土壤污染防治工作方案—方案范文

1、土壤污染防治工作方案一方案范文土壤污染防治工作方案为贯彻落实国务院土壤污染防治行动计划（国发 201631号）和市人民政府关于印发重庆市贯彻落实 土壤污染防治行动计划工作方案的通知（渝府发2016 50号）精神，切实保障我县境内农产品质量安全和人居环 境健康，深入推进生态文明建设，制定本工作方案。一、总体要求和目标任务（一）总体要求全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略 布局，坚持渝东南生态保护发展区发展战略，以保障农产 品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优 先、风险管控、综合治理的原则，落实政府、部门和企业 土壤污染防治责任，形成政府主导、企业负责、公众参与、 社会监督

2、的土壤污染防治机制，有效改善土壤环境质量， 不断增进民生福祉，为把我县建成碧水青山、绿色低碳、 人文厚重、和谐宜居的生态文明城市提供良好的土壤环 境。（二）目标任务至吆020年，全县土壤环境质量总体稳定，农用地和建 设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基 本管控。到203 0年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地 和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得 到全面管控。到20 5 0年，全县土壤环境质量全面改善， 生态系统实现良性循环。二、主要扌旨标（一）土地安全利用指标。到2 020年，全县受污染耕 地安全利用率达到9 0%左右，污染地块安全利用率达到95% 以上；再开发利

3、用地块土壤环境调查与风险评估率达到95%o 到20 30年，受污染耕地安全利用率达到95 %以上，污染地 块安全利用率达到98%以上。（二）农业污染控制指标。到2020年底，全县粮油、 蔬菜、水果主产区化肥、农药施用量实现零增长，化肥利 用率提高到40%；测土配方施肥技术推广覆盖率达到93%； 规模化养殖场、养殖小区配套废弃物处理设施比例达到 75%、正常运行率达到90%以上。三、主要任务及责任分解（一）开展土壤污染状况详查，实施“一张图”管理1全面开展土壤污染状况详查。制定全县土壤污染状1=1况详查实施方案。2018年底前，在现有土壤污染现状调查 数据基础上，以全县主要产粮基地和蔬菜生产基地

4、为重点, 查明全县农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响情况，根据调查成果更新各类别农用地面积、分布等 变化趋势；2020年底前，以龙江重工业园、板溪轻工业 园、小坝全民创业园和麻旺渝东南物流园为重点，查明全 县工业用地环境污染状况。坚持10年开展1次土壤环境质 量调查制度，加强对调查数据资料的整合分类、综合分析, 形成“一次调查、长期使用”的良性机制，编制全县土壤 环境质量分布图，实施“一张图”管理，为准确研判土壤 环境质量变化趋势提供依据。（责任单位：县环保局、县农 委、县国土房管局、县工业园区管委会；配合单位：县经 济信息委、县财政局、县规划局、县卫生计生委，各乡 镇、街道）2持

5、续开展污染场地风险排查。每年对重庆万博再生资源利用有限公司、重庆凯怡贵金属有限公司、中节能（重庆）天域节能环保有限公司等重点企业开展1次潜在污染地块环境风险排查，及时更新污染地块数据。（责任单位：县环保局、县工业园区管委会；配合单位:县经济信息委、县城乡建委、县国土房管局、县规划局,各乡镇、街道）3加强土壤环境质量监测。加强土壤监测能力建设，以粮油基地、蔬菜基地、集中式饮用水水源地、重点工矿 企业及工业园区、规模化畜禽养殖场及周边区域为重点，加强土壤环境质量监测。2 017年底前，完成土壤环境质量 国控、市控监测点位设置，根据需要增加监测项目和频次; 2020年底前，实现县域范围内土壤环境质量

6、监测点位全覆 盖。（责任单位：县环保局、县农委；配合单位：县发展 改革委、县经济信息委、县畜牧产业发展中心、县国土房 管局、县水务局，各乡镇、街道）4.推动土壤环境数据资源共享。编制土壤环境数据资 源共享目录，实现资源共享，并逐步向社会公众开放。充 分发挥土壤环境大数据在城乡规划、土地利用、农业生产 和污染防治中的作用。（责任单位：县环保局；配合单位： 县发展改革委、县经济信息委、县教委、县科委、县城乡 建委、县农委、县国土房管局、县规划局、县供销联社， 县卫生计生委，各乡镇、街道）（二）加强土壤环境保护，严控新增土壤污染1.强化土壤空间布局管控。合理确定土壤环境功能定 位，确保土地利用方式符

