应急预案编制与演练

1、会计学1应急预案编制与演练应急预案编制与演练 本章学习要求本章学习要求 了解应急预案编制与演练的目的和意义，掌握应急预案的了解应急预案编制与演练的目的和意义，掌握应急预案的概念、分类、应急预案制订的程序和内容，掌握不同类型概念、分类、应急预案制订的程序和内容，掌握不同类型单位场所的应急预案的编制方法，掌握应急预案的演练目单位场所的应急预案的编制方法，掌握应急预案的演练目的、原则、分类、步骤和方法，并在工作实践中加以运用。的、原则、分类、步骤和方法，并在工作实践中加以运用。 发生时间：发生时间：2015年年8月月12日日22时时50分；分； 发生地点：天津市滨海新区港务集团瑞海物流危化品发生地点

2、：天津市滨海新区港务集团瑞海物流危化品仓库；仓库； 事故原因：待查（事故原因：待查（目前调查组已经找到当时起火点并基本锁定起火物质。将尽快公布调查报告） 事故结果：事故结果： 人员情况，截止人员情况，截止9月月11日，造成日，造成165人死亡，人死亡，失联失联8人、人、公安消防人员公安消防人员24人，天津港消防人员人，天津港消防人员75人，民警人，民警11人，人，其他人员其他人员55人。人。住院治疗住院治疗224人，已出院人，已出院574人。人。事故事故总遇难人数将达总遇难人数将达173人，其中消防人员将达人，其中消防人员将达104人。占人。占60%。 损失情况。烧毁进口汽车损失情况。烧毁进口

3、汽车4000余辆以及集装箱、化学余辆以及集装箱、化学物品等，保险公司赔偿超过物品等，保险公司赔偿超过100亿元，直接经济损失超亿元，直接经济损失超过过700亿元。亿元。【案例案例5】天津港天津港“8.12”特别重特别重大火灾大火灾爆炸事爆炸事故故逆火而战真英雄缺少易燃易爆危缺少易燃易爆危化学险物品火灾化学险物品火灾、爆炸事故内容、爆炸事故内容缺少纵火事件、相关场缺少纵火事件、相关场所（公共场所、娱乐场所（公共场所、娱乐场所、人员密集场所、公所、人员密集场所、公众聚集场所）突发事件众聚集场所）突发事件特别重大特别重大重大重大较大较大一般一般突发事件应急预案突发事件应急预案领导决策领导决策警戒组警

4、戒组专家意见专家意见疏导组疏导组启动响应启动响应救助组救助组灭火组灭火组消防消防监控调度指挥中心监控调度指挥中心通讯组通讯组安全生产事故应急指挥中心安全生产事故应急指挥中心后勤组后勤组预警监控预警监控先期处置先期处置应急响应应急响应恢复重建恢复重建预案阶段预案阶段政府职责：政府职责：领导、启动领导、启动、协调、决、协调、决策；策；消防职责：消防职责：指挥、调度指挥、调度、处置、抢、处置、抢险；险；安监职责：安监职责：编制、机构编制、机构、报告、评、报告、评估估等。等。单位安全生产委员会单位安全生产委员会消防（安防）监控调度室消防（安防）监控调度室救护组救护组疏导组疏导组灭火组灭火组抢险组抢险组

5、警戒组警戒组后勤组后勤组主要负责人主要负责人安全副总安全副总安全总监安全总监安全生产调度指挥中心安全生产调度指挥中心应急办应急办专家组专家组安全管理部安全管理部安全培训安全培训安全档案安全档案安全检查安全检查业务管理部业务管理部设备安全设备安全危化安全危化安全机电安全机电安全日常安全管理日常安全管理 事故事故 应急处置应急处置应急预案应急预案环节环节 应对法四个环节主要包括：预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救应对法四个环节主要包括：预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。（该法是总体指导思想与原则，并不是应急预案编援、事后恢复与重建。（该法是总体指导思想与原则，并不是

