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文档简介
1、建筑起重机械平安管理探讨 建筑起重机械平安管理探讨 【摘要】近年来建筑起重机械,尤其是高层建筑施工中人货两用施工升降机和塔吊,频频发生倒塌或倾覆事故,给国家、企业以及施工者造成了难以计量的损失。因此,分析这些事故背后的原因,探讨如何加强建筑起重机械的平安管理,成了一个需要迫切解决的问题。 【关键词】建筑起重机械;平安管理;措施 1 导言 近年来,我国建筑行业飞速开展,建筑物越来越倾向于高层数、大体积的开展趋势,于是塔式起重机、物料提升机、施工升降机、高处作业电动吊篮等建筑起重机械得以广泛应用。这些机械的投用大大节约了劳动力,使施工生产效率得到了显著提高,但频频发生的起重机械平安事故却让人触目惊
2、心,这些事故给人民的生命财产造成了巨大的损失,也使得建筑企业遭受恶劣的影响。一个个血的案例警醒人们加强建筑起重机械平安管理工作刻不容缓。 2 建筑起重机械行业平安管理存在的问题 2.1建筑起重机械租赁市场准入门槛低 目前建筑起重机械租赁单位仅须办理工商营业执照,即可进行租赁业务。起重机械租赁单位普遍规模不大、实力不强、专业性不够。有的企业甚至以为起重机械租赁和租房子一样,买了起重机械后一租了事,在起重机械的使用、维修与保养等后期工作方面没有跟上,因而留下了巨大的平安隐患。 2.2建筑安装企业的安装工人数量缺乏,业务素质有待提高 近年来,随着建筑市场的规模不断扩大,建设工程急剧增加,高层建筑大量
3、涌现。然而,对安装企业的操作工人进行培训的周期比拟长,合格用工的数量有限,远远满足不了市场的需求。于是,一些安装企业在培训安装工人的过程中,或是为了节约本钱,或是为了赶抢时间,常常会缩短培训周期,使得工人的专业技能没有真正地过关。而另一方面,有些企业为了眼前的利益,招揽临时工从事安装工作,或转包给没有资质的安装游击队。这些临时工或安装游击队大多没有经过正规培训,业务生疏,安装时不按操作规程作业,自身平安意识淡薄,很容易造成重大平安事故。 2.3施工单位、监理单位对起重机械使用过程中的潜在平安问题认识缺乏 一些施工、监理单位认为起重机械的平安运行是租赁和安装单位的事,与自己关系不大,因而对起重机
4、械的日常检查与管理缺乏足够的重视。 2.4监管力度有待加强 以某市为例,目前,该市建筑起重机械的产权备案和使用登记工作已走上正轨,但市、区、县各监督机构的数据尚未建立共享,因此存在不可防止的监管漏洞。在日常的现场检查、巡查工作中,主管部门和监管机构对起重机械平安监督的重视程度也有待提高。另外,由于建筑起重机械的专业性较强,一些监督员对机械方面的专业知识储藏不够,不能发现隐藏的问题,也就起不到催促相关各方排除平安隐患的作用。 3 加强建筑起重机械平安管理的建议 3.1全员参与、齐抓共管 对于建筑起重机械的平安管理而言,不是哪个单位或哪个人孤立的工作,而是需要每个人的共同参与。工程在开工之初,就应
5、该迅速构建起专门的组织管理机构,在这个机构里,每个成员应该找准自己的定位,明确分工与责任。机构成员应主要包括以下单位:设备产权单位、施工企业、监理公司、建设工程平安监督管理站、设备检验检测机构。 3.2加强人员管理 加强人员管理,重在提升操作人员的业务水平。特种设备从业人员必须加强业务能力及平安生产知识培训,并通过省建设工程主管部门的考核,取得操作资格后,方可持证上岗作业。此外,从事工程管理的相关人员也应加强平安生产知识培训,熟练掌握起重机械平安管理的根本知识以切实提高平安管理水平。 3.3加强制度建设 严格起重设备的市场准入与淘汰制度,对其实行动态化登记备案管理,对已达使用寿命或陈旧老化的设