7、合土壤环境质量要求。鼓励工业 企业聚集发展，提高土地集约化水平。严格执行渝东南生 态保护发展区产业禁投清单，禁止在居民区、学校、医疗 和养老机构等单位周边区域发展有色金属冶炼、钢铁、焦 化、化工、医药、铅酸蓄电池、电镀等重污染企业。科学 布局生活垃圾处理、危险废物处置、废弃资源再生利用、 畜禽养殖等设施和场所；加强规模化养殖场周边土壤环境 监管，采取有效措施切断污染源，积极开展土壤修复工作。（责任单位：县环保局、县国土房管局、县农委、县市政 园林局、县畜牧产业发展中心、县经济信息委、县发展改 革委、县工业园区管委会；配合单位：县规划局、县水务 局、县商务局、县城乡建委，各乡镇、街道）2.开展土

8、壤污染风险分析评价。根据土壤环境质量状 况评价结果，结合污染源普查、环境统计等数据，开展土 壤污染风险源识别，明确耕地、工矿企业用地等主要用地 类型土壤污染问题和主要环境风险，为制定针对性、差异 化土壤污染风险管控对策提供依据。（责任单位：县环保局、 县国土房管局、县农委；配合单位：县发展改革委、县公 安局、县规划局、县水务局、县林业局）3加强未利用地环境管理。坚持科学有序开发未利用 地原则，对拟成片大规模开发为农用地开展土壤环境质量 评估，对不符合用地标准的，不予审批；加强汞矿、锌矿 等资源开采活动影响区域内的未利用地土壤环境监测，责 成有关企业对土壤污染问题实施风险管控，并开展土壤污 染治

9、理；已闭坑的汞矿、锌矿等资源开采区域，划定管控 区，未经治理前不得转为农用地或建设用地；加强耕地后 备资源未利用地保护，定期开展巡查，严禁在耕地后备资 源的未利用地非法种植、倾倒固体废物和有毒有害物质。（责任单位：县国土房管局、县安监局，相关乡镇、街道; 配合单位：县农委、县环保局、县发展改革委、县市政园 林局、县规划局、县水务局、县林业局）4切实防范建设 用地新增污染。严格按照渝东南生态保护发展区的发展战 略、生态红线保护、重庆市工业项目环境准入规定和产业 禁投清单相关要求，充分考虑土壤环境承载力，对未开展 土壤环境质量现状调查的新建工业项目，不予审批。与重 点企业签订土壤污染防治责任书，明

10、确责任，并向社会公 开。对有色金属矿采选、有色金属冶炼、钢铁、化工、医 药、铅酸蓄电池、电镀、危险废物处置等8类重点行业项 目实施环境影响评价时，应评估其对土壤环境造成的影响, 并提出具体防范措施建议；需建设土壤污染防治设施的， 要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（责任 单位：县发展改革委、县环保局、县国土房管局、县工业 园区管委会；配合单位：县规划局、县经济信息委）（三）狠抓农用地污染防治，保障农产品质量安全1划定农用地土壤环境质量类别。201 8年底前，明确 全县农用地优先保护类、安全利用类、严格管控类等三个 类别的分布和面积情况。2020年底前，全面评估全县农用 地种植适宜性

11、，建立农用地分类清单，完善农用地土壤环 境质量档案。（责任单位：县农委、县环保局；配合单 位：县国土房管局、县市政园林局，各乡镇、街道）2加大优先保护类农用地的保护力度。将优先保护类农用地划为永久性基本农田，实行高标准建设和严格的保 护制度。制定土壤环境保护方案，对已经划为基本农田的 受污染地块实施治理；对优先保护类耕地面积减少或土壤 环境质量下降的乡镇，要进行预警提醒和依法采取环评限 批等限制性措施，确保全县优先保护类农用地质量不下降、 面积不减少。禁止在优先保护类农用地周边新建有色金属 矿釆选、有色金属冶炼、钢铁、化工、医药、铅酸蓄电池、 电镀、危险废物处置企业。在主要产粮基地和蔬菜生产基

