马饮塘河安全监理细则

1、A.0.4高邮市马饮塘河（新华河）工程监理实施细则 （安全生产管理 ）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师（签字）： （执业印章）日 期： 江苏省住房和城乡建设厅监制目 录一、 工程概况 3二、 安全生产管理监理工作流程 4三、 安全生产管理监理控制要点（一）、对施工单位安全管理要求 6（二）、对施工单位文明施工要求 6（三）、主要安全控制点具体要求 7 四、监理工作方法及措施 13附：过程控制程序监理检查表 151、 工程概况：1.1、概诉1）、工程名称：高邮市马饮塘河（新华河）工程。2）、工程地点：高邮镇西

2、南部马饮塘河至大寨河段。3）、工程内容：马饮塘河南延(新华河)工程范围起点马饮塘河，终点大寨河，全长0.722km，主要工程建设内容包括河道开挖0.722km、护岸工程1.468km,沿线建筑物7座(涵洞_5座、节制闸2座)。河道开挖、拓浚完成后实施生态护岸、管道截污、慢行通道、绿化、亮化、跨河桥涵建设以及周边环境整治等。4）、质量标准：合格。5）、造价控制：工程总投资 万元。6）、工期控制：2016年 月 日开工，2016年 月 日竣工。1.2 、工程范围和内容1）、监理工程范围监理工程服务范围为“监理合同”所确定的施工准备阶段、施工阶段以及保修阶段监理。2）、监理工作范围项目监理部所辖施工

3、合同范围的全部合同工程项目，自施工准备至交工验收的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理和对设计单位、承建商、有关设备供应单位等单位的组织协调等实施全面管理，并协助委托人、承建商做好本工程交付验收有关工作；同时对质量缺陷责任期内承建商实施的本项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作也承担责任并提供监理服务，完成项目监理招标文件和监理合同中规定的全部监理工作内容。二、安全生产监理工作流程：（一）、监理监控运行程序1、审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全网络、安全措施落实情况；2、施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；3、定期进行现场安全检查，对发现的

4、问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；4、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位和有关政府职能部门报告；5、做好安全资料记录、收集、归档工作。（二）、监理工作流程图：正 常 施 工编制安全生产监理细则审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况检查安全管理网络、技术交底安全措施落实情况定期安全检查有无不安全因素？监理发安全整改通 知 单承包单位整改监理复查整改合格理有无安全事故？安全事故处理程序监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处罚事故责任人安全监督部门检查事故处理结果/监理参加符合要求继续施工有无重大安全隐患？要求承包单位暂停施工及时

5、向建设单位报告整改合格隐患消除必要时向有关主管部门报告承包单位制定整改方案并落实监理检查整改情况无无无是是否否否是有有有 无 三、安全生产管理监理控制要点（一）、对施工单位安全管理要求：1、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，实行管理人员责任考核制度，并明确安全生产目标。2、施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一

6、定规模的危险性较大的分部、分项工程需编制专项施工方案，并附具安全验算结果。对工程中涉及深基坑等专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证、审查。施工单位在使用施工起重机械等设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检测检验机构进行验收。4、施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作说明，并由双方签字确认。5、施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。6、施工单位应进行定期和专项安全检查，并有记录，对检查出的安全隐患，要求定人、定时、定措施，按期整改完成。7、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现事故

7、隐患，应当及时向项目负责人和安全生产机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。对重大工伤事故按规定如实向有关部门上报，并建立事故档案。8、新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。9、暴雨、台风前后，承包单位应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，应立即排除。10、现场应有安全布置总平面图，并设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。（二）、对施工单位文明施工要求：1、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防

