市长在全市项目建设拉练总结暨上半年经济形势分析会议上主持词.doc

1、市长在全市项目建设拉练总结暨上半年经济形势分析p 会议上主持词同志们：现在开始开会。昨天，我们利用一天的时间，实地观摩了各县区和辽东湾新区的重点项目，今天，我们召开全市项目建设拉练总结暨上半年经济形势分析p 会议。主要任务是，深入学习贯彻新时代中国特色社会思想和党的十九大精神，盘点总结我市上半年项目建设情况，分析p 当前经济形势，研究部署下半年经济工作，动员全市上下扭住发展第一要务不动摇，落实高质量发展要求不放松，聚焦聚力抓项目不懈怠，以中央巡视整改为契机，振奋精神，真抓实干，奋力拼博，确保全面完成全年目标任务，促进经济社会平稳健康发展。参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会、市政协主要领导

2、和分管领导，市政府副市长、副市级干部、秘书长；市委、市政府副秘书长；市人大财经委、市政协经济委主要负责同志；各县区经济区党政主要负责同志、分管同志，各园区主要负责同志；市直有关单位主要负责同志等。今天的会议共有三项议程。首先，进行会议第一项议程，听取汇报。请市发改委汇报。请盘山县汇报。请双台子区汇报。请兴隆台区汇报。请大洼区汇报。请辽东湾新区汇报。请辽河口经济区汇报。下面，进行会议第二项议程，请庆良同志通报上半年经济形势和下半年工作安排。下面，进行会议最后一项议程，请忠伟书记作重要讲话，大家欢迎。刚才，市发改委和县区、经济区分别作了工作汇报；庆良同志通报了我市上半年经济形势和下半年工作安排。忠

3、伟书记作了重要讲话，从五个方面全面分析p 了当前我市经济形势，安排部署了下一步工作，并就当前七项重点工作提出明确要求，具有很强的前瞻性、指导性、针对性和可操作性，我们要深刻领会，认真抓好落实。下面，我就贯彻落实本次会议精神，特别是落实忠伟书记的重要讲话精神，全力做好下半年经济工作和项目建设，再强调三点意见：一、认清形势、提高认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感年初以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻新时代中国特色社会思想和党的十九大精神，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，全力推进省委省政府“一带五基地建设”“五大区域发展战略”落实落地，以供给侧结构性改革为

4、主线，以“重强抓”专项行动为载体，统筹抓实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济稳中有进、稳中趋好的发展态势。上半年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标实现平稳增长，投资结构持续优化，财政收入质量不断提高，工业企业利润整体大幅提升，城乡居民收入稳步增长，生态环境持续改善，高质量发展实现良好开端。特别是，通过昨天的拉练，我们都深切感受到全市上下抓项目促发展的氛围浓厚、干劲十足，各县区、经济区都引进和推进了一批大项目、好项目，可以说是各有特色，亮点纷呈，成绩喜人。这些项目只要竣工达产，必将成为盘锦未来发展的重要支撑力量。在看到成绩的同时，还要

5、看到我市经济面临的困难和压力。一是，上半年，全市地区生产总值增长5，低于全省平均水平0.6个百分点；固定资产投资、一般公共预算收入两项指标增速在全省排名分别为末位和第8位，后移了7位和6位；二是，部分在建项目投资速度放缓，精准招商效果不够理想，投资增长乏力的问题比较突出；三是，结构调整进展缓慢，石化产业仍是经济增长的主要拉动力，且总体上产品结构单一、产业链条短、处于价值链低端，金融等现代服务业发展滞后，新兴产业发展尚处于起步阶段；四是，民营经济发展不充分，比重仅占经济总量的45.8。全省上半年绩效考核中，盘锦有14个节点性任务未通过省政府考核，考核排名落后到全省第8位。面对困难和压力，我们必须

6、保持清醒头脑，辩证地、全面地分析p 认识经济形势。要看到盘锦处于可以大有作为的重要机遇期没有改变，全市经济发展总体向好的基本面没有改变，我们必须自觉增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定信心、增强勇气，变挑战为机遇，变压力为动力，必须奋起直追、奋发有为，做到守土有责、守土尽责。当前，各级各部门领导干部都要牢固树立正确的政绩观，扭住发展第一要务不动摇，持之以恒贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持质量第一、效益优先，绵绵用力，久久为功，特别是要认真贯彻落实忠伟书记的重要讲话精神，不折不扣地落实好讲话中提出的要求，全力以赴抓改革、抓创新、抓开放、抓项目、抓环境、抓民生、抓整改，确保全面完成

