第六章施工合同管理

1、1工程合同管理工程合同管理第第6 6章章 施工合同管理施工合同管理内容框架 6.1 6.1 施工合同概述施工合同概述 6.2 6.2 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立 6.3 6.3 施工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理 6.4 6.4 施工过程的合同管理施工过程的合同管理 6.5 6.5 竣工阶段的合同管理竣工阶段的合同管理6.1 建设工程施工合同概述6.1.1 6.1.1 施工合同的概念和特点施工合同的概念和特点6.1.2 6.1.2 建设工程施工合同范本建设工程施工合同范本6.1.3 6.1.3 合同管理涉及的有关各方合同管理涉及的有关各方6.1.4 6.1.4 建设

2、行政主管机关的监督建设行政主管机关的监督6.1.5 6.1.5 质量监督机构对工程参建各方主体质量行为质量监督机构对工程参建各方主体质量行为监督监督6.1.6 6.1.6 金融机构对施工合同的管理金融机构对施工合同的管理6.16.1体制施工合同概述体制施工合同概述6.1.1 施工合同的概念和特点施工合同: 是发包人(建设单位)与承包人(施工单位)之间签订的双务有偿合同发包人发包人一般只能是一般只能是具有国家批准建设项目的具有国家批准建设项目的法人法人，必须拥有国家批准，必须拥有国家批准的建设项目，落实投资计划，并且应当具备相应的协调能力。的建设项目，落实投资计划，并且应当具备相应的协调能力。承

3、包人承包人则则必须是必须是具有相应的从事施工资质的具有相应的从事施工资质的法人法人。特点特点: : 合同主体的严格性；合同主体的严格性； 合同标的特殊性；合同标的特殊性；单件性的建筑产品单件性的建筑产品 合同履行期限的长期性；合同履行期限的长期性； 计划性和程序的严格性；计划性和程序的严格性； 要求采用书面形式；要求采用书面形式； 合同履行监督的严格合同履行监督的严格 ； 合同内容的多样性和复杂性。合同内容的多样性和复杂性。 6.1 6.1 施工合同概述施工合同概述 6.1.2 6.1.2 施工合同示范文本施工合同示范文本施工合同示范文本施工合同示范文本协议书协议书通用条款通用条款专用条款专用

4、条款附件一：承包人承揽工程项目一览表附件一：承包人承揽工程项目一览表附件二：发包人供应材料设备一览表附件二：发包人供应材料设备一览表”附件三：工程质量保修书附件三：工程质量保修书 7l通用条款通用条款5.2：监理单位委派的总监理工程师在本合同中：监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明，按合同约定行使职权条款内写明，按合同约定行使职权l专用条款专用条款5.2：监理单位委派的工程师，姓名：监理单位委派的工程师，姓名。职。职务务，发包人委托人职权：，发包人委托人职权： 例题例题: :按照施工合同示

5、范文本规定,发包人供应材料设备一览表应当列在( )中A. 协议书B. 通用条款C. 专用条款D. 技术文件答案:C6.16.1体制施工合同概述体制施工合同概述6.1.3 6.1.3 合同管理涉及的有关各方合同管理涉及的有关各方( (两大类两大类) ) 合同当事人合同当事人 发包人发包人(建设单位、甲方）建设单位、甲方）当事人及继承人当事人及继承人 承包人（施工单位、乙方）承包人（施工单位、乙方）当事人及继承人当事人及继承人 工程师工程师 发包人委托的监理（总监理工程师）发包人委托的监理（总监理工程师） 发包人派驻代表（甲方驻工地代表）发包人派驻代表（甲方驻工地代表）合同不允许转包，此处的合法继

6、承人是指因合同不允许转包，此处的合法继承人是指因资产重组后，合并或分立后的法人组织资产重组后，合并或分立后的法人组织重点难点关于工程师 如既有监理，又有甲方代表，则双方职责不能交如既有监理，又有甲方代表，则双方职责不能交叉叉 工程师易人应至少易人前工程师易人应至少易人前7 7天以书面形式通知承包天以书面形式通知承包人人 后任继续履行合同的约定以及前任的权利义务，后任继续履行合同的约定以及前任的权利义务，不得更改前任作出的书面承诺不得更改前任作出的书面承诺6.16.1体制施工合同概述体制施工合同概述6.1.4 6.1.4 建设行政主管机关的监督（建委三方建设行政主管机关的监督（建委三方面监督）面

7、监督）1. 颁布规章颁布规章(制订游戏规则制订游戏规则) 颁布法律法规颁布法律法规推行合同示范文本制度推行合同示范文本制度2. 批准工程项目的建设批准工程项目的建设(施工许可证制度施工许可证制度) 发包人发包人(建设单位、甲方）在开工前需领取施工许建设单位、甲方）在开工前需领取施工许可证，目的是政府主管部门审查项目是否具备开可证，目的是政府主管部门审查项目是否具备开工条件工条件3. 对建设活动实施监督对建设活动实施监督(审查或备案审查或备案)领取施工许可证应具备的条件（注意措词的精准）1. 1. 已办理建筑工程用地批准手续已办理建筑工程用地批准手续有地有地2.2.在规划区内的工程已取得规划许可