8、护措施；施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染，对施工现场实行封闭围栏。2、施工现场主要出入口实行门卫制度，进入施工现场的工作人员必须佩带工作卡、安全帽。3、施工场地应有排水设施，道路畅通。4、建筑材料构件料具按照总平面图布局堆放，并按堆料名称、品种、规格等标牌堆放整齐，做到工完场地清。5、施工现场临时搭建的建筑物，应当符合安全和卫生的使用要求。办公、生活区与作业区应分开设置，选址应当符合安全性要求，并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。6、施工现场应建立消防

9、安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。7、施工现场大门口处要悬挂“五牌一图”，标牌要规范、整齐，并有安全宣传标语。8、施工现场应有相应的生活设施，包括食堂、厕所等，其卫生必须符合要求，并有专人管理。现场应备保健医药箱和急救措施、急救器材。9、施工现场应制定不扰民措施及方案，夜间施工应办理施工许可证。现场围护方案本工程河道位于市区，施工时为防止环境污染，拟在河道两侧设围护设施进行封闭施工。1、围挡板安装（1）施工测量施工时应先测量出围挡线位的地面高差，根据高差对围挡基础标高做分段划分，需

10、整平的整平，没有条件的地段也应尽量保持较长的水平线，使用台阶调整由于地面造成的高差。立柱应保证垂直度及直线度，事先按图使用经纬仪放出基准线，排尺标出立柱中心点，施工时先每隔4根立柱或根据情况先施工几个控制柱，校核其高程及线位，无误后挂线施工中间柱。应待基础砼强度达到70以上时再开始挂围挡板负重。（2）围挡形式 施工围挡采用蓝色轻质夹心彩钢板，彩钢厚度为0.3mm，高度2米，围挡顶部及底部分别设置10cm高的钢槽压顶和钢槽托底，每隔2.9米设一个锚固于地面的钢立柱，立柱下座为50cm×50cm×50cm的C25砼基础，钢柱底板四角采用膨胀螺栓与混凝土基础连接固定，既可以减少占

11、地，又可保证围挡稳固、整齐、美观。（3）围挡装饰围挡墙上使用广告布作为装饰材料，广告布上反映企业文化或安全生产的标语。围挡标语主要包括：工程名称、参建单位名称、安全文明施工用语、企业文化用语等，广告布为蓝底白字。围挡墙体除统一的宣传文字外，不得张贴其他广告（除公益广告外）、不得乱拉电线、乱挂物品、乱涂乱画。2、围挡维护围挡实行目标责任管理，每周组织一次检查，定期对围挡墙和宣传广告进行保洁、维护，凡是墙体和宣传广告存在歪斜、破损、污染等问题，立即进行整改，确保围挡墙安全、牢固、美观。3、质量要求（1）围挡施工完毕后，立柱、板块要在一条水平线上，前后误差不大于5cm，板块与立柱、立柱与地面不能出现

12、松动现象。（2）围挡立柱及围挡板安牢固，不松动。围挡高度保护一致，焊接处焊渣清理干净并刷油覆盖。（3）围挡板之间连接处缝隙不大于1-2cm。（三）、主要安全控制点具体要求：1、根据“关于加强建筑深基坑工程施工安全管理的通知”扬建管（2005）98号：1）、深基坑工程系指开挖深度超过5米(含5米) ，或虽未超过5米,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑(槽)工程。2）、深基坑工程必须在取得相关许可证后方能施工。建设单位在办理施工许可证时，应当提交的施工组织设计中必须有由施工企业技术负责人审定、项目总监理工程师签字认可的深基坑专项施工方案和专家委员会出具的书面论证审查报告。

13、3）、建设单位应当向设计及施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物、构筑物及地下工程等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。4）、建设单位不得将深基坑工程肢解发包；应当承担实施专项施工方案必需的安全技术措施费；不得迫使承包方以低于成本的价格施工；不得明示或暗示施工单位不按审查确定的专项施工方案施工；不得压缩合理工期和削减施工过程中的监测项目。5）、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对深基坑工程建设地域进行勘察，提供的勘察报告，特别是不良的地质条件，如暗浜、古河道等，应当真实、准确，满足边坡支护设计及

