XX年市民文明素质教育工程实施方案

1、XX年市民文明素质教育工程实施方案按照市委确定实施“三大工程”的战略部署，根据满 洲里市民文明素质教育工程三年规划，制定本实施方案。一、市民文明素质现状近年来，随着我市经济社会的全面发展，市委、市政府 高度重视精神文明建设工作，市民的文明素质得到了有效提 升，但与国际贸易旅游城的城市定位及经济社会的高速发展 相比仍有许多不相称的地方。主要表现在：部分机关公务员 的知识结构不合理、文明素养不高，工作作风不实，缺少事 业心和责任感，八小时内外表现反差强烈，执政为民与加快 发展的意识不强；部分执法人员权利意识浓重，服务思想淡 薄，行为失范，执法不公，态度蛮横等现象普遍存在；部分 市民社会公德观念淡薄

2、，随地吐痰，乱扔垃圾，破坏公物， 封建迷信思想严重，不遵守交通秩序和公共场所秩序的现象 时有发生；外来务工人员的整体文明素质良莠不齐，破坏环 境卫生，扰乱社会治安等问题比较突出；部分经营业主缺乏 诚信，强买强卖，缺斤短两等现象屡禁不止；未成年人校外 道德实践基地严重缺乏， 学生在校园内外的表现迥异，网吧、游戏厅当中大量不良信息的侵袭，使青少年学生的身心健康 受到影响；一些带货出境人员不顾国格人格，利字当头，这些问题已成为我市加快发展，构建和谐满洲里的制约 因素。因此，我们必须把市民文明素质教育工程提高到战略 高度，努力营造国际贸易旅游城市快速发展的人文环境。二、工作目标紧紧围绕提高市民文明素质

3、这一主题，深入贯彻公民 道德建设实施纲要，宣传市民文明素质教育工程的重要意 义和目的，通过系列的道德实践活动，激发和调动广大市民 的积极性和参与性，使文明行为成为市民自觉遵守的道德规 范，在全社会形成崇尚文明的浓厚氛围。三、年度主题讲文明，强素质，树新风，做文明满洲里人四、实施步骤阶段，5月为宣传动员阶段。大力开展宣传教育活动， 让广大市民了解教育工程的重要意义和目的，充分调动广大 市民的积极性、参与性和创造性，在全社会形成“争做文明 满洲里人”的良好社会氛围。第二阶段，5 12月为组织实施阶段。以有效活动载体 和重点行业为突破口，结合党员先进性教育、公务员更新知 识、软环境建设、文明城创建、

4、大型活动等重点工作，扎实 开展系列道德实践活动，全面推动市民文明素质教育工程深 入开展。第三阶段，XX年12月一XX年1月为总结表彰、提炼经验阶段。总结全年工作的好经验、好做法，查找在市民文明素质教育工作中存在的问题和不足，制定XX年工作方案。对在活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，对工作不力 的单位和个人予以批评警示。五、工作任务阶段：5月宣传发动阶段召开动员大会。5月中旬由市委宣传部、文明办负责组 织，召开全市市民文明素质教育工程启动仪式暨动员大会。 动员大会拟由市四大班子领导、党政机关、企事业单位、社 会团体、社区居民代表、中小学生、驻满部队、条管单位参加。5月底前各区党委、各部门也要

5、召开由 全体干部职工参加的动员会。会后各行业、单位要深入开展 大学习大讨论，查找本部门、本系统内存在的各种不文明现 象，并及时制定整改措施及计划，针对查找出的问题，重新 修订本行业或单位的文明公约。 6月20日前将总结出的不文 明行为和重新修订的文明公约报送市文明办。举行“向不文明行为告别、争做文明满洲里人”千人签 名长跑活动。此项工作由团市委牵头，教育局、工会、体育 中心负责组织实施，5月中旬完成。由市文明办负责起草市委书记、市政府市长致全体市 民启动文明素质教育工程公开信；由市妇联负责起草启 动文明素质教育工程倡议书。公开信和倡议书于5月中旬完成，并在各新闻媒体上刊播。编印市民文明素质教育

6、读本，读本在行为规范、礼 貌礼仪、市民守则、规章制度等方面予以规范。市文明办要 在5月完成读本的提纲内容，6月前完成读本编印发放工作。第二阶段：组织实施阶段各部门深入开展本单位职工文明素质教育活动。按照市 委关于市民文明素质教育工程的总体要求，各单位要对本单 位职工的文明素质教育负总责，认真组织落实教育工程，紧 紧围绕“职业道德、社会公德、家庭美德”建设，利用培训 班、讲座、研讨会、业务学习、文艺演出、学习参观、岗位 大练兵、参与公益活动等活动载体，加强职工的“三德”教 育，制定出详实的教育方案并严格执行。各单位教育方案要 在5月30日前报市文明办。深入开展爱国卫生运动， 大力整治环境。以“人