8、证在规划区内的工程已取得规划许可证-有规划有规划3. 3. 拆迁进度符合施工要求拆迁进度符合施工要求-地可以施工地可以施工4.4.已确定了施工企业已确定了施工企业-有施工的人有施工的人5. 5. 有满足施工需要的图纸及技术资料有满足施工需要的图纸及技术资料( (有且通过审有且通过审查查)-)-有图纸有图纸6. 6. 有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施-有安全有安全保证保证7. 7. 委托了监理委托了监理-有监督工程的人有监督工程的人8. 8. 建设资金已落实建设资金已落实( (落实的标准落实的标准)-)-有钱有钱9.9.其他条件其他条件( (如消防规定如消防规定) )

9、重点难点资金落实的标准 建设工期不足一年的,到位资金原则上不少于工程合同价的50% 建设工期超过一年的,到位资金原则上不少于工程合同价的30%注意 1.1.有地只要求有用地批准手续有地只要求有用地批准手续, ,不要求必须有土地不要求必须有土地证证 2.2.拆迁只要求适合施工进度拆迁只要求适合施工进度, ,并不要求拆迁全部完并不要求拆迁全部完成成 3.3.对于图纸和技术资料对于图纸和技术资料, ,要求必须通过审查要求必须通过审查, ,同时同时不要求全部完成不要求全部完成, ,只要满足施工进度即可只要满足施工进度即可. .6.16.1体制施工合同概述体制施工合同概述6.1.4 6.1.4 建设行政

10、主管机关的监督（建委三方建设行政主管机关的监督（建委三方面监督）面监督）1. 颁布规章颁布规章(制订游戏规则制订游戏规则) 颁布法律法规颁布法律法规推行合同示范文本制度推行合同示范文本制度2. 批准工程项目的建设批准工程项目的建设(施工许可证制度施工许可证制度) 发包人发包人(建设单位、甲方）在开工前需领取施工许建设单位、甲方）在开工前需领取施工许可证，目的是政府主管部门审查项目是否具备开可证，目的是政府主管部门审查项目是否具备开工条件工条件3. 对建设活动实施监督对建设活动实施监督(审查或备案审查或备案)对建设活动的实施监督(是备案而非批准) 1.1.对招标申请报送标准进行审查对招标申请报送

11、标准进行审查 2. 2. 对中标结果和合同的备案进行审查对中标结果和合同的备案进行审查 3. 3. 对开工前报送的发包人施工现场总代表人和承对开工前报送的发包人施工现场总代表人和承包人指定的项目经理的备案材料审查包人指定的项目经理的备案材料审查 4. 4. 竣工验收程序和鉴定报告的备案审查竣工验收程序和鉴定报告的备案审查 5. 5. 竣工的工程资料备案竣工的工程资料备案6.16.1体制施工合同概述体制施工合同概述6.1.5 6.1.5 质量监督机构对工程参建各方主体质质量监督机构对工程参建各方主体质量行为监督量行为监督1. 质量监督机构监督概述质量监督机构监督概述2. 质量监督机构监督的内容质

12、量监督机构监督的内容3. 对建设单位的监督对建设单位的监督4. 4. 对监理单位的监督对监理单位的监督5. 5. 对施工单位的监督对施工单位的监督6. 6. 对建设工程实体质量的监督对建设工程实体质量的监督7. 7. 对工程竣工验收的监督对工程竣工验收的监督1.质量监督机构监督概述 质量监督机构的性质质量监督机构的性质 工程质量监督机构不是行政单位工程质量监督机构不是行政单位, ,是接受建设部是接受建设部门的委托的中介组织门的委托的中介组织 办理质量监督登记手续的时间办理质量监督登记手续的时间 在工程招标工作完成后在工程招标工作完成后, ,领取开工许可证之前领取开工许可证之前 2.质量监督机构

13、监督的内容(对三主体两过程的监督) 对建设单位的监督对建设单位的监督 对监理单位的监督对监理单位的监督 对施工单位的监督对施工单位的监督 对建设工程实体质量的监督对建设工程实体质量的监督 对工程竣工验收的监督对工程竣工验收的监督3.对建设单位的监督 报建手续是否齐全报建手续是否齐全 施工图审查以及人员审查施工图审查以及人员审查 无违法违规行为无违法违规行为 建设单位采购的建材、设备是否符合质量要求建设单位采购的建材、设备是否符合质量要求4.对监理单位的监督 合同及资格证书是否齐全合同及资格证书是否齐全 人员配套及责任制是否落实人员配套及责任制是否落实 是否现场监理是否现场监理 是否制定监理规划

14、是否制定监理规划 是否有验收签认是否有验收签认 现场事故时，有无督促、配合处理现场事故时，有无督促、配合处理5.对施工单位的监督 任务与资质相符任务与资质相符 人员有资质和上岗证人员有资质和上岗证 有经过批准的施工组织设计和施工方案有经过批准的施工组织设计和施工方案 按规定进行检测，及时如实上报质量事故并认真按规定进行检测，及时如实上报质量事故并认真处理处理 无违法分包、转包行为无违法分包、转包行为6.对建设工程的实体质量的监督 地基及基础工程抽查主要内容地基及基础工程抽查主要内容 主体结构工程抽查主要内容主体结构工程抽查主要内容 竣工工程抽查主要内容竣工工程抽查主要内容主体结构主体结构工程抽