6、备实施批量报废处理,施工企业自有的起重机械设备在进驻备案和资质延续审核时必须同步审查登记。对起重设备产权单位实行差异化管理和黑名单制度,定期对区域内的租赁公司进行评比考核,每年选定一批实力强、信誉好的公司固定作为区域内的设备租赁供给商。建立租赁公司经营行为信息档案,将屡次出现不良行为记录的公司列入黑名单,直至清理出当地建筑市场。在建筑起重机械平安手续办理方面,各地建筑工程管理部门应尽快明确并完善管理流程和具体管理事项,统一标准、出台制度,尽快形成行业管理的固定模式。综合一些地市的管理方法,平安手续办理可统一采取以下流程:产权备案安装告知检验检测使用登记撤除告知。各单位应严格按照流程提报相关手续
7、,并接受工程所在地建筑工程管理部门的日常监督管理。 3.3.1产权备案指的是设备产权单位在设备初次使用前,向企业工商注册所在地的建筑工程管理部门办理设备备案手续。 3.3.2安装、撤除告知指的是建筑起重机械安装单位在设备安装、撤除前,向工程所在地的建筑工程管理部门进行书面告知安拆活动的相关事项。 3.3.3检验检测是指在建筑起重机械安装完成后,设备检验检测机构应对其进行检验检测并出具检验检测报告。业务开展前,应提前到工程所在地的建筑工程管理部门进行业务工程告知。 3.3.4使用登记指的是施工单位对使用的起重机械依法向工程所在地建筑工程管理部门进行动态登记。 3.4加强现场管理 3.4.1在设备
8、安装完成并经检验检测机构验收合格后,应由施工单位组织监理、产权单位、安装单位四方共同进行设备使用前的现场验收,最终形成由四方技术负责人签字确认的验收记录资料。 3.4.2强化监理的管理职能。监理人员要加强对起重吊装作业的现场巡视,发现平安隐患应责令施工单位及时整改。 3.4.3施工单位要加强设备日常管理工作。专人专管,定期对设备进行隐患排查和维护保养,并记录详实,决不能让工作仅仅停留在纸面上,弄虚作假,应付检查。 3.4.4建设行政主管部门应加强日常监管,严查企业资质和人员资格,严禁施工、安装单位挂靠、假借资质及从业人员无证上岗等行为。对设备的现场运转、维修保养情况加大抽查频率,也可有效防止平
9、安事故的发生。 3.4.5设备在使用过程中,应严格按照平安操作规程标准作业,特别是当遇到大风雨雪等恶劣天气时必须停止室外吊装作业,要做好平面与立面作业区域的平安防护,塔式起重机存在多塔交叉作业时要制定可靠的防碰撞措施。 3.5建筑起重机械报废制度 对产权单位制定的制度,对国家明令淘汰或禁止使用的,超过平安技术标准或者超过使用年限的经检验部门检验达不到符合平安技术标准规定的建筑起重机械,产权单位应予报废,并报建设主管部门备案单位注销。设备陈旧,机械事故发生率就会相应地上升,因此设备到一定使用年限必须报废,但如果采取不切合实际一刀切的强制性报废制度,不但不经济,也不科学,如何处理好平安和效益的关系是一个难题,建议应对机械设备的使用年限进行有效地控制,明确对使用年限较长的起重机械进行平安技术性能评估。现阶段对整机的鉴定,应检测与综合平安评估相结合。应成立起重机械检测评估专家组,对使用年限较长的起重机械是否继续使用作出权威性评估。这样可使旧设备的平安隐患降低到最低。 结束语 随着高层、超高层建筑工程的增多,在建筑起重机械特别是人货两用施工升降机、塔吊的广泛使用的情况下,建立标准有序的建筑起重机械安装租赁市场,加强施工、监理企业对起重机械的平安管理意识和责任,强化对起重机械的平安监督工作,能极大减少起重机械倒塌、坠落等重、特大事故的发生。毋庸
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