城镇道路工程监督当前情况及对策

1、城镇道路工程监督当前情况及对策摘要：概述了城镇道路项目的特征，剖析了当前城镇道路项目质量平安监督中主要问题，从贯彻建设各方主体责任、标准建设程序、寻找多元化投资主体等层面，提出了强化城镇道路项目监督管理的方法，有利于推动城市道路项目的进步。关键词：城镇道路，监督管理，项目质量中图类别号：TU712文献标识码：A0绪论伴着市场经济的进步和公共利益的要求，中国城镇道路项目投资项目工程日渐增多，这非简洁关系到人民大众生命财产平安和城市的市容市貌，是先进城市文明中不能短少的元素1。城镇道路项目很多由政府投资建设，既关系到政府的形象，亦与市民生活息息关联，笔者结合个人这几年来对城镇道路项目质量监督管理的

2、实践思考，剖析城镇道路项目的特征及其在质量平安监督进程中主要问题，提出假设干倡议供读者参考。1城镇道路项目的明显特征1)施工场地狭窄，施工难度大。城镇道路项目的施工总是在城市主次干道，沿街住房的拆迁非简洁影响到居民的生活，施工中场地局促，给居民的生活带来很多不便，而且亦增长了对项目进度的控制难度。示例：2008年的王舍路改造项目，在旧房拆迁进程中因补偿费问题达不成相同，市民拉横幅阻挠施工，导致该项目停在路基时间层次影响总体进度，再加之夏季雨水充分，给附近市民的出行带来困难，市民为此数次投诉各部门，影响恶劣。2)多学科项目交错、隐蔽性强。普通来讲，市政项目具有繁多的关联建设项目工程，总需十分复杂

3、的建设程序，现存的煤气、热力、给排水、联通、移动等多种管线交错其中，倘假设协调力度不够，就会增长工作难度，项目造价超出财政预算，甚至会影响到项目质量。此外，在很多的城镇道路项目中，包括着许多的隐蔽项目，如果无法得到完全的注意，对项目整体无法开展软件工程的规划，对产生的问题无法尽快处理好，可能使项目实现不了预期效果，甚至为以后的施工建设埋下隐患。3)多部门加入监督管理。以淄博市为例，2008年11月6日印发的淄博市地下管线建设管理方法实行细那么中对各单位的职责范围开展了梳理，牵扯单位包含平安生产监督管理局、经济和信息化委、住房和城乡建设局、水利和渔业局、公用事业局、质量技术监督局、油区工作办公室

4、等单位，牵涉部门多，协调难度大，只要产生质量平安问题，很容易产生责任、功能划分不清的问题。2当前城镇道路项目质量平安监督中主要问题1)市场管理不标准，施工公司技术滞后，设备不健全。从监督行业的总体看，行业标准仍未改良，关联条例仍未健全，监督行为短少标准，监督机构短少责任认识、监督机构的法人认识还短少确立起来2，监督不力仍是关键问题，不实施大致建设程序、不办理施工许可证、不开展竣工验收等违规情况时有发生。施工公司技术滞后，设备不健全，短少关联精密仪器，实践材料数据存在比拟大水分。2)项目实体存在质量缺陷，主体责任贯彻不到位。回填土进程中不按照关联的技术标准标准施工，或者沟槽中的杂物不处理整洁就覆

5、土，引起道路运用后产生裂缝及塌陷的情况;养护期限不够，或者养护方法不到位;钻芯取样试件厚度、密实度实现不了设计要求;从属项目不够关注，行道根本原理处理不到位，导致人行道产生松动塌陷3，这些缺陷都容易引起路面产生裂缝或坍塌。相比房屋建筑项目而言，道路项目工序轻松，然而建设程序不如房屋建筑项目标准，主体责任制贯彻不到位情况代表，表目前建设单位学科程度较低，监理人员把关不严，旁站不到位，施工项目工程经理不在岗等层面。3)从业人员质量平安认识还需提升。道路项目是政府形象项目，有些建设主体往往关注工期忽略质量，抢干、蛮干情况时常发生，有些监理人员思想懈怠、短少责任认识，产生“出事亦不会是大事、大不了坏了