12、 地推行秸秆还田、化肥农药减量化、增施有机肥、少耕免 耕与轮作、农膜减量与回收利用等措施，提升土壤环境质 量。（责任单位：县农委、县国土房管局、县发展改革委、 县环保局；配合单位：县经济信息委、县规划局、县水务 局、县市政园林局、县供销联社，各乡镇、街道）3合理使用安全利用类农用地。2 020年，完成国家及 市下达的轻度和中度污染农用地安全利用、治理修复任务。 釆取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险， 强化农产品质量检测。（责任单位：县农委、县林业局；配 合单位：县国土房管局，各乡镇、街道）4.加强严格管控类农用地管理。2018年底前，完成农 产品禁止生产区域划定，并在已划定的区域内

13、严禁种植食 用农产品。对威胁地下水、饮用水水源安全的，要制定环 境风险管控方案，并落实管控措施。要制定并实施重度污 染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，将严格管控类 农用地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围，到2020年 前，完成国家及市上下达的重度污染农用地种植结构调整 或退耕还林还草任务。（责任单位：县农委；配合单位：县 林业局、县发展改革委、县国土房管局、县环保局、县水 务局，各乡镇、街道）5强化高背景区农用地环境管理。2017年起，对全县 汞矿、铅锌矿、铜矿、钳锐矿、猛矿、铢矿分布区域开展 土壤调查和监测工作，划定重金属高背景土壤区，加强土 壤监测和农产品检测，优化种植结构和土壤污染

14、治理措 施，实现重金属高背景区土壤的安全利用。（责任单位：县 国土房管局、县农委；配合单位：县环保局，相关乡镇、 街道）6加强林草园地土壤环境管理。禁止在林地、草地、 园地使用高毒、高残留农药，严格控制农药使用量。优先 将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。加 大对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量的检 测力度，发现超标的，要采取种植结构调整等措施进行治 理。（责任单位：县农委、县林业局、县市政园林局；配 合单位：县畜牧产业发展中心，各乡镇、街道）（四）加强建设用地风险管控，保障人居环境安全1.严格建设用地环境准入。在编制土地利用总体规划、 城乡总体规划、控制性详细规划时，要

15、充分考虑污染地块 的环境风险，合理确定土地用途。结合土壤环境质量状况, 加强城乡规划论证和审批管理。要依据土地利用总体规划、 城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强土地转用、征收、 收回、收购及转让、改变用途等环节审查。（责任单位：县 规划局、县国土房管局；配合单位：县环保局、县城乡建 委）2强化污染地块风险管控。加强对土地再开发利用土 壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理修复的环境监 管。有色金属矿采选、有色金属冶炼、钢铁、化工、医药、 铅酸蓄电池、电镀、危险废物处置等8类重点行业企业在 拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施时，要事先制 定残留污染物清理和安全处置方案，报县环保局、县经济

16、信息委备案，并严格按照有关规定实施安全作业，防范拆 除活动污染土壤。2017年起，对重庆湘台镭业有限公司、 重庆万泰猛业有限公司等已停产的重点行业企业开展场地 风险评估，并结合建设用地土壤环境调查评估结果，逐步 建立污染地块名录。暂不开发利用或现阶段不具备治理修 复条件的污染地块，划定管控区域，设立标志，发布公告, 定期开展监测；发现污染扩散的，及时釆取污染物隔离、 阻断等环境风险管控措施，防止污染扩散；准备转为建设 用地的，要对原场址进行修复，未经修复不得转为建设用 地。对县城已停产的农机修配厂、红光农机厂、建华厂等 地块开展场地风险评估，根据评估结论开展管控区设置及 修复工作，在修复完成之

17、前，不得用作建设用地或农用地。（责任单位：县环保局、县经济信息委、县工业园区管委 会，相关乡镇、街道；配合单位：县城乡建委、县安监局、 县国土房管局、县规划局）（五）加强工矿企业污染防治，严控新增工矿污染1. 加大化解过剩产能力度。停止审批不符合国家产业政策的 “十一小”工业企业的建设项目，积极化解过剩产能，有 序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的企业。采取相关 激励政策，鼓励过剩产能企业转型发展，加快培育高端制 造、节能环保、新材料等战略性新兴产业。（责任单位：县 经济信息委；配合单位：县发展改革委、县环保局）2加强尾矿库及渣场污染防控。进一步加大矿产开采 遗留尾矿库及渣场污染防控力度，20

