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文档简介
1、XX县配套经济发展情况汇报做好配套经济文章促进县域经济发展柳州市xx县地处桂中腹地,属柳州市辖县,紧邻柳州市区,全 县辖13个乡镇,面积2504平方公里,总人口万。近年来, 我们立足于本县的实际情况,充分发挥区位优势,在大力发 展特色农业的同时,按照工业强县的发展思路,紧紧依托大 柳州工业经济的带动作用,积极调整工业布局、扩大工业经 济规模,大力发展以为柳州市工业配套为主的配套经济,壮 大了工业经济实力,促进了县域经济的快速发展。20XX年,全县实现国民生产总值亿元,比20XX年的24亿元增长了 %工业总产值完成亿元,比20XX年的亿元增长了 118% 财政收入实现亿元,比20XX年的亿元增长
2、了 % 一、二、三产 业的比例由上年的:调整为 :,第二产业在国民经济中的 比重较大幅度增加,初步实现了由农业县向工业县过渡的历 史性转变。一、审时度势,明确发展思路县域配套经济的发展思路,是县委、县政府在近年的工 作实践中,不断探索并最终确定下来的。二一世纪以前, 我县的县域经济主要依靠农业生产,七十、八十年代,我们 先后兴办了 xx糖厂、县制药厂、县水泥厂、县砖厂、县农机厂、县食品厂、县轻工机械厂和县塑料制品厂等一批企业, 但是在市场经济的滚滚浪潮中,这些规模小无核心竞争力的 企业大都已先后被淘汰。到80年代中后期,糖业税收曾一度支撑了全县财政的半壁江山, 随着社会的发展,单一的“糖 财政
3、”使县财政收入陷入停滞不前的局面。面对西部大开发 的历史机遇,面对全区较发达地区经济的快速发展,我们明 显地感到,我们已经落后了,因此,如何在新的历史条件下, 实现县域经济发展新的突破,促进全县综合实力迈上新的台 阶,成了我们县委、县政府迫切需要解决的问题。为此,我 们根据自治区作出的“富民兴桂新跨越”重大战略决策,围 绕柳州市委提出的“工业立柳、强市富民”总体发展思路, 抓住我国三大汽车集团把柳州作为其南方重要生产基地的 历史机遇,结合我县县情,在认真调查研究内外部环境并充 分分析自身优劣势的基础上,明确提出了大力推进配套经济 的工作思路,作出了“调整结构,科技兴农,招商引资,工 业强县”的
4、战略决策。在大力进行农业结构调整、积极发展 特色农业的同时,调整工业发展思路,甘当配角,主动接受 柳州市工业经济的辐射,积极调整工业发展布局,借力发展 工业经济,推进工业化进程。特别是把发展汽车零部件产业 作为我县工业发展的主攻方向,加强政策引导,构建发展平 台,大力招商引资,抓好协调服务,使汽配业逐步成长为我 县工业经济的主导产业。通过积极为柳州市大型企业提供配套、加工和服务,促进了我县的工业企业在规模、效益、管 理以及技术等方面的水平得到整体提升,对我县农村经济结 构调整、增加农民入、加速城镇化建设、带动我交通运输业 和饮食服务业等第三产业的发展起到了积极的推动作用。 20XX年,我县实现
5、农民人均纯收入增加154元,其中 相当部分来自于配套经济,以汽车零部件企业为主的工业企业为 消化城乡劳动力提供了万个就业岗位,如柳州市卓丰内燃机 有限公司70%的操作工人都来自当地农村。全县年产值超亿 元的企业已达到了 8家,工业增加值实现亿元,比上年增长% 工业对国民经济增长的贡献率达 %拉动GdP增长。二、优化投资环境,吸引企业落户良好的投资环境是吸引和留住投资者的关键,是经济发 展壮大的基础和保障。我们坚持狠抓投资软硬环境建设,努 力营造发展经济的良好环境。一是按照“突出县城、带动全 县”的总体思路,加强小城镇建设和管理,重新调整县城行 政区划,把三个工业小区和建都、基隆开发区以及进德镇