15、查工程抽查1.质量保证及见证取样送检检测资料质量保证及见证取样送检检测资料2.分项分项分部工程质量或评定资料及分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录隐蔽工程验收记录3. 地基检测报告和地基验槽记录地基检测报告和地基验槽记录4. 检查基础砌体、混凝土和防水等施工检查基础砌体、混凝土和防水等施工量量主体结构主体结构工程抽查工程抽查1.质量保证及见证取样送检检测资料质量保证及见证取样送检检测资料2.分项分项分部工程质量或评定资料及分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录隐蔽工程验收记录3. 结构安全重点部位的砌体结构安全重点部位的砌体混凝土混凝土钢筋钢筋施工质量抽查情况和检测施工质量抽查情况和检测

16、4. 混凝土构件混凝土构件钢结构构件制作和安装质量钢结构构件制作和安装质量竣工竣工工程抽查工程抽查1.质量保证及见证取样送检检测资料质量保证及见证取样送检检测资料2.分项分项分部工程质量或评定资料及分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录隐蔽工程验收记录3.地基基础、主体结构及工程安全报告和地基基础、主体结构及工程安全报告和抽查检测抽查检测4. 水、电、暖、通等工程重要部位、使用水、电、暖、通等工程重要部位、使用功能试验资料及使用功能检查检测记录功能试验资料及使用功能检查检测记录5. 工程观感质量工程观感质量7.对工程竣工验收的监督 竣工验收组织形式竣工验收组织形式 验收程序验收程序 执行验收

17、规范情况执行验收规范情况例题： 工程质量监督机构对工程建设项目的监督工作包工程质量监督机构对工程建设项目的监督工作包括（括（ ） A. A. 核查工程项目报建审批手续是否齐全核查工程项目报建审批手续是否齐全 B. B. 检查工程项目的实际进度是否与进度计划一致检查工程项目的实际进度是否与进度计划一致 C. C. 检查承包人是否有转包工程的行为检查承包人是否有转包工程的行为 D. D. 检查检验主体结构工程的施工质量是否满足规检查检验主体结构工程的施工质量是否满足规范要求范要求 E. E. 监督工程验收程序是否符合验收规范的要求监督工程验收程序是否符合验收规范的要求 答案答案:ACDE:ACDE

18、6.16.1体制施工合同概述体制施工合同概述6.1.6 6.1.6 金融机构对施工合同的管理金融机构对施工合同的管理(4(4方面管方面管理理) )1. 信贷管理信贷管理2. 结算管理结算管理3. 当事人的账户管理当事人的账户管理4. 4. 协助执行已生效的法律文书协助执行已生效的法律文书6.2 建设工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格6.2.2 6.2.2 对双方有约束力的合同文件对双方有约束力的合同文件6.2.3 6.2.3 标准和规范标准和规范6.2.4 6.2.4 发包人和承包人的工作发包人和承包人的工作6.2.5 6.2.5 材料和设备供

19、应材料和设备供应6.2.6 6.2.6 担保和保险担保和保险6.2.7 6.2.7 解决合同争议的方式解决合同争议的方式6.2 建设工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格1.1.合同工期合同工期(1)(1)工期是投标书内承包人承诺的天数工期是投标书内承包人承诺的天数, ,不一定是招不一定是招标文件要求的天数标文件要求的天数( (主要看投标书主要看投标书) )(2)(2)在中标通知书中标明投标工期在中标通知书中标明投标工期(3)(3)在专用条款中还应注明中间交工工程的范围和竣在专用条款中还应注明中间交工工程的范围和竣工时间工时间(4) (4) 在合同

20、雷锋议书中注明在合同雷锋议书中注明: :开工日、竣工日、合开工日、竣工日、合同工期总日历天数同工期总日历天数例题： 建设工程施工招标确定中标人后，合同协议书中有关工期的内容应包括（ ） A. 开工日期 B. 竣工日期 C. 施工期 D. 合同工期总日历天数 E. 合同工期总工作天数 答案:ABD6.2 建设工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格2.2.合同价款合同价款(1)(1)合同约定的合同价款合同约定的合同价款-合同协议书中注明的合合同协议书中注明的合同价款同价款(2)(2)追加合同价款追加合同价款-就是合同变更或增加的傺就是合同变更或增加的傺

21、 合同履行中发生需要增加合同价款的情况合同履行中发生需要增加合同价款的情况, ,经发经发包人确认后包人确认后, ,按照计算合同价款的方法按照计算合同价款的方法, ,给承包人给承包人增加合同价款增加合同价款重点难点追加合同价款和费用追加合追加合同价款同价款费用费用一定是甲方支付给乙方的一定是甲方支付给乙方的,作为工作作为工作的回报的回报甲方或乙方支出就算费用甲方或乙方支出就算费用,但未必支付但未必支付给对方给对方如甲方支付给政府部门和规费如甲方支付给政府部门和规费, ,算甲方算甲方的费用的费用, ,但和施工合同价款无关但和施工合同价款无关例题: 根据建设工程施工合同示范文本的规定根据建设工程施工

22、合同示范文本的规定, ,承包人按承包人按照工程师的指示完成新增附加工作后照工程师的指示完成新增附加工作后, ,给承包人增给承包人增加的支付款属于加的支付款属于( )( ) A. A. 费用费用 B. B. 追加合同价款追加合同价款 C. C. 索赔款索赔款 D. D. 可接受合同金额可接受合同金额 答案:B6.2 建设工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格3.3.合同的计价方式（可以组合计价）合同的计价方式（可以组合计价）(1)(1)固定价格合同固定价格合同简单的短期的工程简单的短期的工程(2(2）可调价格合同）可调价格合同工期在工期在1818个月