14、施工需要。6）、勘察单位应当做好勘察报告提交后的服务工作。当工程施工中出现异常情况时，勘察单位应当作好配合工作。7）、深基坑支护设计必须由相应的岩土工程设计资质的单位承担。8）、设计单位应当根据地质情况、周围环境、主体设计要求和施工条件等进行多方案比较，优化设计。设计图纸及文件必须注明支护结构、周边重要建（构）筑物、重要管线及周边土体的控制变形值和支护设计的有效时限，并明确提出防范安全事故的指导意见。9）、设计单位应当作好技术交底和工程施工过程的技术服务工作，及时解决施工过程中出现的问题。10）、深基坑工程施工应由相应的地基与基础专业资质的企业承担。施工总承包企业可以将基坑工程依法发包给具有相

15、应资质的专业承包单位。11）、施工单位应根据设计文件、勘察报告及环境资料，编制专项施工方案。专项施工方案除应当具有常规的内容外，还应包括施工安全措施、环境保护措施，监控措施和应急抢救预案等内容。12）、施工单位应组织不少于5人的专家组，对专项施工方案进行论证审查，并根据专家委员会出具的书面论证审查报告进行完善后，由施工企业技术负责人、项目总监理工程师签字认可。13）、 施工单位应严格按照规范、标准和审定的专项施工方案组织施工，任何单位和个人不得擅自修改、变更施工方案。施工企业如发现专项施工方案中确有不能保证现场施工安全之处，应及时会同勘察、设计、监理、监测单位研究处理。确需对设计文件

16、进行重大修改、变更的，应向专家组申请变更审查，并经施工企业技术负责人、项目总监理工程师签字认可后实施。14）、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当按照有关规定采取专项防护措施，确保其安全。15）、施工单位应加强施工安全技术的管理，做好技术交底，加强施工现场加强安全生产文明施工管理，及时了解和分析监测信息，对可能出现的险情，制订相应的应急预案，并应根据工程实际情况配备应急抢险器材和人员。16）、深基坑工程施工现场的安全生产管理执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。施工企业应按照规定设置防护栏杆和警示牌等，加强安全管理，提高安全防护水平，严防安全事故发

17、生。17）、 总承包企业依法对施工现场的安全生产施行负总责。总承包企业和分包单位对基坑工程的安全生产承担连带责任。分包单位不服从总承包企业管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。18）、监理单位应当依据建设工程监理规范和建筑基坑支护技术规程的要求，加强对深基坑工程施工过程的监理。19）、监理单位应针对深基坑工程的具体特点，制订监理细则和实施旁站监理，严格监督专项施工方案的实施，督促施工单位质量安全保证措施落实到位，及时掌握监测数据，发现问题应及时下达整改通知单，出现险情、事故及时报告建设行政主管部门。20）、深基坑监测和需要进行的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、地下水位等

18、监测应当委托有岩土工程监测资质的工程监测单位承担。21）、监测单位应当根据勘察报告、设计文件要求的变形值界限和施工组织设计等有关监测要求，制定监测方案，监测单位应按规范及方案作好深基坑工程施工期间基坑和周围环境的全过程监测工作。监测单位应当及时向建设单位、设计单位、监理单位、工程总承包单位通报监测分析情况，提出合理建议。监测采集数据已达报警界限时，应当立即通知有关各方采取措施。22）、对于一般性基坑工程，施工单位应编制专项施工方案，按规范要求做好放坡，对确需垂直开挖的，做好边坡支护；监理单位应认真审查专项方案，并根据规范和专项施工方案认真做好监理工作。23）、各级建设行政主管部门安全监督管理机