6、再修等经验总结，从本身对项目质量减少了要求，人工地减少了施工质量。此外，市政一线实用工人很大比例数是从农村转化而来，公司、项目工程部、班组短少尽快开展三级平安教育，引起他们自我爱护认识差，对不良行为的自控能力差，容易埋下质量隐患，引出平安事故，导致人身伤害。比方2008年北京路热力管线改造进程中，两名工人掏挖引起坍塌事故，关键缘由就是平安认识不够。4)从业人员素质参差不齐。有些设计人员短少施工体会和心得，按图施工各学科彼此抵触，影响项目的顺利开展;有些监理单位仅仅有监理资质，短少学科的人员，在监理进程中对质量隐患视而不见，蒙混过关;市政项目监督机构技术人员储藏短板，监督机构人员配备少，进而加重

7、了监督管理的困难。3强化城镇道路项目监督管理的方法1)严格贯彻建设各方主体责任。优良的项目质量不是“监督出来的亦不是“监理出来的，却是承包商实实在在干出来的，然而短少监理和政府的监督，便丢失了政府指导的重要作用，各方的建设行为亦得不到标准，势必会影响到项目质量，从这开始可见贯彻各方的主体责任极为重要。2)提升从业人员学科素质。人是质量确保系统最大致的要素，是建立项目最后产品的非简洁因素4。提升从业人员素质，是确保项目质量的重要条件。倡议施展公司的培训主体作用，指导和激励公司栽培一支工程素质高、实用能力强的劳务队伍。推动实施技能比武常态化、标准化、标准化，更加强化学习的主动性和自觉性。强化公司、

8、项目工程部、班组三级平安教育，做好平安教育，的确保证有日期、有地点、切实果。强化法学法规和行业标准的学习，使用现实实例联系现实，只有以法学为准绳，在项目施工中才会有了不能触及的底线，法学的震慑作用对提升从业人员特别是是管理人员的素质尤为重要。3)加强质量平安监督方法。强化原资料、构配件及半成品的抽检工作。不光要严格要求施工单位按照项目工程的数量和批次开展自检，同时要要求监理单位按照要求开展见证取样，保证原资料、构配件质量的运用平安。寻找确立切实的质量监督管理机制，使得项目项目工程有法可依、有法必依，可以在政府的统一监督管理之下，确立相应的管理制度和运行模式5。强化项目巡查及处分力度，提升项目违

9、法费用支出，只要发现违法违规行为，实行顶格处分。动工之前签订目标责任书，清晰各方责任。4)标准建设程序，建设标准化工地。标准城镇道路项目建设程序，增强前期管理使用，包含贯彻质量平安管理系统，做好前期项目造价控制，制订质量平安监督方案，加强质量监督方法，只有如此，才可以使市政项目的质量得到全方位的保障，完全保证为老百姓谋福祉，为老百姓具备便捷。各参建单位应更加探究市政施工平安生产层面的单薄环节，从中找到关键抵触，并结合关联的标准标准，制订对策，整顿改过贯彻，结合“市政金杯项目的评选活动，让城镇道路项目工地逐步走向标准化。5)强化质量平安监督站的督导作用。作为质量平安监督站，有责任和责任对道路项目

10、的质量和平安开展监督，并加以适当的指导和督导，质量平安监督站要灵活处置，按照项目的各样特征，类别制订监督计划，在监督进程中，能实行施工、监理人员资格等级、公司信用等级衡量等办法，加强参建各方的行为监督，而且要增强新资料新工艺的推广和宣传力度，增强对质量通病的整治力度，增强对违法项目的处分力度。6)寻找多元化投资主体，引入竞争机制。伴伴着城市功能的创新建立，很多的投资亦成为必定，新常态下财政增速的减慢，地方融资平台的转型亦迫在眉睫，2008年6月1日，中国根本原理设施和公用事业特许运营和管理管理方法正式实行，人称“PPP法，PPP模式运用竞争性采购办法和路径选定社会资本，突破了社会资本进入公共效劳专业范围的各种不合理限制，PPP项目工程进入公共效劳专业范围将对政府比拟大的现金流开支起到缓冲作用，有利于减少政府债务负担，改良竞争机制。4结论城市化建设总需越来越多的根本原理设施，十三五伊始，中国在城镇道路建设层面的投资亦会更多，项目的数量亦会不断增长，质量平安监督在指导公司生产、贯彻国家标准标准和关联法学法规层面起着十分重要的作用，为此，抓好城镇道路项目质量平安监督尤为重要。笔者剖析了城镇道路项目的特征，当前监督管理中存在的关键问题，并提出了相应的对策，对城镇道路项目质量及施工平安监督工作更加向前推动具有相对的现实价值。参考文献：1王浩论市政项目质量政府监督的当前情况剖析与对策J