7、全年目标任务，以高质量发展的新成效，向省委、省政府和全市人民交上一份合格的答卷。二、抓住关键、突出重点，全力抓好下半年经济工作做好下半年工作，关键是要坚持目标引领，突出问题导向，咬定全年目标不放松，以“重强抓”专项行动为载体，一个指标一个指标地抓，一个项目一个项目地推进，一项工作一项工作地落实，一个问题一个问题地解决，努力做强优项、拉长链条、补齐短板、发展特色，不折不扣地完成全年预期目标。重点要做好以下几项工作：（一）久久为功抓项目。抓项目是抓落实工作的“主战场”，是检验干部作风的“试金石”。当前正值施工的黄金期，全市上下都要把抓项目抓招商、扩大有效投资作为一项重大紧迫的任务抓紧抓好，用高质量

8、项目支撑高质量发展。要全力抓好在建项目。全面落实领导包保责任制，主要领导要带头抓项目，真正走一线、破难题，推动新建项目早开工、续建项目早复工、在建项目早竣工、竣工项目早见效。要支持和鼓励企业开展技术改造，以技术改造升级引领工业投资增长。在继续落实市级领导包保重点项目的基础上，对兵器项目、忠旺铝型材、北燃轻烃综合利用等重大项目，市政府要重点抓，各县区、经济区主要领导也要真正把包保项目抓实抓好抓出成效。要全力抓好精准招商。各位分管市长、县区长、园区主要领导要把主要精力用在招商引资上，把力量集中在招商一线上，以“链长制”为抓手，落实好“五个精准”，加大走出去、请进来力度，着力引进一批大项目、好项目，

9、坚决打赢招商引资这场硬仗，为明年乃至今后发展打牢基础。要全力向上争取支持。7月23日，国务院常务会议部署和确定了一系列扩内需调结构、推动有效投资的政策措施，相关部门要抓紧研究对接政策，精心策划包装项目,加大对上争取力度，为盘锦发展争得新的优势。要加快园区建设。有序推广“管委会+公司”模式，优化园区机构设置、职能配置和绩效考核机制，根据项目需求完善功能，使园区成为项目建设的主战场、区域发展的顶梁柱。要全力优化营商环境。探索建立“项目管家”机制，加大全程代办、跟踪服务力度，为企业提供“店小二”式的服务，努力打造营商环境最优市。在项目建设上，我们要注意的是，既要全力以赴，久久为功，又要保持定力，注重

10、质量，不能饥不择食，更不能以牺牲环境质量为代价；既要注重新上项目，又要特别注重已有项目的改扩建，促进完善链条，推出系列精细产品；既要注重狠抓大项目，又要注重服务小项目，特别是农副产品加工项目等项目的建设，因为这更能说明一个地区的营商环境，要以优质的服务特别是基层作风的根本好转促进项目建设。（二）千方百计抓经济运行。要抓好经济运行。加强经济运行调度和预警分析p ，各经济部门要切实增强工作的前瞻性、预见性和针对性，把各项指标抓实，最大限度杜绝节点任务“亮红灯”。要抓好企业运行。全力支持辽河油田、华锦集团、辽河石化等大企业稳产增效，充分发挥国有企业骨干作用。对纳税大户、骨干企业和困难企业，要坚持一企

11、一策、精准帮扶，帮助企业解决难题，促进企业做大做强。要大力发展民营经济。民营经济是盘锦的短板，更是潜力所在。要坚决破除针对民营企业的各类限制和隐性障碍，大力实施大做强、小升规、个转企、限下升限上四项工程，支持民营经济健康发展，切实形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的良好局面。（三）持之以恒抓改革。改革力度有多大，发展活力就有多强。要以“最多跑一次”改革为突破口，撬动各方面各领域改革，最大限度释放改革红利。要认真落实总理“五个为”、“六个一”以及“马上办、就近办、一次办、网上办”的要求，聚焦问题短板和企业群众需求，深入开展“放管服”改革回头看，解决好“办事难”问题。要按照省委省政府和市委的统一部

12、署，积极推进党政群机构改革，全面完成事业单位改革任务，确保改革与经济社会发展工作平稳有序、协同推进。要积极推进资资产、产业资本与金融资本融合发展，加强与省属国有企业集团合作，做强做优做大国资。要扎实推进乡镇财政体制改革、国地税征管体制创新等各项改革，着力提高改革的系统性整体性协同性，以改革促发展、增活力。要继续抓好供给侧结构性改革。有序推进“三去一降一补”，突出抓好各项税费减免政策的落实，让企业轻装前行。积极推进工业提质增效，以区域协同化、产业同城化的视野抓好石化及精细化工这个当家产业，狠抓项目建设和产业链延伸，促进石化产业向高新化、精细化、绿色化发展。着力促进能装备制造业转型升级，大力发展新

