加强农机新型服务组织建设促进农业现代化发展

1、    加强农机新型服务组织建设促进农业现代化发展    郑斯路程国雍近年来，随着农业规模化经营和土地流转步伐加快，农业种植向规模化、集约化方向发展，农机新型服务组织作为农机化发展的重要载体，对农业生产起着重要作用。在加快农业现代化发展过程中，丰县农业农村部门坚持以市场为导向，以壮大新型服务组织队伍为目标，扶持各类新型服务组织发展，积极推进农业经营主体服务市场化、社会化、产业化，目前全县有农机新型服务组织126个，（其中省级示范农机新型服务组织10家），农机新型服务组织正逐步成为农民增收致富的重要平台。一、农机新型服务组织的积极作用丰县现有的126个农机

2、新型服务组织，都是经市场监管部门注册成立的。农业农村部门针对当前农机化发展需要及农机市场散户作业较多、服务农机缺乏保障的现状，鼓励散户自发结合，成立农机新型服务组织，以合作社模式进行农业生产。合作社成员以现有机具为成本投资组建，现有机具为大型联合收割机和大中型拖拉机，合作社针对农村大量富余劳动力转移，留守在家中的劳动力对繁重的体力劳动力不从心的实际情况，合作社提出“三代”服务，即：为外出打工户、困难户、无机户等实行代耕、代种、代收服务，并和农户订立服务合同，以诚信的服务态度，优良的服务质量，赢得了农户的一致欢迎。农机新型服务组织通过组织化形式进入市场，在农业生产的各个环节，各个过程开展服务，既

3、降低了服务成本，又克服了零散作业服务的资源浪费和水平低下问题，同时，农机新型服务组织作为政府与农民之间的桥梁，可以及时地让政府了解农民的需求，对于农民而言，政府制定的政策则更具有针对性和可行性。2019年，农机新型服务组织等服务组织作业面积占农机作业面积近70%，合作社等服务组织承包经营面积达6万余亩;2020年农机服务经营總收入达3亿元，比2015年增加0.6亿元;其中农机跨区作业收入稳定在4000万元，为粮食丰产、农民增收、农村劳动力转移提供了保障。二、农机新型服务组织发展过程中存在的问题随着经济的发展和生活水平的提高，广大农民的农机化服务需求越来越迫切，要求越来越高，目前情况下农机新型服

4、务组织发展状况还不尽人意，在为农民服务中还没有最大限度地释放功效。主要表现在：一是组织规模不大。服务组织人数少，固定资产少;二是组织化程度不高。组织内部缺少对权利、责任、义务的明确规定，各项管理制度并不健全;三是人员素质有待进一步提高。成员文化程度普遍不高，利用新知识、现代化新设备的能力不强，信息化处理能力有待培训;四是土地成本不断上升，农机新型服务组织机库用地审批受限，机库面积较小，导致社员机具无法统一存放。三、促进农机新型服务组织发展的对策和措施在农机新型服务组织发展中必须坚持以农机专业户为主体，择优扶持，典型示范，以点带面，逐步完善提高农机化服务组织程度。1、提高认识，加强领导，营造农机

5、新型服务组织发展氛围把发展农机新型服务组织作为加快现代农业发展、建设社会主义新农村的重要内容，进一步加强领导，提高认识，采取多种渠道强化宣传力度，营造发展农机作业组织的良好氛围，积极推进农机服务产业化。通过典型宣传，扩大农机作业致富效应的影响力，通过对先进农机作业组织进行表彰，提高农机从业人员的荣誉感和自豪感。2、政策扶持，增加投入，增强农机新型服务组织发展动力进一步落实省委、省政府办公厅关于加快发展农民专业合作经济组织的意见的文件精神，加大资金投入力度，政策扶持资金重点向农机新型服务组织购机倾斜、向新型高性能机具倾斜。通过政策扶持，增强农机新型服务组织发展动力。3、因地制宜，分类指导，加快农

6、机新型服务组织有序推进要按照省农业农村厅有关农机新型服务组织的总体要求，因地制宜，搞好分类指导，通过典型引路，示范带动，以点带面，逐步推开。对原来基础条件比较好的地方，按层次高一点的要求建立，争取在规范中加快发展，对基础比较薄弱的地方，也可以先建立组织，在发展中逐步规范，达到农机作业组织的有序推进。4、加强管理，强化服务，促进农机新型服务组织规范运作农业农村部门要按照现代企业管理制度要求，帮助他们建章立制，搞好农机作业组织章程建设，在人员组织管理、农机具技术管理和财务管理等方面建立各项规章制度，真正实现企业化管理，市场化运作，加强培训，提高他们的市场化运作水平。5、相互协调，通力合作，确保农机新型服务组织顺利发展农机新型服务组织的建立和发展，涉及的环节多，需要各有关部门，相互协调，通力合作，形成合力，市场监管、民政、税务、自然资源、金融机构等要在注册登记、资金贷款、税收减免、土地使用等方面提供便利及优惠，促进