冶金企业中层管理者的安全工作及思考

1、冶金企业中层管理者的安全工作及思考 冶金企业虽不是高危行业，但每年发生安全生产事故不在少数，令企业的领导者、尤其是中层管理者担忧和忧虑。不是不上心，也不是没有责任心，总感到操了那么多心，花了那么多精力，事故掌握仍旧不抱负。 为此，必需开拓安全管理视野，启发管理新思路，提高安全管理的熟悉和理念，化解思想上的担忧和忧虑，提升企业的安全管理水平和安全生产的掌握能力。作者依据多年在特大型钢铁企业中层管理的安全管理实践，从安全管理理念、基层运行掌握模式、详细的管理方法和规范化安全管理特征这些方面做些肤浅介绍，使读者从中得到启发、思索。 一、正本清源，还应先谈安全生产的作用和重要性 早在两百多年前，工业革

2、命的先驱美国杜邦公司在建厂时就在选址、设备、设施本质安全上花了大量心血和资金。但由于员工的安全认知差和桀骜不驯的民族性格，导致操作错误多、行为随便，火药生产事故不断。为此杜邦公司在1818年建立了从总经理到班组长的安全生产责任制，还规定了安全是员工被雇佣的条件，从今杜邦公司成为全球工业企业的安全典范。1906年，美国钢铁公司由于安全事故不断，几乎使企业面临倒闭的逆境，公司董事长提出了“安全第一、质量第二、产量第三”的经营方针，很快使公司走出了逆境，依旧是钢铁老大。美国钢铁公司“安全第一”的理念得到全球企业界的赞扬和仿效，工业发达国家都推行“安全第一”的生产原则。 这两件历史事实告知我们：安全是

3、组织生产、发展生产的自然规律，是组织生产的必需条件，谁违反了这一规律，谁就会受到处罚。因此，作为一个企业的管理者，必需懂得生产和安全是一体的，是一个人的左膀右臂和左右两只脚，相互依存，同心协力。缺少了安全，这个人就伸不开臂，迈不出步。所以，抓生产必需同时抓安全，并且在程序上，安全是先伸手、先迈腿。所以我们的中层管理者一定要明白，安全工作不是强加于你的，而是你本身的需要，是你本身的工作，是必不可少的工作程序。 另外安全生产法规定必需执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必需执行“管生产必需管安全”的责任原则。 刑法、民事诉讼法、事故处理方法又告知你，你不管安全、没有管好安全而发生重大事故，

4、就得赔款、罚款、甚至拘留、服役。再者，安全生产是社会主义生产的目的，是公民的根本利益，是社会稳定的基础。出了事故，你个人职业生涯受影响还是小事，影响社会稳定是大事，为了做好安全工作，你会配置安全机构或安全员，但你和他们的关系是：你是领导，你指挥他们做你要做到的安全工作，他们是助理、帮手，不可能与你的想法一模一样，他们做的怎么样还得靠你检查、指导，有许多事情你还必需亲力亲为。所以，一个中层管理者，生产安全要双肩背。 二、 企业必需开展的安全生产基本工作 依据国家安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，生产经营企业的安全生产基本工作有8项。 对照8项安全生产基本工作的要求,很多企业存在管理理念陈

5、旧、管理模式不全、延用传统型经验型人治管理方法、安全掌握能力差的问题，概括起来有五个方面： 问题1：有很多企业虽然花重金引进设备、技术，但同样的原材料、同样的工艺、同样的生产线，运行起来，跑冒滴漏、污染四起、险象环生、事故不断，投入与效益不相称。 问题2：一些企业经营者急功近利的经营理念和错误的安全生产观念并未转 变，迫于形势，简洁粗放抓安全，也配备了安环管理人员装 “门面”。然而，由于不是真干实干，由于不知道怎么干怎么管，缺少先进的安环管理体系和管理模式支撑，缺少有实践经验的安环管理专业人员，缺少安全第一的实际权威，缺少大量深入细致的基础安全管理和工作，加上工艺、设备上的一些本质安全化问题未

6、投入资金解决，安全生产处在被动防守而防不胜防的尴尬境地，死神仍不断光顾。 问题3：面对各种成分、素养不一的职工队伍以及用工人员来源的广泛性、心理的不稳定性和人员的流淌性等问题，很多管理者感到人的管理问题越来越复杂，工作越来越难做，心中很多，事故难防。 问题4：采取训斥、惩罚式的高压管理方式，既得罪人也难服人，工作效果差，违章不断，事故仍在发生。 问题5：经营者安全管理理念、管理模式、管理方法、管理人员能力、以及尽心尽职的程度都影响着管理效果。 以上状况表明：企业要发展壮大，不引进管理和教育培训是行不通的。原因很明显：技术是要人去把握的，设备是由人去操作、维护的，失去对人的管理和教育培训，技术和

7、设备就发挥不了应有的作用。同样，在安全管理上，不引进管理和教育培训也是行不通的。 同时，要熟悉到安全管理是一个系统工程和全过程的掌握工程，管理的项目多，涉及的面广，工作量大，时效性强。假如没有系统化的、程序化的、规范化的、精细化的、分级管控的科学管理，只能是事倍功半，或是一些环节丢失，前功尽弃，守不住安全大门。 因此，学习、汲取、创新、传播先进的安全管理方法、满意生产一线需要，是中层管理人员的首要任务。 三、企业安全生产的管理理念和运行模式 在安全的理念和管理方法、运行模式上，应当借鉴管理好，经济发达，事故少的国家和企业的经验。 美国、欧盟(以德国为主体)、日本-这三大经济体的安全管理水平是世

