2020年(安全生产)安全情况通报

1、安全情况通报第3期中电投东北分 X 公司安全监督和生产部二七年十月十二日关于东北电力检修工程有限 X 公司抚顺分 X 公司人身烧伤事故的通报2007 年 8 月 6 日，东北电力检修工程有限 X 公司抚顺分 X 公司锅炉专业部除尘班，在抚顺发电有限责任 X 公司 2 号 锅炉电除尘放灰过程中，由于放出的内部积存煤粉飞扬引发 爆燃，发生了壹起俩名作业人员烧伤（壹人重伤壹人轻伤） 的事故，现将具体情况通报如下。壹、事故经过事前状态：抚顺发电有限责任 X 公司 2 号机组（ 200MW ）于 2007 年 7 月 30 日因主变低压线圈 B 相匝间短路故障停机临检， 2 号锅炉（中储式制粉系统）俩个

2、粉仓分别有存粉约 5 米和 3 米（煤粉中霍林河褐煤含量达 60% ），采取向锅炉炉膛内冷 态冷风输放粉方式进行了放粉工作，于 8 月 1 日放粉工作结 束。由于电除尘 117 、118 、228 、238 卸灰机故障，之上 4 个灰斗内部残存灰粉混合物。事发过程：2007 年 8 月 6 日早 7 时 50 分，除尘班班长季××安排俩 组人员进行电除尘放灰工作， 第壹组由边××带领闫××（男， 43 岁，伤者）、苑××（男， 47 岁，伤者）进行 117 、 118 灰斗放灰，第二组由吴××带

3、领郑××进行 228 、 238 灰斗放 灰。8 时 30 分，第壹组边××离开现场去库里取工具， 闫××、 苑××俩人在距离电除尘厂房零米南大门外 3 米处等候， 南大 门距 238 灰斗下方直线距离约 15 米。此时，第二组吴××、 郑××俩人在电除尘 10 米平台（平台为钢网结构） 238 灰斗 进行放灰工作，俩人将方形手孔打开放灰，发现灰 膨在下灰口处，就用竹竿进行捅灰，灰从方形手孔处缓慢流 下，当时吴、郑俩人在放灰口俩侧进行观察， 大约 3 分钟后， 突然煤粉流下，

4、吴、郑俩人赶紧往东侧楼梯口进行躲避，此 时煤粉从标高 10 米流到 0 米，造成煤粉飞全灰斗开扬插位置板，。门由，在于壹定浓 度的煤粉和空气接触，在存在煤粉自燃（事后分析断定的） 的情况下，具备了爆燃条件，引发了煤粉爆燃，能量释放， 将站在电除尘南大门外约 3 米处的闫、苑俩人烧伤。事故发生后，除尘班长季××立即组织抢救，拨打 120 将 受伤人员送往抚顺矿务局医院，现俩人在医院进行治疗中。 初步诊断：闫××周身烧伤面积达 80% ，其中度烧伤面积 达 30% ，度烧伤面积达 50% ，构成重伤；苑××局部烧伤度面积达 20% ，构成

5、轻伤。二、原因分析（壹）电除尘灰斗内存在自燃煤粉， 当自燃煤粉被放出后， 造成飞扬，和空气接触后具备了爆燃条件，发生煤粉爆燃， 是造成人身烧伤事故的直接原因。（二）作业人员不办理工作票， 不进行危险点分析， 不采 取安全措施， 盲目冒险作业是造成人身烧伤事故的主要原因。（三）煤粉仓放粉采用了不合理的方式， 再加上电除尘卸 灰机故障处理不及时，导致了电除尘灰斗内存粉，为事故发 生提供了条件，是造成人身烧伤事故的重要原因。三、暴露问题（壹） 习惯性违章作业现象严重。 检修作业人员违反 电 业安全工作规程 规定， 除尘器人工放灰长期不办理工作票， 本次放灰在没办理工作票，不采取安全措施的情况下，擅自

6、 在热机设备上盲目冒险作业，无论检修仍是发电有关人员， 都没能及时进行纠正，最终导致了事故的发生。（二）“三不伤害”意识淡薄。检修作业人员思想上不知 道除尘器中的煤粉放出后可能发生爆燃，所以在放灰时，如 果对作业危险性进行辨识和确认，如果有效的控制放灰量或 采取措施，如果及时提示疏散周围人员，则既不会发生伤害 别人的事情，也不会发生被别人伤害的事情。三）危险源预控不到位。在实施放灰工作前后，发电、 检修有关人员都知道电除尘部分灰斗卸灰机存在故障，没有 采取有效措施及时进行处理，对灰斗可能积粉以及自燃的危 险性，没有引起重视，为事故发生埋下了隐患。（四）煤粉仓因设计原因， 造成紧急停炉放粉困难，

