市政管理知识点2017

1、市政公用工程施工合同管理l 施工阶段合同履约及管理要求l 施工合同索赔l 施工合同风险防范措施市政公用工程施工成本管理l 施工成本管理l 施工成本目标控制的措施l 施工成本核算市政公用工程施工组织设计l 施工组织设计编制注意事项l 施工方案确定的依据l 专项方案编制及论证要求l 交通导行方案设计要求市政公用工程施工现场管理l 施工现场布置及管理l 环境保护及文明施工l 职业健康安全管理l 实名制管理市政公用工程施工进度管理l 施工进度计划编制方法的应用l 施工进度调控措施l 施工进度计划执行情况的检查、报告及总结市政公用工程施工质量管理l 质量计划编制l 质量计划实施l 施工准备阶段质量管理措

2、施l 施工过程中的质量事故预防措施市政公用工程施工安全管理l 施工安全计划编制要求l 施工安全检查内容及办法市政公用工程竣工验收备案l 工程竣工验收注意事项l 工程档案编制要求l 工程竣工备案的相关规定l 城市建设档案管理及报送规定市政公用工程施工合同管理l 施工项目合同管理：必须遵守合同法、建筑法；依合同法规定进行合同变更、转让、终止和解除工作；分包合同管理：通用条款、专用条款和协议书；招投标选择合格的分包方；劳务分包应实施实名制管理；履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责，分包方就分包项目向承包方负责，因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任合同变更及评价：变更，项目负责

3、人必须掌握变更情况，准照有关规定及时办理变更手续；承包方更近施工合同，向监理工程师提出变更申请；审查后将结果通知承包方；合同完成后，承包方进行总结及评价：合同订立情况评价、合同履行情况评价、合同管理工作评价、合同条款评价；l 施工合同索赔工程索赔的处理原则：以合同为依据；事件发生28d内，提出索赔-提出索赔28d内，收集证据索赔报告-监理工程师收到索赔报告28内给予答复；索赔程序：凡不属于承包方责任导致项目拖延和成本增加事件发生后的28d内，必须以正式函件通知监理工程师，声明对此事件要求索赔；逾期提出，监理工程师有权拒绝承包方的索赔；提出索赔申请后，承包方收集证据资料【事件的原因、对其权益影响

4、的资料、索赔的依据、索赔额、延期天数】，在索赔申请发出的28内报出；监理工程收到索赔报告，于28d内给予答复，可要求进一步补充报告，28d没答复，视为该项目索赔已认可；索赔事件正在进行时，承包方应阶段性发出索赔意向，事件结束的28d内，提出最终索赔报告；索赔项目概述及起止日期计算方法：1、延期发出图纸产生的索赔（监理工程师在承包方中标通知书接收28d内未发出的，第29d进行索赔，只能进行工期索赔）；2、恶劣气候条件导致的索赔（发包方投保的向保险机构申请损失，未投保的，根据合同条款进行索赔）；3、工程变更导致的索赔（收到监理方的变更令或变更图纸为起算日期，变更工程完成日为索赔结束日）；4、以承包

5、方能力不可预见的索赔；5、由外部环境而引起的索赔；6、监理工程师指令导致的索赔；同期记录：现场实际情况；闲置情况；工期的延误；对工程损害程度；导致费用增加的项目及所用的人、工、料等；最终报告：索赔申请表【索赔项目、依据、证明文件、索赔金额及日期】；批复的索赔意向书；编制说明【起因、经过、结束】；附件；索赔的管理：索赔引起费用或工期的增加，往往成为上级主管部门复查的对象。l 施工合同风险防范措施常见风险种类：1、工程项目风险【技术、经济、法律（国际）】；2、业主信资风险；3、外界环境风险；4、合同风险。风险分类：风险严峻程度，特殊风险、其他风险； 不同阶段，投标阶段风险、合同谈判阶段风险、合同实