8、界上最先进的。 美国，以人为本:写你干的，干你写的。欧洲，制度至上:量化、细化、全面化。日本，本质安全:预知预警、伤害早知。 我们怎么学?在安全管理理念上，要做到：“全球化的思维，本土化的行为”、“以人为本，科学发展”、“全部的事故都可以预防”、“安全管理从基层做起，从制度的执行力抓起。” 在安全管理运行上，实行“基层管理模式。” 就是以职业健康安全管理体系作为管理模式的指南;按17个要素的框架、路径和管理点，将全部的安全保卫项目联系起来，构成一个闭环的整体模式，加以运行和掌握，形成安全管理和运行掌握模式。而中层管理者则通过权力委让，由基层作业长(工段长)组织、开展安环工作。对安全生产，我们的

9、定位是：保障员工的生命安全，是实现员工与企业共同发展的前提和基础。 定位点一：在安全生产上要树立“四个第一”的意识。 1.生命安全是员工的第一需求。坚持以人为本，科学发展。落实员工需求与关注点信息管理。员工首位的需求是生命安全的需求。 2.保护员工的生命安全是领导者、管理者的第一责任。工伤事故发生在平凡员工身上，责任在各级领导者和管理者身上。 3.安全生产管理水平是衡量整个企业管理水平的第一标志。安全生产指标不是孤立的指标，它是整个企业管理水平的重要体现。 4.严格苛求的精神是安全文化的第一要素。假如离开了“严格苛求”就是大打折扣。严格苛求，就“PDCA+专心”。要在员工中培育专心的安全文化。

10、 定位点二：安全生产要做到三个抓起。 1.安全生产要从源头抓起。安全培训是源头，而培训的源头是教材。要用有针对性的教材去进行有效地安全培训。 制订制度是源头。而制度的合理性问题是重要环节。制度不够合理，整个制度建设就不可能落到实处。 2.安全生产要从基层、基础工作抓起。离开了基层和基础各项工作的落实，安全生产就是无效的要求。 3.安全生产要从青年员工抓起。 青工比例大，生活在复杂社会环境中，总控能力较弱，所以，青工是安全生产工作的重点。 定位点三：安全生产要发挥一个优势。 党政工团齐抓共管的优势是中国国有企业特有的优势。党群组织要围绕中心做工作，安全生产是中心工作中的重中之重。要融会贯穿地运用

11、各种工作资源，聚焦到安全生产。 四、对“以作业长为中心”的基层安全管理模式的理解 理解1.安全关系第一线员工的利益，工作是从基层做起的。实行以作业长为中心的基层管理模式，打算了安全工作的开展也是基层管理模式。 理解2.企业的纵向管理结构打算了作业区是最基层的管理层，是企业全面管理的起点，必需以作业长为中心来管理作业区的各项工作，同时也包括安环工作。 理解3.企业的基本组织结构打算了班组是企业的细胞，是最基层、最基本的作业和经营单元，企业活动和管理的重点在班组和班组建设。而作业区作为班组和班组活动的管理层面，就必需以作业长为中心来抓班组和班组建设，其中包括班组的安全建设。 理解4.“以作业长为中

12、心的班组安全建设”表明白一个分层管理的方法和要求：“整个安环管理和运行的日常工作，由处在基层管理的作业长组织、开展、落实，着力推进和管理班组安全建设。” 理解5.作业长做好安环工作的基本要求是要了解和熟识有关安全、环保的法律法规、规程和标准。同时要熟识和执行公司和本单位安环管理文件(包括标准、规程)。这些是安环管理的依据。要有辨识危急源、环境因素的能力。系统安环管理的核心是危急源、环境因素辨识、评价和掌握，这是安环工作的源头和基本点，假如不知道危急源、环境因素在哪里，工作将失去目标、意义。要有掌握危急源、环境因素的能力，并通过岗位规程、作业指导书、应急程序等文件形成作业规范，通过岗位人员的执行

13、增加掌握力。要在抓产量、抓质量、抓设备的同时进行安环检查，从而发觉和处理问题，将“安全第一”、“环境保护”放在首位。凡与安全、重要环境污染问题发生矛盾时，先处理安全、环境问题，决不能怀侥幸心理而违章指挥或听任违章作业行为存在。 要将关注员工执行规程、制度的状况，放在日常安环管理工作中，不断发觉和思索问题，不断纠正、改进和完善。要有发觉、分析、归纳作业安全状况的能力，将正反事例编制成事故训练卡、安全作业指导书对员工进行安全训练和指导，并通过岗位规程进行固化，不断消退安环管理上的盲点。 五、实行安环管理规范化 为了有秩序、有规律的开展安环工作，提高安环管理的效率和效果，达到预期目标，就要对重复性的

14、管理、工作、活动、事物、概念等进行统一，达到全都，形成的内容就是规范和标准。主要有三个方面七项内容。 1.三个方面： 制度和标准; 工作程序和标准; 管理方法和标准。 2.七项内容： 安全、环保专业管理标准; 安全、环保通用技术规程; 基本工作规范：P - D - C - A 的闭环管理方法; 安环工作规范(各级); 安环技术人员岗位说明书(各层); 专项工作通知(编号文件) ; 评价、记录规范(标准)。 六、分厂、车间安全管理主要日常工作 (一)职业健康安全、环境管理体系工作推进和落实4项。 (二)部门安全、环境运行掌握体系(管理模式)的运行5项。 (三)员工安环教育管理6项。 (四)当班安环运行管理6项。 (五)重大危急源和重要环境因素的掌握管理5项。 (六)设备安全管理4项。 (七)检修安全管理5项16类。 (八)交通安全管理6项。 (九)消防安全管理5项。 (十)协力安全管理4项。 (十一)专业、专项安全管理依据作业特性，做好涉及的专业、专项安全管理，按规定进行检查、整改、存档或上