7、 无法 采用符合电业安全工作规程规定的放粉方式，虽然制定 了紧急停炉放粉管理办法，仍然存在作业的风险度。（五）安全基础管理松懈。 在壹次作业中， 出现了多方面 的不符合项， 说明日常管理就不严格， 对违章作业查处不力， 精细化管理的要求没有得到落实。（六）东北电力检修工程有限 X 公司安全监督管理不到 位，对检修人员的安全教育，安全培训不够，造成人员安全 意识薄弱，违章作业严重，安全措施不得力。事故后，没有 按东北份 X 公司安全事件管理办法要求的程序及时上报，没 有及时组织事故调查。为分 X 公司的事故调查、处理和上报 集团 X 公司造成被动局面。四、防范措施（壹）认真执行工作票制度。根据电

8、业安全工作规程 规定，明确、制定执行工作票项目表，同时，加大对无票作 业等习惯性违章作业的监督、检查和考核的。（二）强化危险源预控工作。 作业人员要提高安全意识和 责任意识，针对作业实际情况进行危险点分析，且采取有效 的安全措施， 控制或降低作业的危险性， 措施不到位不开工。（三）对属于中间储仓式制粉系统且掺烧褐煤的发电厂，加强燃烧调整，严格控制掺烧比例，同时，要积极研究、探 讨紧急停机后煤粉仓存粉放粉的可靠途径，采取有效措施， 防止发生爆燃事故。（四）输煤段等粉尘浓度超标的单位， 要采取措施， 防止 发生类似的煤尘爆燃事故。五、责任分析及处理为了充分吸取事故教训， 警示和教育广大员工以及各级

9、管 理人员，防止类似事故的发生，按照“四不放过”的原则， 依据分 X 公司有关规定，经分 X 公司党组研究决定，对事故 有关责任人员处理如下：（壹）东北电力检修工程有限 X 公司总经理吕建民做为 安全生产第壹责任人，对安全管理工作抓的不严、不细、不 实，对这起事故负有领导责任，给予分 X 公司系统内通报批 评。（二）东北电力检修工程有限 X 公司生产副总经理张建 华是分管范围安全生产第壹责任人，对安全管理工作抓的不 严、不细、不实，对这起事件负有领导责任，给予行政警告 处分。（三）取消东北电力检修工程有限 X 公司抚顺分 X 公司 当月奖金。四）同意东北电力检修工程有限 X 公司内部对事故有

10、关责任人员的处理决定，具体如下：1抚顺分 X 公司总经理孙幼平作为安全生产第壹责任者， 对此次事故负有领导责任，给予行政警告处分，罚款 1000 元且在区域检修 X 公司月度安全例会上说清楚。2抚顺分 X 公司生产副总经理张智斌作为分管范围安全 生产第壹责任者，对此次事故负有直接领导责任，给予行政 警告处分， 罚款 1000 元且向区域检修 X 公司作出书面检查。3对抚顺分 X 公司领导班子的三项责任书按有关规定进 行考核。4. 抚顺分 X 公司锅炉专业部除尘班作业人员吴忠华、 郑学 海工作时没有采取好安全防护措施，工作联系不当，对此次 事故负有责任，对吴忠华罚款 700 元、郑学海罚款 50

11、0 元。5. 抚顺分 X 公司锅炉专业部除尘班班长季立平对灰斗内 的积粉情况了解不够清楚，危险点分析不到位，且此项工作 没有办理工作票，对此次事故负有责任，对季立平罚款 700 元。6. 抚顺分 X 公司锅炉专业部安全专工韩际林对此次放粉 工作安全监督管理不到位，对此次事故负有责任，对韩际林 罚款 600 元。7. 抚顺分 X 公司锅炉专业部技术专工胡春兴对此次放粉 工作联系不当， 对此次事故负有责任， 对胡春兴罚款 200 元。8. 抚顺分 X 公司锅炉专业部生产主管孟金对此次放粉工作管理不到位，对此次事故负有责任，对孟金罚款200 元。9. 抚顺分 X 公司锅炉专业部副经理王晓顺对此次事故负 有管理及领导责任，对王晓顺罚款 200 元。10. 抚顺分 X 公司锅炉专业部经理柴佑民对此次事故负有 管理及领导责任，对柴佑民罚款 1000 元。11. 抚顺分 X 公司安工部安全监督员殷望壹对此次事故负 有监督管理不到位责任，对殷望壹罚款 500 元。12. 抚顺分 X 公司安工部安全副经理孟庆新对此次事故负 有管理及领导责任，对孟庆新罚款 1000 元。13. 抚顺分 X 公司安工部经理徐晓初对此次事故负有领导 责任，对