平。此外，1-11月，共核发XX省行政执法证件243个，行政执法主体资格证4个。 5、仲裁工作。1月份，我市召开了上饶仲裁委员换届大会暨二届一次会议，会议通过了上饶仲裁委员会派出机构管理暂行办法等重要文件，市委常委、常务副市长、上饶仲裁委员会主任汪东进做了重要讲话。6月份，市仲裁委秘书处在市政府会议中心对第二届仲裁员的进行了培训工作，为此，还特意邀请了南昌大学法学院李光曼教授

6、和南昌仲裁委员会原副秘书长熊凉捷前来授课。7月至今，市仲裁委秘书处先后走访了xx市（县）六家律师事务所、xx市浙江商会、南昌大学、浙江大学总裁研修班，发放了宣传资料，并介绍了上饶仲裁委的工作情况。在宣传仲裁委工作的同时也听取了相关仲裁员及各企业家的意见和建议，为完善仲裁委的日常工作打下良好的基础。1-11月，上饶仲裁委员会共受理案件98件（其中本委受理共81件，鄱阳办事处10件，广丰办事处4件，玉山办事处3件），总标的额达5.3亿多元，同比均有明显的增长。共结案30件（含去年案件5件），撤案7件，未审结49件（其中11月受理一批案件42件），其中大部分未审结的案件正在答辩举证过程中。 （二）重

7、点工作1、全面推进法治政府建设。一是加强法治政府建设的部署。为全面贯彻落实党的十八大以来中央关于推进法治中国建设的重大战略部署，牢固树立社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，积极培育社会主义法治文化，推动依法治市、依法执政、依法行政共同推进和法治上饶、法治政府、法治社会一体建设，以法治保障经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美，为把上饶建设成四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极营造公平正义的法治环境，我办代市委、市政府起草了法治上饶建设规划纲要（20142020年）（以下简称纲要），并于3月12日进行了下发。纲要由法治上饶建设总体要求、推进经济领域法治建设、推进民

8、主政治法治建设、推进文化领域法治建设、推进社会领域法治建设、推进生态文明法治建设、法治上饶建设保障措施、法治上饶建设组织实施等8个大项，45个小项组成，着重强调了基本原则、工作目标、建设重点、保障措施、组织实施等五个方面的内容。纲要的颁布实施，是我市法治政府建设过程中重要的纲领性文件，为实现“到2020年基本建成法治政府”这一目标提供了制度上的保障。二是认真落实纲要。为贯彻落实纲要，我办还代市政府起草下发了xx市2014年法治政府建设工作要点，对今年我市法治政府建设的重点工作进行了布置，促进了纲要的落实和法治政府建设工作的开展。 2、力推政府法制顾问制度建设。党的十八届三中全会提出推进法治中国

9、建设要“普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件审查制度”，为适应党的十八届三中全会提出的新要求，提高各级政府依法行政水平，同时，也为了解决各级政府法制机构“小马拉大车”的工作现状，3月份，我办代市政府起草下发了xx市人民政府关于普遍建立政府法律顾问制度的意见（以下简称意见），该意见从重要意义、指导思想、目标任务、基本条件、聘任程序、主要职责、履职要求、组织领导和工作保障等五大点十个方面对如何建立政府法律顾问制度，以及政府法律顾问应发挥何种作用做了明确，尤其是明确提出该项工作由政府法制系统牵头，全面建立健全各级政

10、府法律顾问制度，形成市、县（市、区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问网络体系，推进法治政府的建设。5月份，根据意见要求，我办以政府法律顾问制度推进工作领导小组名义在xx市人民政府门户网站、上饶电视台公布了xx市人民政府公开选聘政府法律顾问公告，面向社会公开选聘5名在行政法、民商法以及金融证券等方面具有丰富工作经验的律师或专家学者担任政府法律顾问。经自愿报名、资格审查、集体研究、征求意见、公示等程序，初步确定了拟聘的5名政府法律顾问人员名单以及2名特邀政府法律顾问，并于8月初将上述人员名单报市政府审议。 3、持续开展行政审批制度改革工作。一是大力精简市本级行政审批项目。2013年11月，我办组成调

11、研组，分赴广东、上海、福建等地学习考察，形成了关于进一步简政放权优化发展环境的调研报告，并于2014年1月7日代市政府起草下发了xx市2014年度行政审批项目精简工作方案，整个精简工作，通过单位自清、依法联审、集体研究等程序，形成了xx市人民政府关于公布2014年市级行政审批项目清理结果的决定，于2014年3月2日公布实施，并通过政府门户网站、部门网站、电子显示屏、行政服务中心窗口进行公开。保留市级行政审批项目98项；精简230项，其中，取消4项，暂停14项，下放46项，委托18项，调整为行政服务78项，并联审批70项；精简率为70.1%。至此，我市成为行政审批事项全国最少地区之一。二是压缩审

12、批时间，提高办事效率。潘市长在政府工作报告中提出，“要通过努力，争取将上饶打造成全国审批手续最少、审批程序最简、办事效率最高、投资环境最好的地区之一”，继行政审批事项精简后，我办于3月6日启动了行政审批办理时限压缩工作，于4月15日代市政府起草下发了xx市人民政府办公厅关于公布缩短后行政审批项目和行政服务项目办理时限的通知，市本级2014年保留实施的行政审批项目和行政服务项目办理时限平均缩短60.7%，其中，行政审批项目办理时限平均缩短57.1%，行政服务项目办理时限平均缩短64.4%。同时，立等可取项目由过去的“零项目”扩大到9项。三是狠抓落实，确保取得实效。为确保审批清理结果落到实处，我办