18、17年对重庆天雄镭业 有限公司老渣场、重庆湘台猛业有限公司渣场、重庆万泰 猛业有限公司渣场、重庆海北镭业有限公司渣场、重庆中 天猛业有限公司渣场封场，妥善处理渗滤液，进行生态修 复综合治理。加强后坪乡咼坪村铅锌矿、涂家槽汞矿、银 岭汞矿尾矿库管控，有序推进覆膜、压土、排洪、堤坝加 固等隐患治理和闭库措施。结合渣场实际情况对遗留矿渣 再利用进行安全、环保论证，根据论证结果实施再利用工 程。（责任单位：县工业园区管委会，相关乡镇；配合单 位：县安监局、县环保局、县经济信息委、县国土房管局）3加强重金属污染防控。涉重金属产业发展规划必须 开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模、 速度和空

19、间布局。进一步严格环境准入，禁止向涉重金属 落后和过剩产能行业提供土地。严格执行重金属污染物排 放标准与总量控制指标，严格控制重金属污染物排放增量。 新建涉重金属排放企业应在工业园区内选址建设，禁止在 生态红线控制区、生态环境敏感区、人口聚集区新建涉重 金属排放项目。强化重金属污染治理，对达不到行业准入 条件的企业进行工艺升级改造或依法关闭。20 20年前完成 重金属污染防控示范区土壤环境整治任务，改善重点区域 土壤环境质量。（责任单位：县环保局、县经济信息委、县 规划局、县工业园区管委会；配合单位：县发展改革委、 县国土房管局，相关乡镇、街道）4 推进重点工业企业及园区土壤环境管控。将重庆万

20、 博再生资源利用有限公司、重庆凯怡贵金属有限公司、中 节能（重庆）天域节能环保有限公司等重点企业纳入我县 土壤环境重点监管企业名单，实行动态管理，并向社会公 布。重点监管的企业每年要自行对用地土壤进行监测，结 果向社会公开，并依据监测结果采取有效防治措施。要定 期对重点监管企业和工业园区周边土壤开展监测，监测结 果作为环境执法和风险预警的依据。（责任单位：县环保局; 配合单位：县发展改革委、县国土房管局、县经济信息委、 县农委、县工业园区管委会）5 加强工矿企业固体废物综合利用处置。全面整治重 庆万博再生资源利用有限公司、重庆凯怡贵金属有限公司、 中节能（重庆）天域节能环保有限公司等重点企业的

21、固体 废物堆存场所，制定整治方案，落实防扬散、防流失、防 渗漏等设施。开展重庆路宝沥青有限公司清理整顿，规范 电子废物、废旧汽车拆解物的回收、贮存、处置活动，推 进再生资源回收行业转型升级，在有条件的社区、商场等 公共场所设立智能型自动回收机。（责任单位：县环保局、 县经济信息委、县工业园区管委会；配合单位：县安监局、 县商务局、县发展改革委、县国土房管局、县规划局、县 农委，各乡镇、街道）（六）加强农业农村污染防治，推进美丽乡村建设1严格控制农业面源污染。鼓励农民使用测土配方施 肥，增施有机肥，减少化肥使用量。科学施用农药，推广 高效低毒低残留农药和现代植保机械，推行农作物病虫害 专业化统防

22、统治和全程社会化服务。加强农药包装废弃物 回收处理，2018年起，在全县主要产粮基地和蔬菜生产基 地开展农业废弃物资源利用试点。加大农业清洁生产技术 推广和服务力度，在规模化种植基地建设农药包装废弃物 收集存储和无害化处置设施。严禁将城镇生活垃圾、污泥 直接用作肥料。到20 20年，全面推广农业面源污染综合防 控技术新模式，初步建成生产经营追溯体系，全县主要农 作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥利用率提高到40% 以上；测土配方施肥技术推广覆盖率达到93%以上；秸秆综 合利用率达到85%以上。（责任单位：县农委、县市政园林 局；配合单位：县发展改革委、县财政局、县科委、县环 保局、县供销联社