23、以上的合同个月以上的合同(3) (3) 成本加酬金合同成本加酬金合同紧急或新工艺施工的合同紧急或新工艺施工的合同例题：下列关于施工合同计价方式的说法中，正确的是下列关于施工合同计价方式的说法中，正确的是（ ）A. A. 工期在工期在1818个月以上的合同个月以上的合同, ,因市场价格不易准确因市场价格不易准确预测预测, ,宜采用可调价格合同宜采用可调价格合同B. B. 业主在初步设计完成后即招标的业主在初步设计完成后即招标的, ,因工程量估算因工程量估算不够准确不够准确, ,宜采用固定总价合同宜采用固定总价合同C. C. 采用新技术的施工项目采用新技术的施工项目, ,因合同双方对施工成本因合同

24、双方对施工成本不易准确确定不易准确确定, ,宜采用固定单价合同宜采用固定单价合同D. D. 设备安装工程因无法估算工程量宜采用成本加酬设备安装工程因无法估算工程量宜采用成本加酬金合同金合同答案答案:A:A6.2 建设工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格4.4.工程预付款的约定工程预付款的约定(1)(1)是否有预付款是否有预付款, ,取决于工程的性质、承包工程量取决于工程的性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定的大小以及发包人在招标文件中的规定(2(2）预付款是发包人为帮助承包人解决工程施工前）预付款是发包人为帮助承包人解决工程施工前期

25、资金紧张而提前给付的一笔款项期资金紧张而提前给付的一笔款项(3) (3) 在专用条款内约定在专用条款内约定6.2 建设工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格5.5.工程进度款的约定工程进度款的约定(1) (1) 按月计量支付按月计量支付(2(2）按里程碑完成工程的进度分阶段支付）按里程碑完成工程的进度分阶段支付(3) (3) 完成工程后一次性支付完成工程后一次性支付例题：施工合同中，通常基于工程的性质和承包工程量等施工合同中，通常基于工程的性质和承包工程量等因素约定工程预付款，其目的是（因素约定工程预付款，其目的是（ ）A. A. 担保发包人能够按

26、期支付工程进度款担保发包人能够按期支付工程进度款B. B. 发包人帮助承包人解决工程前期资金紧张工困难发包人帮助承包人解决工程前期资金紧张工困难C. C. 表明发包人和承包人合作的诚意表明发包人和承包人合作的诚意D. D. 防止承包人擅自变更、终止施工合同防止承包人擅自变更、终止施工合同答案答案:B:B6.2 建设工程施工合同订立6.2.1 6.2.1 施工合同工期和合同价格施工合同工期和合同价格5.5.工程进度款的约定工程进度款的约定(1) (1) 按月计量支付按月计量支付(2(2）按里程碑完成工程的进度分阶段支付）按里程碑完成工程的进度分阶段支付(3) (3) 完成工程后一次性支付完成工程

27、后一次性支付6.2 6.2 建设工程施工合同订立建设工程施工合同订立6.2.2 6.2.2 施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文件的组成及解释顺序1. 施工合同文件的组成（两类）施工合同文件的组成（两类）施工合同协议书施工合同协议书 中标通知书中标通知书投标书及其附件投标书及其附件 施工合同专用条款施工合同专用条款施工合同通用条款施工合同通用条款 标准、规范及有关技术文件标准、规范及有关技术文件图纸图纸 工程量清工程量清 工程报价单或预算书工程报价单或预算书订订立立合同履行中合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件43l6.2.2 6.2.2

28、 施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文件的组成及解释顺序l2. 施工合同文件的优先解释顺序施工合同文件的优先解释顺序 变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件 签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件 效力递减效力递减6.2 6.2 建设工程施工合同订立建设工程施工合同订立例题：例题：根据建设工程施工合同示范文本，当组根据建设工程施工合同示范文本，当组成合同的文件出现矛盾时，应按合同约定的优成合同的文件出现矛盾时，应按合同约定的优先顺序进行解释。合同中没有约定的，优先顺先顺序进行解释。合同中没有约

29、定的，优先顺序正确的是（序正确的是（ ）A. 合同协议书、通用条款、专用条款合同协议书、通用条款、专用条款B. 中标通知书、专用条款、协议书中标通知书、专用条款、协议书C. 中标通知书、专用条款、投标书中标通知书、专用条款、投标书D. 中标通知书、专用条款、工程量清单中标通知书、专用条款、工程量清单答案:D45l6.2.2 6.2.2 施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文件的组成及解释顺序 3.3.合同文件出现矛盾或歧义的处理程序：合同文件出现矛盾或歧义的处理程序： 由双方协商解决由双方协商解决 可以提请负责监理的工程师作出解释可以提请负责监理的工程师作出解释 按照合同约定的争议的解决方式处

30、理按照合同约定的争议的解决方式处理 6.2 6.2 建设工程施工合同订立建设工程施工合同订立46l6.2.3 6.2.3 标准和规范标准和规范 1.1.标准不得低于强制性标准标准不得低于强制性标准 2. 2.可约定更高的标准可约定更高的标准 3. 3.新技术、新工艺无标准时，在合同中约定质量检验新技术、新工艺无标准时，在合同中约定质量检验方式、内容以及达到的指标要求方式、内容以及达到的指标要求6.2 6.2 建设工程施工合同订立建设工程施工合同订立47l6.2.46.2.4 发包人和承包人的工作发包人和承包人的工作l1. 发包人义务发包人义务 （1）使施工现场具备施工条件；）使施工现场具备施工