13、代市政府起草并下发了关于印发贯彻落实xx市人民政府关于公布2014年市级行政审批事项清理结果的决定工作方案的通知，根据汪市长提出的四个方面的要求，对后续工作进行了分工，明确了9项任务和5个牵头单位，确保了贯彻落实工作的有序开展。此外，4月份，由我办牵头，市审改办带队，市行政服务中心参加的督查组对市直相关单位的放权工作进行了督查。同时，在五一假日期间，我办还利用参加纪委、监察局组织暗访活动的机会，对决定的贯彻落实情况进行了暗访。四是及时衔接国务院、省政府取消和下放行政审批项目。根据国务院、省政府四个批次取消和下放行政审批项目的具体要求，我办组织人员及时对国务院、省政府取消和下放行政审批项目进行了

14、衔接，并代市政府起草下发了xx市人民政府关于衔接国务院、省政府取消和下放一批行政审批项目的通知，取消市本级相应行政审批项目12项（含3项子项）；市本级承接142项（含52项子项），县（市、区）承接8项（含3项子项）；市本级下放行政审批项目3项。9月份，为进一步简政放权，优化我市县域经济社会发展环境，我办组织人员对省里下放市本级实施项目进行再清理，并代市政府起草下发了xx市人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知，共精简行政审批项目124项（含70项子项），其中，取消1项，下放县级实施114项（含69项子项），委托县级实施9项（含1项子项）。此外，为支持xx县开展省直接管xx县（市）体制改革

15、试点工作，我办代市政府起草下发了xx市人民政府关于印发赋予省直接管xx县（市）体制改革试点县xx县行政审批和行政服务权限的通知，将市本级全部358项行政审批和行政服务权限赋予xx县行使。 4、深化行政执法体制改革。党的十八届三中全会把“深化行政执法体制改革”作为建设法治中国的一项重要任务，提出了目标要求，作出了具体部署。为打好在全省布置开展行政执法体制改革工作的基础，省政府法制办于3月18日至20日赴我市就城市管理领域开展相对集中处罚权工作和经济开发区（工业园区）行政执法工作进行了专题调研。为此，我办积极配合省办做好此次调研工作，摸清我市行政执法工作开展的现状以及存在的问题，为省办的决策提供了

16、参考。 5、贯彻落实XX省行政执法监督实施办法。为保证XX省行政执法监督实施办法在我市的全面、准确地贯彻落实，市依法行政办下发了关于做好办法贯彻落实工作的通知，就贯彻落实事项提出五点要求：一是要求各地各部门充分认识贯彻实施办法的重要意义，从贯彻依法治国方略、建设法治政府的高度，充分认识新时期加强行政执法监督的重要意义，严格按照办法的规定，认真履行监督职责。二是要求各地各部门要加强对办法的学习培训宣传，全面准确理解和掌握办法，提高贯彻落实的自觉性，确保法制统一和政令畅通。同时，要充分运用各种新闻媒介和宣传平台宣传办法的精神实质及主要内容。三是要求各地各部门落实各项监督制度，如，行政机关内部重大决

17、策合法性审查机制，规范性文件、重大行政执法行为、涉企执法检查计划报本级人民政府备案制度等。四是要求各地各部门加强领导，积极履行职责。把行政执法监督工作作为关系改革、发展、稳定的一件大事来抓，真正放到重要位置，列入重要议程，主要领导要切实担负责任，采取切实有效的措施，加强部门法制机构建设，充实行政执法监督队伍。五是要求各地各部门认真研究制定贯彻落实办法的意见，并于11月底前将贯彻落实情况书面报市推进依法行政工作领导小组办公室。 6、深入开展行政复议体制改革工作。根据XX省2012年推进依法行政工作要点和关于做好行政复议委员会试点有关工作的通知的要求，我办于2013年将xx县人民政府推荐为全省开展

18、行政复议委员会试点单位之一，xx县人民政府于2013年专门就行政复议委员会试点工作下发了文件，就行政复议委员会办公室人员编制和工作经费作了规定。今年3月，在全市法制办主任会议上，我办就xx县开展试点工作作了督促，要求做好挂牌运行工作。今年5月，该县已将“xx县人民政府行政复议委员会办公室”悬挂于县人民政府法制办公室办公场所，并确定了专门的行政复议委员会听证室。目前，该县已全面做好了行政复议委员会试点工作的试运行工作。2014年，我办在完成市委、市政府安排的各项任务、建设法治政府和加强机关建设等方面取得了较好的成绩，但也存在一些差距和不足，与建设法治政府的目标相比还有一定的差距，主要表现在：依法行政工作机制尚待完善；现行行政执法监督措施有限，指导工作有待加强和深化；各级政府法制工作队伍普遍薄弱、任务繁重，工作疲于应付，制约了在推进依法行政方面督促指导作用的发挥。对此，我们将在市委、市政府和省政府法制办的关怀和支持下，认真研究并积极推动解决。 二、2015年政府法制工作安排2015年，我市的政府法制工作将深入贯彻落实十八届四中全会