19、构应根据国家有关法律、法规、技术标准以及有关文件规定，把基坑工程安全施工纳入重点监控范畴，加强对基坑工程各方责任主体履行职责以及基坑安全措施的落实情况的监督管理，在监督过程中及时制止违规行为，确保基坑工程安全施工。2、临边防护根据市政专业的特点，管道沟槽开挖后做好临边防护工作，设置明显标志，夜间挂设警灯等。3、排水措施、本工程沟塘处理时，需进行排水；排水施工时要注意潜水泵等电器设备的用电安全。、本工程沟槽开挖需进行井点降水（具体措施见六：主要分部分项工程施工方法井点降水部分）。4、坑边荷载、沟槽边堆土及材料、工具应视工地现场情况、土质、沟深、水位、料具重量确定离坑边距离。、视机械设备重量、土质

20、、沟深、水位等情况确定施工机械距坑边距离。、设专人兼看沟槽边的变形情况，发现问题立即采取措施处理，防止土方塌陷，确保人身安全。5、土方开挖、施工机械进场先进行对机械性能的检查验收，不能带病作业。、挖掘机作业时，不得有人进入挖掘机作业半径范围内。、挖掘机的位置在牢固不会造成沟槽塌陷的位置上。、挖掘机司机有操作证。、挖掘机挖土时应遵循先上后下等原则，并严格控制深度。6、作业环境基坑内保证有足够的作业面，确保安全操作。7、季节性施工的安全措施、暴雨大风前后，要检查工地设施、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固。有严重危险的应立即排除。、机电设备的电气开关设有防雨

21、、防潮设施。、经常维护现场道路，确保施工及材料进出车辆的安全。8、“三宝”“二口”防护、正确使用个人防护用品和安全防护措施。、坑井（检查井、雨水井）要有防护设施，并形成定型化、工具化，通道口设有防护设施或明显标志。9、外电防护施工中注意到外电的防护措施，确保安全施工距离。10、电气设备的金属外壳必须接地或接零，同一设备可做接地或接零，同一供电网不允许有的接地有的接零。11、电气设备所用保险丝（片）的额定电流应与负荷容量相适应，禁用其他金属线代替保险丝（片）。12、施工现场夜间临时照明电线及灯具，高度应不低于2.5米。易燃、易爆场所应用防爆灯具。13、照明开关、灯口及插座等应正确接入火线及零线。

22、14、配电箱、开关箱、配电箱、开关箱要符合“三级配电两极保护”的要求，且所装开关箱（末级）要设有漏电保护以防保护器失灵，漏电保护装置参数要匹配。、电箱内要设有隔离开关，保证“一机、一闸、一漏、一箱”，安装位置适当。、闸具不能损坏且要符合要求。、配电箱内各路配电要有标记，电箱下引出线要整齐，且电箱要做到有门、有琐、有防雨措施。15、现场照明、照明专用回路有漏电保护，灯具金属外壳作接零保护。、室内线路及灯具安装高度低于2.4米使用安全电压供电。、潮湿作业使用36V以下安全电压，使用36V安全电压照明线路要整齐且接头处用绝缘布包扎。、手持照明灯应使用36V及以下电源供电。16、配电线路、线路老化、破

23、皮要包扎。线路过道要有保护设施。、电杆、横担、架空线路、电缆架设或埋设均应符合要求。、电缆应使用五芯线。17、用电档案施工单位应编制施工现场临时用电方案，并按规定上报监理审批。18、现场接电、送电应由专职电工完成；电工应持有上岗证、严禁非电工随意私拉乱接。19、施工机械的操作使用操作人员应体检合格，无妨碍安全作业的疾病和生理缺陷，并应经专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证后，方可持证上岗。学员应在专人指导下进行工作；在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴好劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带；机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，

24、正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围；机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动示警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。、混凝土、砂浆搅拌机、搅拌机必须安置在坚实的地方，用支架或支架筒架稳，不准用轮胎代替支撑，并设有防雨顶棚；、开动搅拌机前应检查，离合器、制动器、钢丝绳等应良好，滚筒内不得有异物；、进料斗升起时，严禁任何人在料斗下通过或停留，工作完毕后应将料斗固定好；、运转时严禁将工具伸入滚筒内；清洗时，严禁头、手伸人搅拌筒内；、现场检修时应固定料斗。切断电源进入滚筒时，外面须有人监护；、拌和机操纵杆必须有保险装置；必须