6、施阶段风险；风险范围，项目风险、国别风险、地区风险；来源性质，政治风险、经济风险、技术风险、商务风险、公共关系风险、管理风险；因素风险：国际工程，政治风险比较大，经济风险比较广；国内工程，经济、技术、公共关系；合同风险的管理及防范：从递交标书文件、合同谈判阶段开始，到工程实施完成合同为止；管理及防范措施：1、合同风险的规避；2、风险的分散和转移（保险公司，向分包商转移部分风险）；3、确定和控制风险费；市政公用工程施工成本管理l 施工成本管理-施工成本管理的核心施工成本管理主要内容：监理成本管理责任制和激励机制；施工成本管理组织机构设置：高效精干【因事设岗】、分层统一、业务系统化、适应变化；施工

7、成本管理方法：实用性原则、灵活性原则、坚定性原则、开拓性原则；施工成本管理的基本流程：成本预测管理决策管理计划过程控制成本核算分析和考核；施工成本管理的措施：加强成本管理观念、加强定额和预算管理、完善原始记录和统计工作、建立健全责任制度、建立考核和激励机制；l 施工成本目标控制的措施：施工成本目标控制的原则：成本最低原则、全员成本原则、目标分解原则、动态控制原则、责权利相结合原则；施工成本目标控制的依据：工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更施工成本目标控制的方法：采用施工图预算控制成本，以收定支，量入为出；包含人工、材料、机械、周转设备、构建加工费和分包工程费的控制l 施工成本核算

8、项目成本核算及成本分析是成本管理控制的基础项目施工成本核算：单位工程、分部工程项目施工成本分析：三算：会计核算（主要手段）、业务核算、统计核算（会计及业务核算的结合）；将实际成本及预算成本的对比，考核施工成本的降低水平；将实际成本及计划成本的对比，考核工程成本的管理水平-这就是两对比及两考核； 施工成本分析的内容：进展进行的成本分析，分部分项工程分析、月（季）度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析；按成本项目进行的成本分析：人工费分析、材料费分析、施工机具使用费分析、企业管理费分析；针对特定问题及成本有关事宜分析,P172 成本分析的方法：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法；市政公用工程施

9、工组织设计l 施工组织设计编制注意事项-在投标、施工阶段必须提交的技术文件基本规定：应经现场踏勘、调研，且在施工前编制；施工组织设计应经企业技术负责人批准；必须做到科学合理，技术先进，费用经济；主要内容：施工平面布置是动态的；施工方案是施工组织设计的核心部分；l 施工方案确定的依据：应该是当前已具备条件或在一定的时间内有可能争取到，否则，任何方案都不可取；质量第一，安全生产；施工费用最低；施工方案主要内容：施工方法（方案的核心）、施工机械、施工组织、施工顺序、现场平衡措施；l 专项方案编制及论证要求论证的工程范围：1、深基坑工程，开挖超过5m，或开挖困难的；2、模板工程，滑膜、爬膜、飞膜工程，

10、高度8m，跨度18m，施工荷载15kn/m2，集中线荷载20kn/m 很长 见书P180专项方案的专家论证：有5名符合相关专业要求的专家组成，必须察看施工现场，听取施工、监理等人员对施工方案、现场施工情况介绍等； 专项方案，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，可组织实施；实行施工总承包的，由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字；l 交通导行方案设计要求现况交通调查交通导行方案设计原则：确保满足社会交通流量，保证高峰期的需要；交通导行方案实施：获得交通管理和道路管理部门的批准后组织设计、交通导行措施、保证措施；市政公用工程施工现场管理l 施工现场布置及管理

11、施工现场封闭管理：一般高于1.8m，市区主要道路应该高于2.5m；“五牌一图”，工程概况牌【工程名称、主要工程量、建设单位、设计单位、施工单位、监督单位、开竣工日期、项目负责人及电话】、管理人员名单及监督人电话、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌，施工现场总平面图；施工现场场地及道路：道路中间拱起，主干道宽度不宜小于3.5m，转弯半径不宜小于15m；临时设施搭设及管理：室内净高不得小于2.4m，通道不得小于0.9m；l 环境保护及文明施工：防治大气污染、防治水污染、防治施工噪声污染【22时次日6时】、防治施工固体废弃物污染、防治施工照明污染；l 职业健康安全管理：无知识点 l 实名制管理：实名