23、）2. 加强畜禽养殖污染防治。严控兽药、饲料添加剂的 生产、经营和使用，严格规范兽药、饲料添加剂产品中重 金属、抗生素的使用，禁止添加有毒有害物质，建立兽药、 饲料添加剂的销售管控体系，防止过量使用，促进源头减 量。加强畜禽粪便综合利用，推进畜禽养殖场的污染治理 设施建设，鼓励支持新建规模化养殖场建设污染防治配套 设施。到2020年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃 物处理设施比例达75%以上、正常运行率达90%以上。（责 任单位：县畜牧产业发展中心、县环保局、县农委；配合 单位：县发展改革委、县公安局、县工商局、县规划局、 县国土房管局、县城乡建委，各乡镇、街道）3. 强化灌溉水水质管理。

24、严格执行农田灌溉水水质 标准，加强规模化农作物种植区灌溉水水质监测与管理， 在全县主要产粮基地和蔬菜生产基地开展农田灌溉水水质调查和监测，对未达到农田灌溉水水质标准的，查找源头 污染，落实整改措施，建设生态沟渠、污水净化塘，改善 灌溉水水质。合理规划并优化灌溉取水点，防止未经处理 或处理不达标的废水进入农田灌溉系统。加强农田灌溉渠道和水利工程养护，落实灌溉水输送过程中的污染防治措施。对水质长期难以满足灌溉要求的区域,要及时调整种植结构。20 20年底前，全县主要粮油、蔬菜基地灌溉水水 质实现稳定达标。（责任单位：县农委、县水务局；配合单 位：县环保局，各乡镇、街道）4 减少城乡生活污染。要通过

25、分类投放收集、综合循环利用等措施，促进垃圾减量化、资源化、无害化。加强 城镇生活垃圾、餐厨垃圾的收集处置，严禁将城镇垃圾向 农村转移。建立村庄保洁制度，推进农村生活垃圾治理， 实施农村改厕、农村能源结构改造、农村脏乱差整治等工 程，确保2 018年底前，90 %的农村生活垃圾得到有效治理。逐步整治非正规垃圾填埋场，禁止新建非正规垃圾填埋场, 推进乡镇垃圾处理设施建设，控制城乡垃圾污染。深入实 施“以奖促治”政策，推进农村环境连片整治。对县城污 水处理厂、板溪园区污水处理厂污泥排放去向进行调查与 核定，推进污泥无害化处理。严厉查处将不符合农用标准 的污泥还田和向农田堆放、倾倒等行为。鼓励将处理达

26、标 后的污泥用于园林绿化。开展建筑垃圾、生活污泥等资源 化利用示范。强化废氧化汞电池、银镉电池、铅酸蓄电池 和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。（责 任单位：县市政园林局、县环保局，各乡镇、街道；配合 单位：县发展改革委、县财政局、县农委、县经济信息委、 县城乡建委、县规划局、县国土房管局）（七）持续开展土 壤污染治理修复，解决突出土壤环境问题1制定治理与修复规划。201 7年底前，要制定土壤污 染治理修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施 计划，严格管控农用地、优先管理污染地块清单，建立项 目库。（责任单位：县环保局、县农委；配合单位：县国土 房管局、县规划局，各乡镇、街道

27、）2. 强化治理修复工程管理。在原址实施治理修复工程 原则上采取原地异位方式进行，鼓励采取资源综合利用方 式。污染地块需实施修复的，责任单位应当根据土壤环境 调查和风险评估结论，结合土地利用规划和相关部门要求, 制定污染土壤修复技术方案，严格按照修复技术方案施工, 加强修复过程中产生的废水、废气和固体废物的污染治理, 严防发生新的污染。污染土壤需要转运出场的，要提前将 运输时间、方式、线路和转运土壤数量、去向、最终处置 措施等情况向当地和接收地相关部门报告。施工期间，要 设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及防范措施;严格执行环境和工程监理制度，重要污染地块的治理修复 由负有监管职责的部门同

28、时派驻环境监理。工程完工后， 要委托第三方机构对治理修复效果进行验收评估，编制修 复工程验收评估报告，向社会公开。需进行长期管控的， 应加强修复工程的运营维护和监测监管。（责任单位：县环 保局；配合单位：县国土房管局、县规划局、县农委、县 城乡建委、县市政园林局、县工业园区管委会）3 监督目标任务落实。按照国家土壤污染治理修复成 效评估办法，要委托第三方机构对土壤污染治理修复成效 进行综合评估，结果向社会公开。（责任单位：县环保局； 配合单位：县农委、县国土房管局、县规划局）（a）构建土壤治理体系1. 完善管理制度与协调机制。建立土壤污染防治联合 监管与工作协调机制，定期研究解决重大问题，协同

