林业工作站在生态公益林建设中的作用研究

1、    林业工作站在生态公益林建设中的作用研究    周碧珍摘 要 生态公益林作为我国森林资源的重要组成部分，在社会生活中发挥着净化环境及促进经济发展的双重作用，加强生态公益林的建设可谓是意义重大。林业工作站作为落实林业政策和法规的最基层机构，是生态公益林建设的中坚力量。基于此，本文主要探讨林业工作站如何更好地在生态公益林建设中发挥出应有的作用。关键词 林业工作站；生态公益林；政策保证；技术支持 f326.2 a 1674-7909（2018）14-61-2近年来，在经济持续高速发展的同时生态环境不断恶化，因此，环境保护越来越受到人们的重视，建设生态公益

2、林已成为社会发展的必然趋势。只有管理、保护好生态公益林，提高森林覆盖率，方能改变生态环境。林业工作站作为生态公益林建设的重要示范单位及基层部门，通过不断加大宣传力度，提升保护意识，强化对生态公益林的保护和管理，促进森林资源的健康发展，推进了生态文明建设进程。因此，林业工作站在建设和管理生态公益林中作用突出。1 生态公益林与林业工作站概述生态公益林，是基于相关规定由地方人民政府划定的建设林区1。作为林区建设的重点，生态公益林是维护社会经济可持续发展和保护生物多样性的重要建设工程，一方面具有固土保肥、涵养水源、森林减灾和森林储能等生态效益，另一方面具有调节全球气温、净化空气、改善生态环境等社会效益

3、。新形势下，为适应新时期对林业工作站管理工作提出的新要求，林业工作站在各鄉镇通过公开招聘、竞争上岗、科学选才等方式，选拔一批热爱林业事业且具备专业知识技能的人员充实到队伍中来，根据政治素质、岗位职业、职业道德、工作能力和知识要求等方面，制订岗位规范并替换一批不达标的护林员。加强自身建设，强化林业工作站职能，有效提升了林业工作站从业人员的整体素质，间接地强化了林业工作站在生态公益林建设中的作用。2 林业工作站在生态公益林建设中的作用2.1 林业工作站为建设生态公益林奠定坚实的基础2.1.1 大力推广，营造舆论氛围。林业工作站从业人员深入各乡各村，向林农介绍生态公益林的规划布局情况，宣传建设公益林

4、的相关政策法规并及时解答民众疑虑，在实际工作中以自身长处为发展基础，通过大力推广、树立榜样来营造舆论氛围，结合以点带面模式，全力落实建设生态公益林的任务，极大地提高了民众对建设生态公益林的信心。2.1.2 设置标牌，发挥提示作用。林业工作站根据生态公益林的分布状况，在所在辖区的一些关键性及重要的保护区域，如要道、河岸、村口等地，安装了永久性标牌；在生态公益林密集区设置了公示牌，还在重点防火区域设立了永久性防火标志，并时常检查公示牌情况，充分发挥了提醒作用，极大地提高了群众参与保护生态公益林的自觉性。广大群众自觉爱护生态公益林，并积极投入保护植被、封山育林、植树造林等加快生态公益林建设的活动中。

5、2.1.3 更新完善档案，构建详细台账。来自人为方面、自然方面的各种因素都会对生态公益林造成一定程度的影响，为对这些影响进行修正，林业工作站根据生态资源的分布情况，构建了详细的台账。为客观科学地体现出生态公益林的消长动态及资源现状，林业工作站根据所保护管理的生态公益林具体情况，对生态资源的分布情况及森林资源的类型进行了进一步详细核算，对影响生态效益的因素进行统计分析，保持档案信息及时更新，使生态公益林建设情况一目了然。2.1.4 确认权属，履行法律手续。建设生态公益林牵涉林业所有制、面积、林种、位置和工作场地的界定等诸多因素，林业工作站从业人员深入具体位置，确认权属，履行法律手续，签订界定书，

6、将一系列林业工作做好、做细并做到位，有效消除了权属纠纷或乱砍滥伐等隐患2，有利于生态公益林的建设及林业长远发展规划的制订。2.1.5 社会公示，落实林农权益。林业工作站在实际的保护管理工作中，将生态公益林权属、面积、范围等各种参数通过政府公告、墙报等各种形式向社会张榜公示，做到了公平、公正，把林农合法权益落到了实处，为建设生态公益林奠定了坚实的基础。2.2 林业工作站在建设生态公益林中发挥保护作用2.2.1 保护发展极易被破坏的森林资源。作为实施生态公益林建设的主体，林业工作站借助自身在生态公益林建设中的主导地位，积极开展林业保护工作，主要通过保护与发展极易被破坏的森林资源，来巩固发展生态公益

7、林建设成果。林业工作站对森林资源的管理效率直接关系到生态公益林的建设成败3。2.2.2 防止林地非法流失，保护木材资源。林业工作站严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占行为，及时地向上级林业部门报告，有效防止了林地逆转和林地非法流失；林业工作站协助上级主管部门发放登记林权证，调解林权纠纷，明确了森林资源的权属关系，有利于维持林区稳定；林业工作站通过对生态公益林周边地区木材的监督管理，依法查处非法盗取木材的行为，有效保护了生态公益林的木材资源4。2.2.3 稳定林木种类及林业资源数量。林业工作站通过制定伐前设计、伐中监督及伐后验收制度，限制采伐方式，合理控制生态公益林的采伐力度，绝不允许实施商

8、业性采伐，对生态公益林进行严格管理，在降低对林业资源造成破坏的同时，稳定生态公益林的林木种类及林业资源数量方面作用突出，有利于促进生态公益林的可持续发展。2.3 预防生态公益林发生病虫灾害林业工作站划定好保护管理的具体责任范围，将管护任务分配到每一个护林人员身上，在“预防为主、积极消灭”的方针指导下，通过制定相关的事故责任追究制度，加强对生态公益林的管理，可以在第一时间发现森林病虫害、森林火情等问题，及时挽回生态公益林建设损失。2.4 为建设生态公益林提供政策保障林业工作站不仅要配合林业部门制定相关的林业管理办法，如生态公益林资源保护工程森林资源管护实施办法等，还要明确自身在生态公益林建设中的

9、职责、工作任务、资金使用情况、管理办法与目标等，为建设生态公益林提供政策保障。2.5 为建设生态公益林提供技术支持林业工作站着眼于生态公益林的发展前景，以林业工作站技术为依托，加强林业培训和科技推广，对生态公益林进行建设。积极引进先进的种植技术和造林技术从业人员，由相关专家和技术人员，在林木培育特殊时段，为林农提供技术讲座、实地讲解，及时完成林业生产任务，对不断扩大生态公益林的比重、提高森林覆盖率具有极大的促进作用。3 结语生态公益林建设是时代发展的必然趋势，而林业工作站作为落实林业政策和法规的最基层机构，是生态公益林建设的“前沿阵地”，林业工作站作用发挥得如何，事关生态公益林建设的工作大局。林业工作站的组织、规划作用是搞好生态公益林建设的基础，林业工作站的管护、监测作用是搞好生态公益林建设的关键，林业工作站在资源管理中的主体作用是搞好生态公益建设的重要保证。因此，切实发挥好林业工作站在生态公益林保护管理中的职能作用，有利于保护生物的多样性，实现经济和生态可持续发展。参考文献1刘旭琴.林业工作站在生态公益林管理中的作用与问题分析j.花卉，2017（14）：182-183.2