31、条件； （2）施工用水电、电讯等条件接至工地）施工用水电、电讯等条件接至工地 （3）开通道路；）开通道路； （4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料；）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料； （ 5）办理施工许可证和其它所需证件；）办理施工许可证和其它所需证件；6.2 6.2 建设工程施工合同订立建设工程施工合同订立48 （6）确定提供水准点、坐标控制点；）确定提供水准点、坐标控制点； （7）组织承包人和设计单位进行图纸会审、设计交底；）组织承包人和设计单位进行图纸会审、设计交底； （8）协调处理施工场地管线、文物等保护工作、费用）协调处理施工场地管线、文物等保护工作、费用

32、（9）其他。）其他。 发包人可委托部分这些工作，但需支付费用。发包人可委托部分这些工作，但需支付费用。关注点关注点 使施工现场具备施工条件使施工现场具备施工条件l办理土地征用、拆迁补偿、平整施地场地等工办理土地征用、拆迁补偿、平整施地场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。续解决以上事项的遗留问题。关注点关注点 使施工现场具备施工条件使施工现场具备施工条件l办理土地征用、拆迁补偿、平整施地场地等工办理土地征用、拆迁补偿、平整施地场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决

33、以上事项的遗留问题。续解决以上事项的遗留问题。关注点关注点 施工用水电、电讯等条件接至工施工用水电、电讯等条件接至工地地l将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定的地点，并保证施工期间需接至专用条款约定的地点，并保证施工期间需要要l某些偏僻地域的工程或大型工程，可能要求承某些偏僻地域的工程或大型工程，可能要求承包人自己从水源地取水或自己用柴油机发电解包人自己从水源地取水或自己用柴油机发电解决施工用电，也应在专用条款内明确。决施工用电，也应在专用条款内明确。关注点关注点 开通道路开通道路l开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专开通施工场地

34、与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，保用条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证施工期间的畅通，满足施工运输的需要。证施工期间的畅通，满足施工运输的需要。关注点关注点 向承包人提供施工场地的工程地向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料质和地下管线资料l向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确。资料，保证数据真实，位置准确。关注点关注点 办理施工许可证和其它所需证件办理施工许可证和其它所需证件l办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业

35、以及可能损坏道路、管断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件。申请批准手续及其他施工所需的证件。关注点关注点 协调处理施工周围地下管线和构协调处理施工周围地下管线和构筑物筑物l协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑、协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑、构筑物、古树名木的保护工作，并承担有关费构筑物、古树名木的保护工作，并承担有关费用。用。重点难点重点难点 l发包人可将上述工作委托承包方办理，但费用发包人可将上述工作委托承包方办理，但费用由发包人承担。由发包人承担。l如上述义务没有

36、完成导致工期延误或给承包人如上述义务没有完成导致工期延误或给承包人造成损失，发包人应赔偿，延误的工期顺延造成损失，发包人应赔偿，延误的工期顺延57l6.2.46.2.4 发包人和承包人的工作发包人和承包人的工作l2.承包人工作承包人工作 （1） 就委托设计资质范围内的任务进行设计；就委托设计资质范围内的任务进行设计； （2） 向工程师提供报表，（进度计划）等；向工程师提供报表，（进度计划）等； （3） 提供和维修非夜间施工用照明；提供和维修非夜间施工用照明； （4） 向发包人提供在施工场地办公、生活条件；向发包人提供在施工场地办公、生活条件； （5） 办理交通、施工噪音及环境保护和安全生产等手

37、办理交通、施工噪音及环境保护和安全生产等手续，费用由发包人承担续，费用由发包人承担6.2 6.2 建设工程施工合同订立建设工程施工合同订立58（续）（续） （6）已竣工工程未交付发包人前的成品保护）已竣工工程未交付发包人前的成品保护 （7）做好施工现场地下管线、文物、古树名木保护；）做好施工现场地下管线、文物、古树名木保护； （8）保证文明施工、交工前清理现场；）保证文明施工、交工前清理现场； （9）其他）其他例题：例题：l根据建设工程施工合同示范文本），下列工作中，应由发包人完成的有（ ）lA. 从施工现场外部接通施工用电线路lB.施工现场的安全保卫lC.已完工程的保护lD. 办理爆破行业行

38、政许可手续lE. 施工现场邻近建筑物的保护l答案：答案：AD例题：例题：l按照建设工程施工合同示范文本），下列工作中，应由发包人应承担的义务是（ ）lA. 提供监理单位施工现场办公房屋lB.提供夜间施工使用的照明设施lC.提供施工现场的工程地质资料lD. 提供工程进度计划l答案：答案：C61l6.2.56.2.5 材料和设备供应材料和设备供应l1.采用包工包料，材料和设备由承包商采购采用包工包料，材料和设备由承包商采购l2. 采用包工包料，主材一般由发包人提供采用包工包料，主材一般由发包人提供6.2 6.2 建设工程施工合同订立建设工程施工合同订立62l6.2.66.2.6 担保和保险担保和保

39、险l1.担保非合同必要条件担保非合同必要条件l2. 如有需在专用条款内明确说明担保的种类、方如有需在专用条款内明确说明担保的种类、方式、有效期、担保金额以及担保书的格式式、有效期、担保金额以及担保书的格式l3. 担保合同将作施工合同的附件担保合同将作施工合同的附件6.2 6.2 建设工程施工合同订立建设工程施工合同订立63l6.2.7 6.2.7 解决合同争议的方式解决合同争议的方式l1.双方协商双方协商l2. 第三方调解第三方调解l3. 仲裁仲裁l4. 诉讼诉讼6.2 6.2 建设工程施工合同订立建设工程施工合同订立6.36.3施工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理 6.3.1 6.3