29、做好 土壤污染防治工作。土地利用方式要符合土壤环境质量要 求，要加强建设用地土壤环境质量管理，农用地土壤环境 质量监督管理，建设用地土地流转、划拨供地、农用地经 营权改变、地票交易的监督管理，土地控制性详细规划、 修建性详细规划编制的实施管理，修复工程施工和工程监 理的监督管理，污染土壤密闭运输的监督管理。（责任单位: 县环保局、县城乡建委、县农委、县国土房管局、县规划 局、县市政园林局；配合单位：县经济信息委）2 启动综合防治示范区建设。201 7年底前启动土壤污 染综合防治示范区建设，确保20 20年底前土壤环境质量得 到明显改善。编制示范区建设方案，开展矿山开采废弃地 块的环境综合整治与

30、生态恢复。（责任单位：县环保局、县 财政局、县国土房管局；配合单位：县发展改革委、县农 委、县规划局、县林业局、县市政园林局）四、保障措施（一）提升监管能力1. 加强能力建设。持续改善环境执法和环境监测条件, 配备必要的土壤污染快速检测设备、调查取证执法装备， 保障一线环境执法、环境监测和环境应急基本需求，完善 环境污染事件应急预案，加强环境应急管理、技术支撑、 处置救援能力建设，提高突发环境事件应急处置能力。（责 任单位：县环保局；配合单位：县财政局）2. 组织开展培训。加强环境监测、环境监察、环境应 急以及农业技术服务等专业技术培训，每年至少组织开展1 次土壤环境监测技术人员培训；对农业专

31、业合作社、种植 大户每年组织开展1次农业知识与技术培训。（责任单位： 县环保局、县农委；配合单位：县财政局）（二）强化监督执法1.加大执法力度。将土壤污染防治作为环境执法的重 要内容，加强土壤环境日常监管执法，严厉打击违法违规 存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治 理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。加大环境监 管监测力度，完善土壤环境监测网络，提升监测预报预警、 信息化能力和保障水平，推进监测与监管协调联动；严格 落实重金属企业监督性监测频次，加大对重金属企业违法 行为的查处力度。开展重点行业企业专项环境执法，对严 重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。（责 任单

32、位：县环保局；配合单位：县农委、县经济信息委、 县工业园区管委会、县公安局、县国土房管局、县安监局）2. 健全行政执法与刑事司法衔接机制。建立环保行政 执法与刑事司法联动机制，形成打击环境违法犯罪行为的 合力。深入开展环境保护大检查，重点打击非法排放、倾 倒、填埋含重金属、有毒有害污染物废水、废渣。对造成 土壤环境损害的责任单位和人员，严格实行赔偿制度，并 依法追究责任。加强市场监管与执法，积极开展农用化学 品市场监督执法，严格规范兽药及饲料添加剂生产、销售, 严厉打击制售假冒伪劣化肥、农药、农膜、兽药和饲料添 加剂等行为。（责任单位：县环保局、县农委、县公安局、 县法院、县检察院；配合单位：

33、县经济信息委、县安监局、 县国土房管局、县工商局、县供销联社）（三）强化资金保障1 增加财政投入。积极争取中央及市级土壤污染防治专项资金，统筹安排农业综合开发、高标准农田建设、农 田水利建设、耕地保护与质量提升、测土配方施肥等涉农 资金和专项建设基金，支持企业对涉重金属落后生产工艺 和设备进行技术改造。（责任单位：县财政局、县环保局、 县发展改革委；配合单位：县国土房管局、县经济信息委、 县农委、县水务局）2发挥市场作用。完善土地、矿产等资源有偿使用制 度，健全矿山环境治理和生态恢复保证金机制。采取政府 购买服务方式，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污 染地块治理修复。通过政府和社会资本合作（pp p）模式， 发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染 防治。鼓励符合条件的土壤污染治理修复企业通过多层次 资本市场进行股权、债券融资，推进土壤污染治理修复。 有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点。（责任 单位：县农委、县国土房管局、县发展改革委、县财政局、 县金融办、人行酉阳支行；配合单位：县环保局、县银监 办）3. 建立激励机制。依法落实国家环境保护、资源综合 利用等方面的税收优惠政策，激励相关企业积极参与土