6、5个村委的行政管理职能划归县城拉堡镇,使县城区域面积由 平方公里扩大至平方公里,人口由万人增至万人,进一步增 强了县城的聚集效应和接受市区工业辐射的能力。二是制定 工业企业发展优惠政策。在土地使用、信贷、税收征管、市 场准入和技术改造等方面给予政策优惠。如:凡到我县投资 发展汽配产业或现有汽配企业的扩改建工程,都给予土地出让金减免50%勺优惠;工业企业在报建工程时,给予免除缴 纳小城镇建设配套费的优惠。三是建立行政审批办证大厅, 推行“一站式”服务,简化审批程序,规定审批时限,提高 办证效率。四是抓好工业小区建设,构筑发展平台。为了创 造各种良好硬件环境,构筑企业到我县落户发展的平台,快 速增
7、加我县工业经济总量,我县狠抓工业小区建设,结合XX县实际,按照顺势渐进、梯级开发的模式,充分利用有限的 土地资源,规划一块,开发一块,生效一块,为我县配套经 济的发展提供了有效载体。从1992年开始,我们先后创办了第一、第二、第三工业小区和基隆、 建都两个综合开发区, 在与柳州市区接壤的穿山镇规划建设高标准高起点的穿山 工业小区。通过加强工业小区建设,不断完善工业小区的各 项基础设施,改善投资环境,工业小区的聚集效应得到了充 分发挥,为吸引外地企业到我县落户和柳州市工业向我县扩 张提供了良好的基础。我们以工业小区为依托,先后成功引 进了柳州绰丰内燃机有限公司、柳州市乘龙专用车有限公 司、柳州柳
8、新汽车冲压件有限公司、柳州方盛锻造有限公司、柳州天海电器有限公司、柳州金鸿汽车配件厂、柳州市汽车 座椅有限公司、柳州市柳江联丰实业有限公司等一批规模 大、效益好、档次高的骨干企业,有力推动了县域经济的快 速发展。到目前为止,全县工业小区共引进工业企业709家,去年完成固定资产投入亿元,从业人员9290人。20XX年,工业小区的工业产值达到了亿元,在全县的年工业产值中 占%上缴税金亿元。三、狠抓招商引资,壮大配套经济经济发展首先要解决大量的资金问题,靠国家投资太难,靠原始积累太慢,靠外资最好,这是我们近年来发展配 套经济的深切体会。我们坚持以扶持政策为先导,以工业小 区为主战场,以项目为载体,以
9、企业为主体,把吸引外资作 为发展配套经济的重点工作,进一步加大招商引资力度。一 是采取灵活多变的方式,持之以恒的开展引资活动,千方百 计保证县外资金“低门槛进入、低成本发展、高效益回报”。 二是专门成立了招商引资办公室,组织专职人员负责对外招 商引资,对到我县落户的企业进行跟踪服务。三是制定了县四家班子领导联系重大项目制度和领导干部招商引资责 任制制度,把招商引资项目任务分解落实到县四家班子领 导和乡镇科级领导,并建立奖惩制度,把招商引资工作作为 对领导干部考核的重要内容。四是积极发展非公有制经济, 鼓励外商及国内优秀民营企业到我县投资办企业;组织集体 企业改制,建立现代企业制度;培育“小巨人
10、”型汽车零配 件企业,形成规模化经营。如1992年由县汽配总厂与柳州汽车厂、台商三方合资组建了柳州柳新汽车冲压件有限公 司,该公司陆续注入资金 3亿多元,现年产值已达到 3亿多 元,成为我县第一纳税大户。20XX年我们又引进港商整体兼并多年亏损的穿山汽车配件厂,组建柳州绰丰内燃机有限公 司,该 公司陆续投入资金 2180万元进行技术改造和产能扩 建,使企业很快步入良性发展轨道,三年利润达7000万元,现年产值达到了 5亿元,成为我县产值第一大户。20XX年,全县共引进投资项目 25个,协议投资亿元,现在全县年产 值超亿元的企业已达到 8家,起到了作为龙头企业的强力推 动作用。四、抓好协调服务,