40、.1 施工图纸施工图纸 6.3.2 6.3.2 施工进度计划施工进度计划 6.3.3 6.3.3 施工前的准备工作施工前的准备工作 6.3.4 6.3.4 开工开工 6.3.5 6.3.5 工程的分包工程的分包 6.3.6 6.3.6 支付工程预付款支付工程预付款6.36.3施工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理 6.3.1 6.3.1 施工图纸（两类）施工图纸（两类） 1.1.发包人提供的图纸发包人提供的图纸 发包人委托设计，经工程师审核签认 按约定份数免费发给承包人 承包人要求增加图纸套数，发包人代为复制，复制费用由承包人承担例题：例题：对于施工合同约定由发包人提供的图纸，如果承对于

41、施工合同约定由发包人提供的图纸，如果承包人要求增加图纸套数，则下列关于图纸的复包人要求增加图纸套数，则下列关于图纸的复制人和复制费用承担的说法中，正确的有（）制人和复制费用承担的说法中，正确的有（）A. A. 应由承包人自行复制，复制费用自行承担应由承包人自行复制，复制费用自行承担B. B. 应由承包人自行复制，复制费用由发包人承应由承包人自行复制，复制费用由发包人承担担C. C. 应由发包人复制，复制费用由发包人承担应由发包人复制，复制费用由发包人承担D.D.应由发包人复制，复制费用由承包人承担应由发包人复制，复制费用由承包人承担答案：答案：D D6.36.3施工准备阶段的合同管理施工准备阶

42、段的合同管理 6.3.1 6.3.1 施工图纸（两类）施工图纸（两类） 2 2. .承包人负责设计的图纸承包人负责设计的图纸 享有专利权的施工技术可由承包人设计或委托设计分包（具有设计资质） 图纸必须经工程师签认后使用，但工程师对承包人设计的认可，不解除承包人的设计责任。例题： 因承包人有某项专利技术及设计资质，施工合同内约定部分施工图设计包括在承包工作范围内。承包人完成的该部分工程设计文件，应首先提交给（ ）审核。 A. 发包人 B.设计文件的审批机构 C.监理工程师 D. 承担工程初步设计的设计院 答案；C6.3 施工准备阶段的合同管理6.3.2 施工进度计划1.承包人提交施工组织设计和施

43、工进度计划2.由工程师确认或提出修改意见,作为施工进度控制的依据3.工程师逾期不提出书面意见,视为已同意计划工程师的认可不免除承包人对施工组织设计和工程师的认可不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷应承担的责任工程进度计划本身的缺陷应承担的责任.例题:下列关于施工进度计划的说法中,错误的( )A. 承包人应当依据施工组织设计编制施工进度计划B.工程师无权对承包人提交的施工进度计划提出不同意见C.工程师对施工进度计划的认可,不能免除对施工组织设计缺陷应承担的责任D. 经工程师认可的施工进度计划,将作为工程师施工进度控制的依据答案:B6.3 施工准备阶段的合同管理 6.3.3 施工前的

44、准备工作 1.工程师特别需要做好水准点与坐标控制点的交验,按时提供标准规范 2. 需要作好设计单位的协调工作,组织图纸会审和设计交底例题: 建设工程开工前,合同各方应该做好各项准备工作.下列工作中,属于工程师准备工作范围的有( ) A. 开通施工现场公共道路 B. 水准点与坐标控制点的交验 C. 办理施工许可手续 D. 审查承包人提交的施工进度计划 E.书面通知发包人及时支付工程预付款 答案:BD6.3施工准备阶段的合同管理 6.3.4 开工 1.承包人要求的延期开工 2.发包人原因的延期开工 1.1.承包人要求的延期开工承包人要求的延期开工 (1)(1) 承包人应在不迟于协议书约定的开工承包

45、人应在不迟于协议书约定的开工日期前日期前7 7天天, ,以书面形式向工程师提出理由以书面形式向工程师提出理由和要求和要求 (2) (2) 工程师有权批准是否同意延期开工工程师有权批准是否同意延期开工, ,工工程师不同意程师不同意, ,工期不予顺延工期不予顺延 (3) (3) 工程师在工程师在4848小时内未予答复小时内未予答复, ,视为同意视为同意例题: 某施工合同约定的开工日期为2010年9月10日,承包人在9月1日向工程师递交了请求延至9月17日开工的书面申请,理由是主要施工机械运输问题尚未运抵现场.工程师收到该 书面申请后,迟迟未答复是否同意延期开工.承包人的主要施工机械迟至9月25日运

46、抵施工现场,实际开工日期为9月30日.根据,建设工程施工合同(示范文本).该工程的开工日期应为( ) 答案:9月17日 2.发包人原因造成的延期开工 （1）工程师以书面形式通知承包人 （2）发包人应赔偿承包人因此造成的损失 （3）同时顺延工期例题： 某施工项目，因与相邻单位的协调节工作没有做好，无法按照施工合同约定日期开工，则发包人应当承担的义务和责任包括（ ） A. 通知承包人延期开工 B.赔偿承包人损失 C. 顺延工期 D. 将协调工作交给承包人 E. 按原约定期限支付预付款 答案:ABC6.3 施工准备阶段的合同管理 6.3.5 工程的分包 1.未经发包人同意,承包人不得将工程分包 2.

