对古建筑消防监督管理的几点思考

1、对古建筑消防监督管理的几点思考 对古建筑消防监督管理的几点思考 【摘要】古建筑大多以木质结构为主，就是在其他砖木结构建筑中，除了砖墙和瓦顶是非燃烧体外，大量使用木质的梁、柱、屋架、楼板、隔墙等可燃构件，一旦发生火灾往往形成大面积猛烈燃烧，而且火势开展蔓延快，造成损失难以估量。本文就当前古建筑消防管理现状进行分析，同时提出了相关预防措施。 【关键词】火灾;古建筑;预防 古建筑是重要的历史文化遗产，是国家文明的重要标志，是全人类共同的珍贵财富。它不仅遗留下了人类文明进步的历史痕迹，也同时预示着人类未来开展进步的方向。我国的古建筑为开展旅游事业，促进国际文化交流做出了积极的奉献，带来了巨大的社会和经

2、济效益。但是，我国的古建筑消防平安极为严峻，严重威胁着古建筑的平安，一旦发生火灾事故，其后果不堪设想。 1.当前古建筑消防管理现状 产权不清， 责任不明，责任制难以落实 按照1984年文化部、公安部公布的?古建筑消防管理规那么?的规定，文物古建筑的消防平安工作由文物古建筑的管理和使用单位共同负责。一般而言，各地的文物局、文管所是文物古建筑的管理单位，但使用单位却是五花八门，涉及了各种行业，这是由于历史原因造成的。解放初期，各地各级人民政府文物保护的观念尚不十分浓厚，文物古建筑纷纷被作为办公、仓库等用房分配给各有关单位，并办理了产权手续，这就在实际上造成了文物古建筑管理和使用单位的脱节： 一方面

3、，文物局、文管所作为文物保护的专业管理部门从自身职责出发，对文物保护有着强烈愿望，而事实上却被文物古建筑的日常管理占用而难以插手;另一方面，文物古建筑占用单位保护意识十分淡薄，仅仅将文物古建筑作为一般建筑使用管理，使得文物古建筑的消防平安管理由管理和使用单位共同负责成为空谈。消防部门作为监督机构，只能在两家单位之间调停，事实上的消防平安责任难以具体落实。 我们认为，唯一可行的方法就是通过政府协调，清晰产权，明确责任， 把文物古建筑的消防平安责任落实到具体单位，具体人头上，但是由于牵扯面广，操作复杂等等原因，政府也往往无能为力，这就造成了文物古建筑在消防平安管理上的漏洞，使文物古建筑的消防平安职

4、责始终处于飘摇不定之中。 隐患较多，整改困难，资金投入不到位 一方面，整改火灾隐患需要投入大量的资金， 这在自身没有收入，仅靠上级拨款的文物古建筑单位根本无法实现，只有在开发旅游工程，有充足收入的文物古建筑单位勉强能够实现;另一方面，即使有充足的资金保障， 也还面临着许多技术性的难题。例如， 按照?建筑设计防火标准?的要求，国家级文物保护单位的重点砖木或木结构建筑应设自动喷水灭火设备，这在自动灭火系统的设计、施工中存在着许多技术性的困难，一是消防用水与文物古建筑普遍缺乏水源的矛盾; 二是消防供水管网与文物古建筑古、旧的建筑风格存在互不相容的冲突，按照修旧如旧的原那么，消防供水管网的设置处于两难

5、的境地：按照标准设计，暴露出来的喷淋头破坏了古建筑的整体风格，而照顾了古建筑的建筑风格，往往又存在喷淋系统不能发挥或不能完全发挥作用的状况。 组织不健全，制度不落实，失控漏管严重 文物古建筑特别是没有形成群落、规模的文物古建筑，大多地处荒郊野外，远离城镇、农村。由于缺乏明确的管理、使用单位， 或者由于没有必要的经费保障，连最起码的保管人员也难以落实到位，根本处于失控漏管状态。文物古建筑作为特殊建筑，严加看管尚难保证其消防平安，失控漏管更无须赘言。武当山玉真宫、临汾尧庙两起古建筑火灾皆因人为纵火引起，派设专人看管的重要性自然不言而喻。除国家重点保护的古建筑外，多数古建筑无组织机构或防火组织不健全

6、，单位领导没有真正成为防火平安责任人， 没有专 职防火员和消防队，使防火和灭火工作没有保证。尽管国家已公布了?古建筑消防管理规那么?，少局部单位也制订了管理制度，但不能切实落实到位、责任到人。 使用性质变更，火灾隐患增多，管理难度加大 一些单位对古建筑缺乏足够的认识，不重视消防平安管理，使其有的用作商店、招待所， 增加建筑物的火灾荷载;有的用作加工生产场所，违章安装使用电器设备，动力线路老化;有的室内违章动火，如火炉、火炕等， 这些都严重地威胁着古建筑的消防平安。 2.建议应采取的措施和对策 转变思想观念，强化防火平安意识 近年来，一些地区和单位火警不断， 屡屡发生火灾，其中一个重要原因就是消

