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文档简介

1、法制局五年工作总结五年来,在县委、县政府的正确领导和省、州政府法制机构的业务指导下,全局工作紧紧围绕县委、县政府的中心,认真贯彻落实党的××大精神,深入学习实践科学发展观,以服务政府工作、服务社会为宗旨,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以推行行政执法责任制为重要抓手,按照“抓措施、打基础、强机构、出成效”的思路,求真务实,认真履行职责,积极探索创新,不断加强机构自身建设,在政府推进依法行政进程中发挥好参谋、助手和法律顾问的职能作用,逐步提升了法制部门的地位和作用,各方面都取得了一定的成绩,依法行政稳步推进。现将五年来的政府法制工作简要总结如下:一、以构建和谐XX为目标,

2、依法行政工作有序推进深入推进依法行政,积极预防和化解行政争议是我们政府法制工作的重点。在上级法制机构的精心组织、统筹规划下,我们不断采取有效措施,突出重点,依法行政工作有序推进。(一)狠抓制度建设,不断增强依法行政观念,提高依法行政能力。自实施责任政府、阳光政府以来,结合实际,建立健全了行政执法责任制、错案责任追究制、执法流程公示制、行政执法主体资格和行政执法人员资格制度、规范性文件备案审查制度、重大行政行为备案报告制度、重大行政决策听证制度等。(二)全面深入推行行政执法责任制,加快责任政府建设步伐。行政执法责任制是政府规范和监督行政机关执法活动的一项重要制度,我局作为县政府开展行政执法监督检

3、查的具体组织和实施机构,从2007年开始在全县推行行政执法责任制,受县人民政府委托,与六乡两镇及县级行政机关分别签定了依法行政评议考核责任状,责任状包括考核办法、总体要求和具体考核项目及评分标准。每年组织对六乡两镇政府、县级执法部门开展行政执法评议考核中期督查和年底考核,以实地查看、查阅文件材料、会议笔记、听取汇报、报送自查报告、召开座谈等方式进行督查,并重点抽查执法项目比较多的部门。通过签订责任状,进一步促进行政执法责任制工作的落实,提高行政执法部门、执法人员的法治意识,强化执法部门的领导和执法人员的责任意识,但由于目前我县的行政执法责任考核未能纳入政府经济社会发展目标考核体系中,县政府对此

4、没有明确的奖惩措施,很多部门没有高度重视,考核结果起到的作用不是很明显。(三)不断强化行政执法监督。行政执法监督检查包括对各部门贯彻执行法律、法规和省政府规章情况的检查、行政执法活动的监督和行政执法人员执法证件的管理、审验。按照省人民政府下达的年度执法检查计划,五年来协助上级部门对统计、档案、交通安全等部门的执法情况开展专项检查,加强了行政执法监督工作。先后有30人取得了法制督察资格,进一步充实了我县的执法监督队伍。建立行政执法人员电子档案,定期清理,及时更新,实现动态规范管理,目前全县共有366人持有有效行政执法证件。在县内举办3期综合法律执法培训,共有320人参加了执法培训。(四)切实做好

5、规范性文件管理工作。为了全面提高县政府规范性文件的质量,确保我县的地方性政策措施得到有效实施,认真做好政府规范性文件的法律审查工作。五年来审查了各类规范性文件共60件,我局在查阅相关资料和法律法规规定后,针对具体问题提出了相应的书面意见和修改建议。对以县政府名义下发的的现行有效规范性文件进行了2次清理。按要求向州人民政府登记备案5件规范性文件。通过严格程序,认真审查,使我县的规范性文件登记备案工作日趋规范。(五)启动第五轮行政审批制度改革,推进政府职能转变,提高办事效率。行政审批制度改革是党中央、国务院从政治和全局的高度作出的重大决策,是推进行政管理体制改革、加强政府自身建设、完善社会主义市场

6、经济体制和从源头上防治腐败的重要工作。我县于2011年6月启动了第五轮行政审批制度改革,由我局具体组织实施。全县共41个执法单位列入了本次清理范围。二、切实发挥提案议案办理领导小组办公室的职能,不断加强对办复工作的督办催办力度提案、建议办理的督办一直是我局的重点工作之一,同时也得到了县人大、政协和政府的高度重视和各承办单位的支持。为使办理工作制度化、程序化、规范化,提高质量和效率,2008年出台了XX县人民政府办理人大代表议案建议和政协委员建议案、提案工作暂行办法,从办理范围、领导机构、交办、承办、答复、办理期限及制度等方面作出了详细的规定,明确了我局作为办理领导小组办公室所承担的协调、督办等

7、职责,为我县做好人大代表建议和政协委员提案办理工作提供了依据,使我县的办理工作进一步规范化、科学化,得到了上级政府的肯定,并向其他两个县作了经验推广。2008-2012年,共督办人大代表建议140件,政协委员提案136件,承办州政协提案4件,为进一步提高办理质量,切实解决实际问题,我们坚持把跟踪督查和联系协调贯穿办理工作的始终,及时掌握各承办部门的办理进度,同时积极作好对办理过程中出现的问题的研究、协调、指导和解决工作,加强同人大选联委、政协提案委、代表和委员的联系。 三、坚持“以人为本,复议为民”,落实行政复议制度,强化行政复议功能,有效预防和化解行政争议政府层级监督是行政监督的重要内容,特

8、别是要发挥行政复议制度的作用。为了进一步提高我们办案人员的工作能力,规范办案程序,2008年参加了全省行政复议业务培训,学习了行政复议流程与法律文书规范制作,完善行政复议、行政应诉案件统计报告制度等内容,添置了“行政复议信息报备管理系统”软件,加强了行政复议、行政应诉案件的统计报告制度。虽然这几年我县行政复议案件很少,但在履行行政复议职责方面,我们主要做了以下几个方面的工作:一是积极拓展行政复议受理渠道。通过政府信息公开网发布行政复议相关法律文书,供申请人下载使用。二是利用好每年的九月全国行政复议宣传月开展行政复议宣传工作,用张贴标语、发放资料、举办培训、走进群众宣传等方法进一步宣传行政复议法

9、。三是按照省政府的要求开展行政复议规范化建设,落实行政复议各项制度,严格办案程序,提高办案质量。四、履行法制宣传职能,深入做好公共法律知识的宣传在法制宣传方面,继续深入做好行政复议法、赔偿法、处罚法、诉讼法和许可法等公共法律知识的宣传工作。以每年的“12·4”法制宣传日为契机,采取多种形式加大宣传力度,开展“法律走进群众”、现场设立法律咨询点等活动,五年来共悬挂标语5幅,发放宣传资料3000份,受到了社区居民的欢迎,使法律知识更加深入人心,五、发挥政府法律顾问作用,充当政府的参谋和助手,做好其他涉法事务方面为打造诚信政府,加速政府工作法制化进程,我们充分发挥政府法制工作职能作用,为县政府处理有关社会热点、难点问题提供法律意见。一是局领导积极参与矛盾纠纷协调处置工作。二是审查县政府及部门为主体签订的重要经济合同、协议、涉法工作实施方案30多件,提出法律意见100多条;三是为县政府和各部门提供法律咨询服务;四是做好日常来信来访接待工作,宣传基本法律知识;指导和协调部门在执法过程中遇到的法律问题,为部门开展法制工作提供法律帮助,提供法律文书格式。总之,依法行政是依法治国的关键,是对政府及其部门的基本要求,全面推进依法行政是一项全局性和长期性的系统工程,必须长抓不懈,更应当引起政府及各部门的高度重视和共同努力

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