47、主体工程的施工任务不允许分包 3. 分包需提请工程师同意,工程师审查分包人是否具务分包资质和能力 4.发包人未经承包人同意,不得向分包人支付工程款项,分包人的报酬只能由承包人支付重点难点 1.工程师对总包人选定的分包人有否决权 2.总承包人与分包人之间承担连带责任发包人发包人总承包人总承包人分包人分包人施工合同没有合同分包合同6.3 施工准备阶段的合同管理6.3.6 支付工程预付款1.预付时间不迟于约定开工日前7天2. 发包人不按约定预付,承包人可在预付时间7天后发出要求预付的通知3. 承包人可在通知后7天停止施工4. 发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息,并承担违约责任817

48、天天7天天承包方承包方发包方发包方/工程师工程师支付预付款最支付预付款最迟时间迟时间约定开工日约定开工日付未支付付未支付有权提出支付有权提出支付要求要求可停止施工可停止施工对未支付应承担利对未支付应承担利息息时间时间826.4 施工过程中的合同管理施工过程中的合同管理1.对材料和设备的质量控制对材料和设备的质量控制2.对施工质量的监督管理对施工质量的监督管理3.隐蔽工程与重新检验隐蔽工程与重新检验4.施工进度管理施工进度管理5.设计变更管理设计变更管理6.工程量的确认工程量的确认7.支付管理支付管理8.不可抗力不可抗力9.施工环境管理施工环境管理836.4 施工过程中的合同管理施工过程中的合同

49、管理 6.4.1 对材料和设备的质量控制对材料和设备的质量控制(2类主体类主体+2类检验类检验)(两类主体两类主体:发包人发包人+承包人承包人)(两类检验两类检验:到货检验到货检验+使用前检验使用前检验)1.发包人供应的材料设备的到货检验发包人供应的材料设备的到货检验2.承包人采购的材料设备的到货检验承包人采购的材料设备的到货检验3.发包人供应的材料设备的使用前检验发包人供应的材料设备的使用前检验4.承包人负责采购的材料设备的使用前检验承包人负责采购的材料设备的使用前检验841.发包人供应材料的现场接收和移交保管发包人供应材料的现场接收和移交保管(1)现场接收现场接收 发包人对材料设备的质量负

50、责发包人对材料设备的质量负责 到货前到货前24小时小时,发包人以书面形式通知承包人发包人以书面形式通知承包人,双方共同清点双方共同清点(2) 接收后移交承包人保管接收后移交承包人保管 移交后由承包人保管移交后由承包人保管,由发包人支付保管费用由发包人支付保管费用 因承包人原因发生损坏丢失的由承包人赔偿因承包人原因发生损坏丢失的由承包人赔偿发包人不按规定通知承包人验收的发包人不按规定通知承包人验收的,发生损失由发包人负责发生损失由发包人负责85例题例题:l根据根据建设工程（示范文本）建设工程（示范文本），发包人采购的建筑材发包人采购的建筑材料运抵施工现场，交由承包人保管前，应经过（料运抵施工现场

51、，交由承包人保管前，应经过（ ）共）共同清点同清点lA. 发包人与工程师发包人与工程师 B. 工程师与承包人工程师与承包人lC. 发包人与承包人发包人与承包人 D. 工程师与供货人工程师与供货人l答案答案:C86按照施工合同示范文本规定按照施工合同示范文本规定,下列关于发包人供应的材料下列关于发包人供应的材料设备运至施工现场卑鄙的保管及保管费用的说法中设备运至施工现场卑鄙的保管及保管费用的说法中,正确正确的是的是( )A.应当由发包人保管并承担保管费用应当由发包人保管并承担保管费用B. 应当由发包人保管应当由发包人保管,但保管费用由承包人承担但保管费用由承包人承担C. 应当由承包人保管并承担保

52、管费用应当由承包人保管并承担保管费用D. 应当由承包人保管应当由承包人保管,但保管费用由发包人承担但保管费用由发包人承担答案答案:D87注注: 发包人供应的材料设备与约定不符时的处理发包人供应的材料设备与约定不符时的处理材料设备的单价与材料设备的单价与合同约定不符时合同约定不符时材料设备种类规格材料设备种类规格型号数量等不符型号数量等不符规格、型号与合同规格、型号与合同约定不符时约定不符时由发包人承担差价由发包人承担差价承包人可拒绝接收，发包人运出承包人可拒绝接收，发包人运出施工现场并重新采购施工现场并重新采购承包人可以代为调剂串换，发包承包人可以代为调剂串换，发包方承担相应费用方承担相应费用

53、88注注: 发包人供应的材料设备与约定不符时的处理发包人供应的材料设备与约定不符时的处理到货地点与合同约到货地点与合同约定不符时定不符时供应数量小于合同供应数量小于合同约定的数量的约定的数量的供应数量多于合同供应数量多于合同约定的数量时约定的数量时由发包人负责运至合同约定的地点由发包人负责运至合同约定的地点发包人将数量补齐发包人将数量补齐发包人负责将多出部分运出施工场地发包人负责将多出部分运出施工场地89注注: 发包人供应的材料设备与约定不符时的处理发包人供应的材料设备与约定不符时的处理到货时间早于合同到货时间早于合同约定的时间约定的时间到货时间迟于合同到货时间迟于合同约定的时间约定的时间由发