11、加强资源共亨,促进汽配业快速健 康发展汽配工业是我县配套经济的最主要亮点,为促进汽配行 业的健康有序发展,我们充分发挥政府的引导和服务功能, 加强对行业的协调和指导。一是成立了 “柳江县汽车配件行 业协会”,向会员企业宣传汽车产业政策,提供市场变化预 测,提出发展建议,搭建信息沟通和资源共亨平台,协调会 员企业之间、会员企业与整车厂之间的关系。二是主动出击,做好服务。我们积极与汽车整车厂加强沟通,为汽车配件企 业牵线搭桥,积极协助企业开拓一级配套市场,稳固二、三 级配套市场,引导会员企业间实现互相配套,争取占领更多 的市场份额。以柳新冲压件公司、绰丰有限公司、乘龙专用 车有限公司、汽车弹簧厂、
12、汽车配件总厂等为主导的汽车零 部件企业,通过我们的积极协调和引导,在技术和市场上得 到了柳州五菱、柳汽、柳特等大型整车厂的大力支持,进入其核心配套体系,成为整车厂的紧密型战略伙伴。在柳州三 大整车厂的强力拉动下,我县汽车零配件行业产销效益呈现 高速发展趋势。三是加强与区内外高校和科研单位的联系与 沟通,促进产、学、研相结合,推进企业创新体制的建立。 四是积极引导企业加大技术改造的投入,扩大生产规模,开 发新产品,跟上整车厂产品升级换代的步伐,不断提高企业 的竞争能力。据统计,目前我县工业企业累计完成技改资金 投入亿元,为我县汽车配件行业持续健康发展奠定了坚实的 基础。20XX年,全县汽车零部件
13、会员企业已发展到48家,其中,年产值在 500万元以上的有23家,亿元以上的有 3 家。全县汽车配件企业累计完成工业总产值亿元,同比增 长,占全县工业总产值的 %增加值亿元,同比增长 %占 全县工业增加值的 %利税元,同比增长 %占全县工业利税 总额的%形成了以发动机、大型覆盖件、弹簧、传动轴、 锻压件、线束等为主的近千种产品的汽车零配件产业群,不 仅为柳州市整车厂提供配套,同时成功进入北汽福田、海南 马自达、云南红塔等厂家的配套体系。近年来,我们的县域经济取得了快速、持续、健康的发 展,逐步从一个农业大县走向工业强县,是在上级党委、政 府的领导下,经过县委、县政府审时度势,因势利导,充分 发
14、挥本区域的优势,并不断通过体制创新和制度创新,对经 济管理不断注入新的内容取得的。但是,这些成绩与发达地 区相比,仍有比较大的差距。今后,我们还要进一步解放思 想,转变观念,辩证地看待发展过程中出现的新问题新情况, 按照自治区“工业兴桂”和柳州市“再造一个工业柳州”的 战略思路,紧紧抓住中国加入世贸组织、中国一东盟自由贸 易区逐步形成和每年召开南博会的历史机遇,主动接纳柳州 市乃至沿海地区、国际范围的产业转移;继续落实我县“调 整结构,科技兴农,招商引资,工业强县”的发展思路,脚 踏实地,因地制宜,立足于我县区位优势,不断完善招商引 资机制和项目带动战略,进一步优化工业布局,用工业化的 思维谋划县域经济的发展,加快全县的工业化进程,打造与 柳州市工业对接配套的工业体系,逐步把我县发展成为大柳 州经济圈制造业的重要生产基地,带动全县各项事业的全面 发展。根据柳州市工业的发展特点和我县的实际,当前,我们 要下大力气重点抓好四个行业:一是继续把汽车零部件产业 作为县域经济的主导产业,做大做强;二是提升、巩固制糖 业;三是以花
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