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文档简介
1、家庭式旅馆监管调研报告提供一篇调研报告,为您提供帮助! 近年来,随着旅游及相关产业的快速开展,全国各地市 之间人口流动数量越来越大,以家庭住宅为经营场所的小型 私家旅馆应需而生,并且数量逐年快速增加。同时,由于家 庭式旅馆规模较小、配套设施不完善、制度管理松散等原因, 成为平安隐患的易发对象和违法经营活动的聚集场所,极易 引发工商部门监管渎职风险,严重损害工商部门的社会形 象。针对以上问题,市工商局积极开展了家庭式旅馆行业调 研活动,认真分析该效劳行业存在的问题及原因,并针对性 地提出了局部监管建议。一、家庭式旅馆行业存在的主要问题一平安隐患较多。一是房屋质量存在平安隐患。家 庭旅馆多数由普通
2、两居室、三居室改建而来,原有的房屋墙 体、框架结构常被改动,导致整体承重失衡,平安隐患较大。 二是消防平安隐患严重。受旅馆地理位置特殊、营业面积较 小及平安制度不健全等因素限制,多数家庭式旅馆无法取得 消防平安许可证,消防栓、灭火器等消防设施配备不全,除 普通楼道外缺少专用平安通道,消防平安隐患严重。三是卫 生隐患较大。多数家庭旅馆未配备消毒液等卫生器材,床单、被罩等更换清洗也不及时,卫生状况整体较差。特别是位于 大学周边的局部家庭旅馆,缺乏百平米的三居室被改建成十 几个格子间和蚁房,然后出租给大学生入住。由于居住次数 频繁、卫生清理不及时,整体卫生状况较差。四是存在社会 治安隐患。多数家庭式
3、旅馆未连入旅馆业治安管理信息系 统,在旅客入住时不能做到严格要求出示身份证件,由入住 人员自行填写身份证号码,无法区分入住旅客的真实身份, 容易成为不法分子从事违法犯罪活动的隐藏场所。二违规问题突出。主要表现在三个方面:一是无照 经营居多。 旅馆业办理工商执照前, 需要办理多项前置手续。 1. 旅馆业属于国家控制的特殊行业,需要公安机关核准办理 特殊行业经营许可证; 2. 需要到消防部门办理消防平安许可 证; 3.需要到卫生部门办理公共卫生许可证; 4. 局部售卖食 品饮料的旅馆还需要到工商部门办理食品流通许可证。由于 大局部家庭旅馆受经营面积、资金实力等因素限制,无法办 理相关前置审批手续,
4、不能取得工商营业执照,形成事实上 的无照经营。二是乱贴小广告现象严重。家庭旅馆多数位居 民区内,不容易被外地游客知晓。经营者为推介旅馆,多采 用私自张贴、散发小广告或者在网上随意发布信息的形式对 外宣传、推介,局部家庭旅馆聚集度高的小区内旅馆广告遍 布宣传栏、墙体甚至电线杆,严重污染环境。三扰民现象严重。一是噪音污染。由于入住旅客较 多,加之局部旅客自律意识差,夜间聚会喧哗的现象较多, 成为居民区内主要噪音污染源,并且以大学周围区域为重 点。二是油烟污染。多数接待外地旅客的家庭旅馆配备了厨 房,由于旅客更换频繁,抽油烟机等设施使用频率较高,污 染现象严重,给附近居民造成不便。三是垃圾污染。由于家 庭式旅馆流动人口较多,产生大量生活垃圾,局部旅客因不 熟悉周边环境、找不着垃圾桶而随手将垃圾放置于旅馆门 口,严重困扰周边居民。四容易引发投诉。消费者对家庭旅馆的投诉主要集 中在两方面:一是无法开具正规发票。由于多数家庭旅馆未 取得营业执照,无法向税务部门申领发票,不能给消费者开 具效劳行业发票。二是额外收取费用。局部家庭旅馆经营者 随意提高收费标准,在既定收费标准根底上额外
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