13、兴产业，补齐制造业发展短板。加强房地产结构调整。当前，我市房地产业面临着投资和销售“双下降”，商品房结构单一、不适应市场等问题，市住建等部门要高度重视，抓紧研究制定相关政策措施，促进我市房地产业健康发展。大力发展金融、物流等现代服务业，尤其要保护好、利用好湿地资，大力发展全域旅游。下半年，盘锦旅游将进入高峰，要抓紧推出一批旅游项目、旅游产品和旅游路线，做大红海滩、唱响芦苇荡。（四）多措并举抓开放。要加快建设以辽东湾新区为“龙头”的现代化新港城，在更大范围统筹构建港产城联动、县区经济区并进的大布局。充分利用全省港口整合的发展机遇，抓紧抓好航道、码头建设，积极推进航线、内陆干港等建设，提升对外开放

14、竞争力。要高度重视对口合作，重点加强与无锡市的对口衔接，力求在农产品、石化等领域率先达成若干合作成果。要积极挖掘出口潜力，补齐出口短板，坚决完成全年外贸出口目标任务。（五）万马奔腾抓创新创业。创新是引领发展的第一动力。我们要紧紧扭住创新这个牛鼻子，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要加强创新体系建设。大力推进产业技术研究院建设，促进产学研用深度融合，加快创新成果转化应用。要全力争取市高新区晋升为国家级新区，促进更多的创新资向高新区聚集，打造全市创新高地。要培育引进高素质人才，启动引进高端人才计划，支持辽东湾新区创建省级人才管理改革试验区，吸引一批带项目、带技术的高层次人才来盘

15、创新创业，带动大众创业、万众创新上水平。（六）齐心协力抓乡村振兴。乡村振兴战略是我们抓好“三农”工作的总抓手。要持续释放城乡环境优势，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进乡村全面振兴，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。要做好做足现代农业文章，积极培育新型经营主体，大力引进社会资本，因地制宜发展农产品深加工、特色种植、认养农业、休闲观光、乡村旅游等产业，突出抓好大洼区现代农业产业园建设，壮大县域经济、乡镇经济、村级集体经济，增加农村居民收入。要以资本金融为抓手、盘活农村农业生产要素，抓好农垦、农村集体产权制度、农村集体土地“三权分置”等改革，尽快将农村土地等资优势转化

16、为发展优势。要健全美丽乡村建设长效机制，巩固和提升已有成果，抓好客运公交改造、污水处理设施化、乡村a级景区建设、“厕所革命”等工程，促进城乡公共服务均等化。要大力实施“引贤下乡”工程，推动以城带乡、以工促农、城乡融合发展。（七）着力打好三大攻坚战。要探索研究以债务形成的存量资产为基础，促进债务资产、产业资本、金融资本有效融合，逐步化解债务风险。要加强养老保险基金收支管理，坚决防范养老金支付风险。要大力实施精准帮贫，牢固树立“越是任务不重越要高度重视”的思想，夯实精准基础、强化精准措施、落实帮扶责任，确保贫困人口动态为零。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续抓好蓝天、碧海、清水、净土工程，

17、突出加强中央环保督察和国家海洋督察反馈意见的整改落实工作，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，推动生态文明建设迈上新台阶。（八）倾情倾力抓民生保障。民生连着民心，民心是最大的政治。我们要自觉践行以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情做起，尽力而为、量力而行，全力办好民生实事，统筹抓好就业、教育、医疗、社保、居住等民生工程，一刻也不放松地抓好安全生产、信访稳定、社会治安管控等各项工作，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。当前正值汛期，我市防汛形势十分严峻。全市上下要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，扎实做好健全组织体系和责任体系、应急物资储备、应急队伍组

18、织、隐患排查等各项准备工作，完善应急预案，加强值班值守，强化重点部位和险工险段巡查检查，有效应对可能发生的暴雨洪水灾害，确保全市安全度汛，确保人民生命财产安全，为盘锦改革发展提供有力保障。三、转变作风、埋头苦干，狠抓各项任务的落实事业发展关键在人，关键在实干。干部的精神状态和工作作风决定着发展的态势。各级各部门要抓好中央巡视反馈意见整改工作，持续改进作风，以27个重点调研课题和18个专项改革行动为牵动，狠抓工作落实，推动市委各项决策部署贯彻到底、落实到位。一要加强领导、落实责任。各级领导干部要把重实干、强执行、抓落实作为开展工作的基本功，聚焦中心不散光，专心干事不走神，一件一件抓落实、一项一项抓兑现，确保各项工作落地落实落细取得实效。市政府党组会议已经明确提出，政府机关建设要努力做到严格要求、认真负责、精益求精、细致入微、雷厉风行、锲而不舍，我们各位班子成员要以身作则、以上率下，切实担起分管领域的责任，及时研究解决工作中存在的困难和问题，形成“头雁效应”，用实际行动立威信，带队伍