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文档简介
1、浅议如何加强农村公路管理养护工作【摘要】农村公路三分建七分养,如何巩固交通扶 贫成果,使山区人民长期走上放心路,成为各级交通管理部 门的一个难题。就农村公路管理养护现状,谈谈个人浅见。【关键词】农村公路;管理;养护近来年,国家不断加大对农村交通基础设施建设的投 入,农村交通状况也发生了根本性改变。农村公路建设不仅 方便了农村居民的出行,而且对于推动农村经济发展,促进 城乡之间文化交流起着不可替代的作用。1. 农村公路养护现状随着农村公路建设里程的增加,路面等级和通达能力不 断提髙,四通八达的农村网络体系逐步形成。然而由于农村 公路使用频率逐步增加,群众爱路护路意识淡薄,造成前修 后坏,硬化路面
2、断裂现象严重;路况下降,部分路段甚至交 通中断;农村公路养护主体不明确,责任不落实;安全标志、 附属设施等工程不完善;养护资金不到位等问题,基于我国 农村公路养护现状,为加强我国农村公路养护与管理,充分 发挥农村公路的效益,建立农村公路养护管理体制和运行机 制已迫在眉捷。2. 加强农村公路管理养护的几点建议2. 1大力开展宣传教育活动。出动宣传车、利用新闻媒 体认真宣传贯彻县乡公路管理养护条例,用足用活'两 个依靠”,积极营造县乡领导重视,全民参与的良好氛围, 并对所列养的公路和失养路段进行实地对比,使各级政府和 广大群众从根本上认识到公路养护的重要性,从而树立'建 设是政绩,
3、管理也是政绩”的思想,使各级领导从根本上摒 弃“重建轻养”思想。2.2狠抓责任主体落实。依据国家公路法规定,农 村公路建设与养护主体是县级人民政府,农村公路建设与养 护主体是统一的,县级交通主管部门属行业管理和技术指导 部门。各县区应结合当地实际,有必要时请市政府出台文件, 以尽快确定人民政府有关农村公路管理养护以及养护资金 筹措等方面的具体职责,做出具体规定,明确县区和乡镇各 自的责任,上、下协同,共同做好农村公路管养工作,积极 思考,尽快探索出农村公路体制改革的方案,明确责任主体、 落实责任,构建分级养护管理体系,并狠抓落实,不论县道、 乡道、村道都做到建一条、养一条,落实养护责任,使养护
4、 管理不出现盲区。2. 3完善机制,措施到位。要对农村公路实行长期有效 的管理,还必须完善相应的责任机制,公路管理部门应结合 当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法,建 立相应的规章制度,各乡镇成立农村公路养护站,由乡镇政 府领导,在业务上接受交通主管部门指导,统一负责辖区内 农村公路的养护管理。县交通主管部门设立农村公路管理养 护办公室,配备专业人员对农村公路建设养护进行统筹规划 和指导,并采取百分制考核的办法定期对各路段的养护质量 进行检查考核,按奖励机制予以兑现,督促各乡镇养护站做 好养护管理工作。2.4狠抓管理养护人员落实,提髙管养水平。每条乡村 道路都要按照规定的标准安排专
5、职管养人员,并配备必要的 养护工具,要按时足额兑现养护工人的工资,充分调动管养 人员的工作积极性。县级交通管理职能部门要加强对基层管 养人员的技术培训,提高养护人员的管理养护技能。2.5实现规范化养护。为使乡村公路养护管理工作信息 化、规范化,应该协调各乡镇对全县乡村公路进行界线划分, 进一步明确管理职责,哪条路属于谁管理一目了然。还应注 重通村水泥路安全文明设施建设,在新建公路上完善标志标 线,满足公路使用功能;在山岭、陡坡、急转等路段完善相 应的安全配套设施;在公路沿线醒目位置设置公路宣传教育 牌。在此基础上,对所有农村公路实行档案化管理,包括对 每一条公路的起止点、道路结构、两侧绿化、管线埋设、边 坡结构等的详细情况说明及养护检查考核记录一一存档。2.6拓宽农村公路养护资金渠道。要对农村公路实行有 效的养护管理,保障养护资金是关键。一方面县人民政府是 农村公路养护与管理的责任主体,负责筹集农村公路养护资 金,指导和督查农村公路养护工作,并将农村公路管理养护 工作纳入年度工作考核目标。另一方面,拓宽筹资渠道,扩 大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、 社会各界捐一点、各类企业帮一点的灵活多样的方式筹措资 金,保证农村公路管理养护的正常化运营。对农村公路实行长期有效管理,是我们当前面临的新问 题,要解决好这个问题还需大家的共同努力,只有相关职能 部门
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