6、应急预案编制范本）制范本） 消防应急预案四个环节主要包括：消防应急预案四个环节主要包括：预警监控预警监控、 先期处置、先期处置、 预案响预案响应、应、 疏导救护等四大应急控制环节。疏导救护等四大应急控制环节。预警监控预警监控先期处置先期处置预案响应预案响应疏导疏导/救护救护消防应急预案环节消防应急预案环节单位单位/监控监控消防消防/处置处置政府政府/响应响应公安公安/救护救护应急预案主体 主要包括：公安消防、医疗卫生、地震救援、海上搜救、主要包括：公安消防、医疗卫生、地震救援、海上搜救、矿山救护、森林消防、防洪抢险、核与辐射、环境监控、危矿山救护、森林消防、防洪抢险、核与辐射、环境监控、危险化

7、学品事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和险化学品事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等工程抢险救重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。 第四十六条公安第四十六条公安消防队、专职消防消防队、专职消防队参加火灾以外的队参加火灾以外的其他重大灾害事故其他

8、重大灾害事故的应急救援工作，的应急救援工作，由县级以上人民政由县级以上人民政府统一领导。府统一领导。消防应急响应消防应急响应（1 1）城市火灾应急预案，应针对不同状态以及消防重点部位制定具体的）城市火灾应急预案，应针对不同状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应预案；火灾应急响应预案； （2 2）贯彻）贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，积极施救；的原则，积极施救； （3 3）处置火灾事件应坚持快速反应的原则，做到反应快、报告快、处置）处置火灾事件应坚持快速反应的原则，做到反应快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度；快，把握起火初

9、期的关键时间，把损失控制在最低程度； （4 4）火灾发生后，工作人员应立即向）火灾发生后，工作人员应立即向“119”119”、“110”110”报告。同时组织报告。同时组织做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作；做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作； （5 5）火灾事故灾难应急组织机构，当接到火灾报告后，应立即组织启动）火灾事故灾难应急组织机构，当接到火灾报告后，应立即组织启动相应应急预案。相应应急预案。 其他力量响应其他力量响应级响应时，国务院有关部门、军队、武警按照预案规定的职责参与应急级响应时，国务院有关部门、军队、武警按照预案规定的职责参与应急工作，启动并实施本部门相

10、关的应急预案。工作，启动并实施本部门相关的应急预案。安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案综合应急预案综合应急预案专项应急预案专项应急预案现场处置方案现场处置方案安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案安全生产安全生产突发事件突发事件级（红）级（红）（特别重大）安全生产安全生产突发事件突发事件级（橙）级（橙）（重大）安全生产安全生产突发事件突发事件级（黄）级（黄）（较大）安全生产安全生产突发事件突发事件级（蓝）级（蓝）（一般）火灾火灾突发事件突发事件级（红）级（红）（特别重大）火灾火灾突发事件突发事件级（橙）级（橙）（重大）火灾火灾突发事件突发事件级（黄）级（黄）（较大）火灾火灾突发事件突发

11、事件级（蓝）级（蓝）（一般）应急预案编制与演练突发公共事件应急预案突发公共事件应急预案（预案依据、预案机构、预案分类、预案等级、预（预案依据、预案机构、预案分类、预案等级、预案环节、预案主体、预案响应）案环节、预案主体、预案响应）消防应急预案消防应急预案组织职责组织职责消防应急预案消防应急预案编制内容编制内容消防应急预案消防应急预案机构体系机构体系消防应急预案消防应急预案演练实施演练实施【小结小结】缺少易燃易爆危缺少易燃易爆危化学险物品火灾化学险物品火灾、爆炸事故内容、爆炸事故内容缺少纵火事件、相关场缺少纵火事件、相关场所（公共场所、娱乐场所（公共场所、娱乐场所、人员密集场所、公所、人员密集场所、公众聚集场所）突发事件众聚集场所）突发事件突发事件应急预案突发事件应急预案领导决策领导决策警戒组警戒组专家意见专家意见疏导组疏导组启动响应启动响应救助组救助组灭火组灭火组消防消防监控调度指挥中心监控调度指挥中心通讯组通讯组安全生产事故应急指挥中心安全生产事故应急指挥中心后勤组后勤组预警监控预警监控先期处置先期处置应急响应应急响应恢复重建恢复重建预案阶段预案阶段政府职责：政府职责：领导、启动领导、启动、协调、决、协调、决策；策；消防职责：消防职责：指挥、调度指挥、调度、处置、抢、处置、抢险；险；安监职责：安监职责：编制、机构编制、机构、报告、评、报告、评估估等。等