7、人动手， 共创美好家园”为主题，大力开展“春季爱国卫生月”、“秋 季爱国卫生周”和“周末卫生日”活动，严格落实机关事业 单位承包的居委会卫生责任区，引导和发动广大市民积极参 与公益劳动。广泛开展除害灭病宣传教育活动，并在重点行 业、服务部门、学校、社区等开展卫生检查评比活动。活动 方案由市爱卫办于 5月30日前报市文明办。切实开展外来务工人员文明素质教育活动。要开展对外 来务工人员遵守市民文明规范和“我为第二故乡做贡献”的 主题教育活动，活动从 6月初全面开始，贯穿全年始终。此 项活动由外来人口办公室牵头，会同办事处组织实施。市外 来人口办公室于 5月30日前将教育方案报市文明办。市劳 动局要

8、会同市外来人口办公室在外来务工人员中大力开展 劳动技能培训，开展提升劳动技能和自主创业能力的教育培 训活动。市劳动局于 5月30日前将活动方案报送市文明办。由民政、公安等部门按照国务院城市生活无着流浪乞 讨人员救助管理办法协调配合做好对沿街乞讨流浪人员的 返程工作，加强对这部分人员的教育和管理。7月底前完成此项工作。切实开展未成年人思想道德建设活动。针对未成年人实 际开展普及法律知识、绿色上网、环境保护、安全自救、健 康卫生和禁烟禁毒知识进校园活动。在寒暑假期间开展内容 丰富的小公民道德行动系列实践活动。举办“我为文明进一 言”有奖征文活动，获奖作品将在满洲里报刊登。以上 活动由教育局牵头，结

9、合加强和改进未成年人思想道德建 设的实施意见、中小学生守则和中小学生日常行为 规范，按照学校、社会、家庭联动的原则，会同相关部门 制定未成年人文明素质教育活动方案，5月30日前将方案报市文明办；暑假期间，由市教育局、武装部、团市委联合举 办少年军校，锻炼学生独立生活的能力， 增长课外活动知识。 由教育局牵头制定方案，6月底前将活动方案报送市文明办。0、开展文学艺术进校园活动。组织我市部分有成就的 文学艺术作者深入校园采风，写出适合校园生活的文学艺术 作品。组织学生开展创作健康向上的童谣、歌谣活动，丰富 学生课余生活。讲解文学艺术常识，提高学生的审美能力。 此项活动由市文联组织实施，活动方案5月

10、30日前报市文明办。1、发挥市民学校的主阵地作用，开展市民文明素质培 训。办事处要积极开展整顿和规范辖区内的市民学校工作， 进一步完善市民学校的各项制度建设，从6月份开始，每月至少举办一期以提高市民文明素质、规范市民文明礼仪行 为，反对封建迷信思想等内容的学习培训班，每期学习班不 少于2天，力争使社区居民的培训教育覆盖率达到100%各办事处要将市民学校学习培训工作安排于5月30日前报市文明办。以行业职工和在校学生为重点，举办市民文明礼仪培训 班。此项工作由市文联牵头在我市接待淡季深入各行业、社 区、学校进行培训教育。实施方案要在5月30日之前上报市文明办。3、充分发挥群众积极性，开展群众性文体

11、系列教育活 动。6月30日前由文体广电局负责组建市民合唱团，同时指导有条件的单位、社区成立业余艺术学校，对单位职工、社 区居民开展艺术教育。工会、文联负责组建职工艺术团。从7月至10月由文联牵头会同妇联、文体广电局、报社开展歌咏、诗咏活动周，电影、摄影活动周，健身、健美活动周， 家庭才艺展示活动周，群众艺术展演周等系列文体活动。文 体广电局、工会和文联要将工作方案于5月30日前报市文明办。以社区为单位开展学习文明礼仪，做文明市民为主题的 竞赛活动。9月15日，由市文明办牵头会同教育局、文体广 电局、团市委、工会、妇联等部门举办有关文明礼仪知识的 竞赛活动，发放试题，通过预赛、复赛层层筛选，确定

12、参赛 队，最后参加电视决赛。活动方案于5月30制定完毕。开展“星级文明家庭” 评比和“学习型家庭”创建活动。 由市妇联及各街道办事处负责组织实施，开展道德知识进家 庭、法律知识进家庭、文体活动知识进家庭卫生保健知识进家庭、安全防盗知识进家庭和环保知识 进家庭的主题活动，年底评选出一批“学习型家庭”。“星 级文明家庭”评比活动要创新工作思路，提高市民群众的参 与热情。活动方案由市妇联于 5月30日前报市文明办。深入开展“六进社区”活动。道德、治安、科教、文体、 法律、卫生六进社区活动分别由文明办、综治办、科技局、 文体广电局、司法局、卫生局负责实施，“六进社区”活动 要确定内容、深入实际、突出实

13、效，全面推动市民文明素质 教育工程的深入开展。活动方案于5月30日之前报市文明 办。开展“满洲里文明之星”和“文明市民”评选活动。由 文明办会同各办事处负责组织实施。月中旬成立评选活动领导小组，制定评选方案，公布评 选标准。对每月评选一次的“满洲里文明之星”，每年评选 一次的“文明市民”，在年底统一进行表彰。评选方案在5月12下一页0日前确定；各新闻媒体要开展多层面、多角度的宣传报道，并于5月30日前将宣传方案报市文明办。开展争做文明出租车司机创建活动。由交通局牵头，交 警大队配合负责组织实施。57月期间举办3期文明驾驶、安全驾驶、服务质量专项培训班，强化道路安全法规教育与 管理。在7月15日