12、制内容有：个人身份证、个人执业注册证或上岗证、个人工作业绩、个人劳动合同或聘用合同等内容；市政公用工程施工进度管理l 施工进度计划编制方法的应用工程进度计划方法：1、横道图；2、双代号时间坐标网络计划图；3、双代号标注时间网络计划图；4、单代号网络计划图；l 施工进度调控措施施工进度目标控制：按年、季、月分解为时间分目标；进度计划控制及实施：计划分为：1、控制性计划【年度、季度计划】；2、实施性计划【月、旬、周，在每月、旬、周末提出】l 施工进度计划执行情况的检查、报告及总结 P199市政公用工程施工质量管理l 质量计划编制编制原则：施工项目负责人主持编制，项目技术负责人、质量负责人、施工生产

13、负责人应按企业规定和项目分工负责编制；质量保证计划：明确质量目标、确定管理体系及组织机构、质量管理措施、质量控制流程；l 质量计划实施：质量第一，预防为主 计划、执行、检查、处理 l 施工准备阶段质量管理措施：项目技术负责人对承担施工的负责人或分包方全体人员进行技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档； 对工程测量控制点进行复测，发现问题，及勘察设计方协商处理，并形成文件；l 施工过程中的质量事故预防措施施工质量因素控制：施工人员控制、材料的质量控制、机械设备的质量控制施工过程质量控制：分项工程控制：技术交底包括：工具及材料的准备、施工技术要点、质量要求及检测方法、常见的方法及预防措施；特殊

14、过程控制：编制的作业指导书，应经项目部或企业技术负责人审批后执行；不合格产品控制：返工、返修，让步接收或降级使用，拒收，报废四种情况；不合格让步时，工程施工项目部向发包方提出让步接收申请；对影响建筑主体结构安全和使用功能不合格的产品，应要求发包方代表或监理工程师、设计人，共同确定处理方案，报工程所在地建设主管部门批准；质量管理及控制的继续改进：1、预防及策划；2、纠正；3、检查、验证；市政公用工程施工安全管理l 施工安全检查内容及办法安全检查分为综合安全检查【每月1次，由项目经理或项目副经理或项目技术负责人】、专项安全检查【各部门负责人】、季节性安全检查【专职安全员】、特定条件下的安全检查；市

15、政公用工程竣工验收备案l 工程竣工验收注意事项施工质量验收规定程序：检验批【主控项目及一般项目】及分项工程，监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人等进行验收；分部工程，总监理工程师组织施工项目负责人和技术、质量负责人等；地基及基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位负责人也应该参加单位工程分包工程完工，分包单位自检验收，验收时，总包单位派人参加，分包单位将质量控制资料整理完整，交总包单位，由总包单位归档单位工程，施工单位自行检查评定，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工验收，由施工单位向建设单位提交竣工报告，申请竣工验收建设单位收到竣工申请后，建设单位负责人组织施工（含分包单位）、设计、勘察

16、、监理等单位负责人进行单位工程验收；单位工程验收人员应具备工程建设相关专业中级以上技术职称具有5年以上从事工程相关专业工作经历，验收签字人员应为各方项目负责人；质量验收合格的依据 检验批，一般项目中抽样合格率达到80%，且超差点的最大偏差在允许偏差的1.5倍；分项工程，验收全部合格；分部工程，验收全部合格；竣工验收报告由施工单位编制，在工程完工后提交建设单位；在施工单位自行检查验收合格基层上，申请竣工验收；工程竣工报告含有：工程概况、施工组织设计文件、工程施工质量检查结果、符合法律法规及工程建设强制标准情况、工程施工履行设计文件情况、工程合格履行情况；l 工程档案编制要求：工程资料应为原件随进

17、度同步收集整理并按规定移交；竣工图是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件； 所有竣工图应加盖竣工图章；变更部分超过1/3的，应该重新绘制竣工图，折叠成A4大小；整理要求是：封面、目录、文件资料和备考表；l 工程竣工备案的相关规定 施工单位自检完成后，向建设单位提交竣工报告，申请竣工验收，并经总监理工程师签署意见；建设单位组织勘察、设计、监理等单位组成的专家组验收；建设单位在竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构；工程竣工验收合格之日起15d内，建设单位应及时提出竣工验收报告，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案；工程质量监督机构，在竣工之日起5日内，向备案机关提交监督意见；城建档案管理部门对工程档案资料进行预验收，并签署验收意见；工程档案一式两份，由建设单位和备案机关保持；l 城市建设档案管理及报送规定 城市道