7、防平安意识不到位。主要表现在：其一，领导的防火意识没有到位。有些领导对消防工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要，平时极少检查落实，上级消防部门来检查工作时应付了事，结果火险隐患没有及时整改，发生火灾也在所难免。其二，职工群众的防火意识没有到位。至今有些人仍然没有被众多的大火烧醒，不断违章用火、用电、用气，直接危害了消防平安。 其三，管理干部的防火意识没有到位。事务多，任务重，消防工作思路不清，不能很有效地指导本单位的消防工作。鉴于此，我们应加强消防教育，千方百计使全员消防意识到位。各级领导在教育职工的同时，自己更要加强学习，尽快使自己的消防意识到位。其次，拓宽、搞活消防宣传和教育的方式方法

8、，使更多的职工和群众受教育，早日使消防意识深入到每个人的心中。 严格各项平安管理制度， 落实消防巡查措施 古建筑管理和使用单位应严格古建筑内火源、电源和各种易燃易爆物品的管理。古建筑内的用火、照明用电、包括香火炉的设置必须符合防火平安规定，不得使用液化石油气和煤气管道。在重点要害部位，应设置“禁止烟火的明显标志。古建筑内点蜡烛应尽量改用小功率灯泡代替，烧香、焚纸应在室外避风处进行，并设置专门的香炉。古建筑内电灯和其他电器设备得安装须经文物行政管理部门批准，并严格执行电气平安技术规程。古建筑还应尽可能都安装防雷装置，落实防雷措施。古建筑范围内堆放有柴草、木材及易燃易爆化学危险物品的应尽早将其搬迁

9、。古建筑内或是外围毗连古建筑的范围，搭有临时建筑，破坏原有防火分隔和防火间距的，应坚决撤除。古建筑中重要的木构件局部、重点保护部位与古建筑内悬挂得各种棉、麻、丝毛纺织品饰物和帐幔、伞盖等， 宜进行防火阻燃处理。 除此之外，古建筑还应加强24 小时值班和防火巡查， 条件允许的可以安装闭路监控设备，发现情况， 及时处置。 完善消防设施，提高自防自救能力 由于大多数古建筑受地理位置和客观条件的限制，发生火灾后，不能完全依靠消防队赶来扑救，还必须因地制宜地完善自身的义务消防队和消防设施，以使火灾在初起阶段就得到有效的控制，从而减少人员伤亡和财产损失。 在古建筑范围内应设计、布置消防供水系统。充分利用人

10、工水井和天然水源或市政水源逐步解决消防给水;在有消防管道的地区，参照有关规定设置室外消火栓，或根据地区实际情况修建消防水池，设置消防水缸。消防给水可采取生活用水和消防用水合用的给水系统。城市间的古建筑，应利用市政供水管网设置室外消火栓。偏远的古建筑还应设置地下消防水池或挖水井，消防水池的最小容量应满足扑救一次火灾，保证不小于2小时的用水量。 应按国家?建筑灭火器配置设计标准?的要求配备足够的移动式灭火器。为了及时有效地将火灾扑灭在初起阶段，可根据实际情况按标准配备移动式灭火器。 设置火灾报警、自动喷水灭火系统。在不影响原有古建筑结构的完整性和古建筑艺术风格的前提下，在重点古建筑内及收藏、陈列贵

11、重文物的重点部位有条件可安装火灾自动报警和自动喷水灭火系统。重要的砖木结构或木结构的古建筑内，应安装闭式自动或简易喷水灭火系统，容易蔓延火灾的场所应安装水幕。条件允许的情况下还要装设 或配备移动 以备报警时专用，在不破坏原布局的情况下还要尽量开辟环形消防通道。 建筑构件可燃性的处理。对已建的柱、梁、枋、檀、椽和楼板等主要木质构件，在木材的外表涂刷或喷涂防火涂料，形成一层保护性的阻火膜，以降低木材外表燃烧性能， 阻滞火灾迅速蔓延。有些木柱、楼板、楼梯等构件在尊重民族风俗的根底上，可制作相应的防火保护层，以提高耐火等级。对扩建、改建、维修的建筑，尽量用非燃烧材料或难燃材料，非使用不可的木材应浸泡在

12、磷酸铵、硼酸、氯化镁等阻燃溶剂里进行阻燃处理。 加大资金投入，采取技术防范措施 建立健全一整套科学合理、便于操作、具体实用的消防平安措施和方法，是做好防火工作的重要手段。技术防范措施，即采用先进的消防平安技术完善消防设施，确保消防平安。还以尧庙博物馆为例：该单位通过多方论证，在坚持需要和可能相结合，有效性和经济性相统一的根底上，采取了相应的技术措施。在重建过程中，博物馆将消防平安纳入了整体规划，在广运殿中安装了火灾自动报警设备，保证能够在第一时间发现火灾。有人形容，防火报警系统是“忠诚的卫士、“不眠的哨兵。广运殿火灾自动报警系统自安装投入使用以来，一直在日夜不停地巡检着该建筑内的上上下下、边边角角，充分发挥了科学技术防范的突出作用。 发动社会力量，密切协调配合 古建筑的保护应由政府牵头，消防、文物、文化、宗教、旅游、城建等职能管理部门积极配合，把防火管理目标分解到每一个部门，并落实到人，以便积极有效做好防火工作，才能有利于确保各项消防平安措施的落实。古建筑是不可替代不可再生历史文化遗产，是人类智慧结晶， 要求我们必须本着对历史负责、对人民负责、对后代负责的精神，通过努力，着力构筑古建筑消防管理新机制，让古老神奇的神州古建筑焕发出更