14、前，做好出租车的车容车貌整治，对不达 标的出租车，实行末位淘汰制，坚决予以停运。充分发挥满 洲里广播电台对出租车行业从业人员的宣传优势，交通部门 与广播电台联合做好对出租车行业从业人员的宣传教育工 作。11月底前评选出10名文明出租车司机，年末进行表彰 奖励。交通局会同交警大队将活动方案于5月30日前报市文明办。组建文明市民宣讲团。各区要组建一支优秀文明市民宣 讲团队伍，抽调政治素质好、业务能力强的干部承担宣传任 务，每月选定一个反映市民文明素质的主题，深入各单位、 社区巡回宣讲，并要长期坚持下去。此项活动，由各区制定 宣讲方案并具体组织实施，5月初将工作方案报送文明办， 力争6月份开始宣讲。

15、0、举行党政机关升旗仪式。由市机关工委牵头负责此 项活动的组织实施，每周一进行，力争5月底开始启动，并 持之以恒，使该活动成为对国家公务人员进行爱国主义、职 业道德教育的常效载体。1、开展百城万店无假货“示范街”诚信教育系列活动。由市工商局牵头，商务、技术监督、文化等部门配合，以打造“诚信满洲里”为主题，在6月份开展“诚信教育”活动月宣传教育活 动。陆续组织开展“百城万店信用”、建材专项执法行动、“百城万店诚实标价”等主题活动。个私协会要加强对个体 私营经济从业人员的文明素质教育，开展“讲德学法、诚信 经营”的宣传教育活动，大力开展文明诚信商场、文明诚信 市场等创建活动，提高经营单位文明经商意

16、识和社会诚信氛 围。活动方案由工商局会同相关部门于5月30日前报市文明办。2、深入开展窗口单位规范化服务达标竞赛活动。由纠风办、文明办负责组织实施。从 6月份开始，在窗口单位中开 展争创“优质服务杯”竞赛活动，评选采取检查验收、日常 监控、问卷调查、民意测验、设立举报电话等方式，年末评 选“十佳文明窗口服务单位”。活动方案由纠风办于5月30日之前报市文明办；各行业和窗口单位要制作“友情提示 卡”，规范服务行为，接受群众监督。提示卡样品于6月20日报市文明办。3、抓好出入境人员的教育活动。由旅游局会同公安、外事处、联检部门等相关单位负责组织实施。从6月份开始，加大对出入境人员的教育和管理，重点放

17、在带货出境人员 上，举办以出入境规章及涉外礼仪为主要内容的培训班，树 立中国商人的良好形象。开展“对内我是满洲里人，对外我 是中国人”主题教育活动。活动方案由旅游局于5月30日之前报市文明办。发挥社会监督作用，开展不文明现象监督活动。由报社负责举办“不文明行为图片展”，积极发动市民群众参与， 用自己的照相机和漫画等载体捕捉身边的不文明现象，确保 于9月1日前在各社区、商业繁华区、公共场所展出。图展 方案于5月30日前报市文明办。由行政执法局会同爱卫办 聘请人大代表、政协委员、市民代表和社会各界热心公益事 业的人士组建义务监督员队伍，从6月份开始，每月组织开展一次不同主题的文明道德监督活动，要有

18、活动记载和处理结果。活动方案由行政执法局于5月30日前报市文明办。第三阶段：XX年12月一XX年1月总结表彰阶段XX年12月末全市各单位将全年市民文明素质教育工作 总结上报市文明办。XX年1月初召开XX年度市民文明素质教育工程总结表 彰大会。市民文明素质教育工程经验总结的媒体传播工作。XX年1月前，市电视台要制作一部反映全年市民文明素质教育成 果的专题片；报社要在满洲里报上做专版，集中反映和 深度挖掘全年文明市民文明素质教育成果。六、创新宣传报道形式，丰富宣传报道内容全市各新闻媒体要以正面宣传为主，深度挖掘先进典 型，按照客观、公正的原则发挥舆论监督作用，对不文明现 象坚决曝光；要把市民文明素

19、质教育工程的宣传报道做为年度工作 重点，制定全年的宣传方案，抽调骨干记者专门负责此项工 作，同时组织有广度、有深度的系列报道。报社、广播、电视要开办“文明素质大家谈”专栏。针对不同人群、不同行业邀请有关人士进行访谈，从5月底开始，满洲里报每周刊登一篇，调频台和电视台保证每两 周制作一期。开办“不文明行为曝光台” 专栏。发动群众的参与意识，在全市征集各类不文明现象和行为的图片录像，从5月底开始，报社、广播、电视等媒体加大舆论监督力度，每周刊播 一期。电视台负责举办市民文明素质教育方面的公益广告创 意大赛。获奖作品要在电视台黄金时段，报纸的主要版面和 满洲里信息港等主要媒体刊播。电视台负责制定征集方案， 5月3