54、包人承担由此发生的保管费用由发包人承担由此发生的保管费用由发包人承担相应追加合同价款，由发包人承担相应追加合同价款，发生延误，相应顺延工期，发包发生延误，相应顺延工期，发包人赔偿由此给承包人造成的损失人赔偿由此给承包人造成的损失902.承包人采购的材料设备的到货检验承包人采购的材料设备的到货检验1.由承包人对材料设备质量负责由承包人对材料设备质量负责2.承包人在材料设备到货前承包人在材料设备到货前24小时通知工程师共同小时通知工程师共同进行到货清点进行到货清点3.材料设备与约定不符的，承包人应在工程师要求材料设备与约定不符的，承包人应在工程师要求时间运出施工现场，重新采购符合要求的产品，时间运

55、出施工现场，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，延误的工期不予顺延承担由此发生的费用，延误的工期不予顺延91例题例题:l根据建设工程施工合同示范文本的规定根据建设工程施工合同示范文本的规定,下列关于承包人负责采购的工程设下列关于承包人负责采购的工程设备到货检验的说法中备到货检验的说法中,正确的是正确的是( )lA. 由承包人提供设备合格证明由承包人提供设备合格证明,并对设备质量进行到到货检验并对设备质量进行到到货检验lB.由设备制造商提供设备合格证明由设备制造商提供设备合格证明,并对设备质量进行到货检验并对设备质量进行到货检验lC.承包人应在设备到货时与发包人共同检验承包人应在设备到货

56、时与发包人共同检验lD. 承包人应在设备到货时与工程师共同检验承包人应在设备到货时与工程师共同检验l答案答案:D923. 发包人供应的材料设备的使用前检验发包人供应的材料设备的使用前检验 (1) 由承包人负责检查试验由承包人负责检查试验,费用由发包人负责费用由发包人负责(2) 使用前检验不能解除发包人对材料设备的质量使用前检验不能解除发包人对材料设备的质量缺陷责任缺陷责任如果使用之后又发现质量有问题,仍由发包人承担责任(包括重新采购和拆除重建的费用),并相应顺延由此延误的工期934. 承包人负责采购的材料设备的使用前检验承包人负责采购的材料设备的使用前检验 1. 由承包人检查试验由承包人检查试

57、验,费用由承包人承担费用由承包人承担2. 材料设备不合格的材料设备不合格的,承包人负责修复、拆迁或重新采购，承包人负责修复、拆迁或重新采购，工期不予顺延工期不予顺延3. 承包人使用代用材料的承包人使用代用材料的,应经工程师认可应经工程师认可4.承包人采购的材料设备承包人采购的材料设备,发包人不得指定生产厂家或供应发包人不得指定生产厂家或供应商商94重点难点归纳重点难点归纳1.谁提供材料谁负责质量问题谁提供材料谁负责质量问题2. 无论材料由谁提供无论材料由谁提供,具体的检验工作均由承包人完成具体的检验工作均由承包人完成,检验检验费用由提供材料方承担费用由提供材料方承担3. 无论材料由谁提供无论材

58、料由谁提供,保管均由承包人保管保管均由承包人保管,保管费由材料提保管费由材料提供方承担供方承担4.多次检验均不能免除材料提供者的责任多次检验均不能免除材料提供者的责任5.谁的错误就由谁来承担费用谁的错误就由谁来承担费用6. 发包人的原因可以顺延工期发包人的原因可以顺延工期,承包人的原因不能顺延工期承包人的原因不能顺延工期例题例题:根据根据建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本），发包发包人采购的建筑材料，在使用前需要进行试验时，人采购的建筑材料，在使用前需要进行试验时，责任划分应为（责任划分应为（ ）A. 发包人负责试验发包人负责试验,费用由发包人承担费用由发包人承担B. 发包

59、人负责试验发包人负责试验,费用由承包人承担费用由承包人承担C. 承包人负责试验承包人负责试验,费用由发包人承担费用由发包人承担D. 承包人负责试验承包人负责试验,费用由承包人承担费用由承包人承担答案答案:D施工合同履行中施工合同履行中,承包人采购的材料经检验合格承包人采购的材料经检验合格后已在施工中使用后已在施工中使用,工程师后来发现材料不符合工程师后来发现材料不符合设计要求设计要求,则则( )A. 承包人负责拆除承包人负责拆除B. 承包人承担拆除发生的费用承包人承担拆除发生的费用C. 发包人承担拆除发生的费用发包人承担拆除发生的费用D. 延误的工期不予顺延延误的工期不予顺延E. 已完成的工程

60、应予计量支付已完成的工程应予计量支付答案答案: ABD例题例题:976.4 施工过程中的合同管理施工过程中的合同管理6.4.2 对施工质量的监督管理对施工质量的监督管理1.工程质量标准工程质量标准2. 不符合质量要求的处理不符合质量要求的处理3. 施工过程中的检查与返工施工过程中的检查与返工4. 使用专利技术及特殊工艺施工使用专利技术及特殊工艺施工981.1. 工程质量标准工程质量标准(1) 质量监督管理方法质量监督管理方法巡视巡视/旁站旁站/平行检验平行检验(2) 工程师对质量标准的控制工程师对质量标准的控制发包人对工程质量的有特殊要求的发包人对工程质量的有特殊要求的,应支付由应支付由此增加