25、有良好的接地装置。、翻斗车翻斗车均应有使用证，自动装置灵敏。驾驶员有驾驶证，车上严禁带人，转弯时应减速，注意来往行人等。、潜水泵潜水泵应做保护接零，装漏电保护器，且保护装置应灵敏，使用合理。、土方机械启动前应将离合器分离或将变速杆放在空挡位置，确认机械周围无人和障碍物时，方可作业，作业中人员尽可能不到作业断面上。行驶中人员不得上下机械和传递物件；禁止在陡坡上转弯、倒车和停车；下坡不准空档滑行。停车时必须刀片、铲斗落地。钢筋绳禁止打结使用，如有扭曲、变形、断丝、锈蚀等应及时更换。、挖掘机a、操作中进铲不应过深，提斗不应过猛，一次挖土高度不能高于4米。b、向汽车上卸土应待车子停稳后进行，禁止铲斗从

26、汽车驾驶室上越过。c、铲斗回转半径内遇有推土机工作时，应停止作业。d、行驶时，臂杆应与履带平行，要制动住回转机构。铲车离地1米左右，上下坡时坡度不应超过20度。e、装挖掘机时，严禁在跳板上转向和无故停车。上车后应刹住各制动器，放好臂杆和铲斗。、推土机a、用手摇启动时，必须五指并拢。用拉绳启动时，不得将绳缠在手上。b、推土机使用钢丝绳牵引重物起步时，附近不得有人。c、向边坡推土，刀片不得超过坡边，并在换好倒档后才能提升刀片倒车。d、推土机上下坡不得超过35度，横坡行使不得超过10度。、 压路机a、两台以上压路机碾压时，其间距保持在3米以上。b、压路机禁止在坡道上停车，必须停车时应将制动器制动住，

27、并压紧滚轮。C、高填方处碾压时应有专人指挥，时刻注意机械侧翻。、 自卸汽车a、发动后应检试倾卸液压机构。b、配合挖土机装料时，自卸汽车就位后，拉紧手刹车，如挖斗必须越过驾驶室顶时，驾驶室内不得有人。c、卸料时，应选择地形，并检视上空和周围有无电线、障碍物以及行人。卸料后，车斗应及时复原，不得边走边落。d、向坑洼地卸料时，必须和坑边保持适当安全距离，防止边坡塌陷。e、检修倾卸装置时，应撑牢车厢，以防止车厢突然下落伤人。f、自卸汽车的车厢内严禁载人。e、发电机g、发电机室应设置砂箱和四氯化碳灭火器等防火设备。h、发电机到配电盘和一切用电设备上的导线，必须绝缘良好，接头牢固，并架设在绝缘支柱上，不准

28、拖在地面上。i、发电机运转时，严禁人体接触带电部分。必须带电作业时，有绝缘防护措施。20、防火管理（1）、施工作业面必须设置必要的灭火器材，消防用水水压必须能将水送到施工面上。（2）、现场电焊、氧气乙炔切割操作必须统一管理，在操作前必须办理审批手续（一般由总包单位审批）。焊接、切割时周围和下方须采取防火措施，并有专人监护。电焊和切割周围不得堆放易燃，易爆物品。（3）、施工现场必须设置符合要求的消防环形通道，配电房的通道必须畅通，以便火灾发生时，能够及时拉闸断电。（4）、未安装减压装置的氧气瓶严禁使用。21、安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。四、监理工作方法及措施：1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门安全生产的规章和标准。2、检查施工单位建立的安全管理制度，监督承包单位的安全管理体系正常运转，管理网络要健全，安全员要坚守岗位，安