房屋出租管理实施方案

1、* 县房屋租赁摸清排查工作 专项行动实施方案为切实加强居住房屋出租管理 ，防范和消除居住房屋出租隐患 ， 规范居住房屋租赁市 场， 全面做好居住房屋出租服务管理工作 ，根据贵州省人民政府办公厅文件 贵州省打传销反 欺诈保平安集中整治行动工作方案 （* 府办发电 2014162 号）的要求 ，决定从 2014 年 12 月至 5 月 ，在全县范围内组织开展居住房屋租赁摸清排查工作专项行动。一、指导思想以三个代表重要思想和科学发展观为指导 ，以建设平安 * 、 构建和谐社会为目标 ， 认 真落实上级有关文件精神 ，在* 县委 、县政府的领导下 ，全面推进居住房屋出租管理工作 ， 促进社会治安状况进

2、一步明显好转 。二、工作目标通过深入开展居住房屋出租管理工作 ， 居住房屋出租治安等问题得到有效治理；居住出租房纳管率 、登记备案率大幅度提高 ；努力实现居住出租房底数清 、情况明、服务好 、管控 严的目标 。三、组织领导按照条块结合 、属地管理的原则 ，建立县 、镇、村（ 居）三级居住房屋出租管理工作 领导机构 ，配齐配强工作人员 。县成立居住房屋出租管理工作领导小组 ，组长由 担任 ， 副组 长 担任，成员由公安 、工商、卫生、国土 、城管、劳保等部门及各乡镇分管领导组成 。各镇 也要根据县里的要求 ，成立以分管领导为组长的工作组 ，安排和部署全镇个村 （居 ）管辖区域 的居住出租房排查登

3、记工作 。四、工作任务（一 ）全面调查出租屋数量 。按照行政区域 ，以镇为单位 ，开展地毯式普查 ，全面准 确地进行信息登记 ，做到无一遗漏 。（二）认真整治居住出租房消防和安全隐患 。对各类居住出租房 ， 严格按照 中华人 民共和国消防法 规定，逐栋 、逐户进行检查 ，发现安全隐患 ，及时督促整改 。凡属房中房或 被鉴定为危房的 ， 坚决予以清拆 ；不符合安全标准的 ，责令限期整改 ；整改不合格的 ，一律不 得出租 。（三）坚决查处违规租赁行为 。按照 城市房屋租赁管理办法 （建设部 ）、租赁 房屋治安管理规定 （公安部令第 24 号）有关规定 ， 对不符合出租条件 、未办理租赁合同登 记或

4、备案的出租屋和承租人无合法身份的 ， 不得出租 。 对拒不接受管理的 ，予以严肃处理 。（四）认真清理违规经营行为 。对在居住出租房内的黑网吧 、 黑诊所 、制售假冒伪劣 产品窝点及其无证照 、违规经营行为 ，依法进行查处 ， 该取缔的予以取缔 。（五）全面做好租住人口信息采集工作 。对在出租屋居住的所有人员 ，按照来有登记 、 走有注销的原则 ， 全面准确地采集信息 ，建立管理档案 ，录入计算机系统 ，实行有效的动态管 理。 对在登记和普查中发现可疑人员和违法犯罪人员 ，应及时报派出所 。（六）切实搞好计划生育工作 。依照 流动人口计划生育管理办法 （国家计生委第1 号 ）有关规定 ，对租住

5、人员的计生情况进行严格审查 。对违反计划生育政策规定的承租人 ， 依法进行查处 。（七 ）严厉打击居住出租房内违法犯罪活动 。进一步加大对居住出租房内黄 、赌、 毒 及传销等各类违法犯罪活动的打击力度 ，始终保持严打的高压态势 ；结合实际 ， 建立健全社区 治安防范措施 ， 积极开展群防群治 ，降低发案 ，减少犯罪 ，维护良好的社会治安秩序 。五、工作步骤按照条块结合 、以块为主 ， 突出重点 、 抓住关键 ，先易后难 、 分步实施的要求 ，居住 房屋出租管理工作专项行动自 2014 年 12 月至 9 月分三个阶段进行 。1、制定方案 ， 动员部署 。 在深入开展调研的基础上制定全县开展居住

6、房屋出租管理工 作专项行动实施方案 ， 组织召开居住房屋出租管理工作领导小组动员大会，进行统一部署安排 。2、健全队伍 ， 强化培训 。 各乡镇要及时组建一支以居住房屋出租管理为主要内容的综 合服务管理队伍 。公安、劳动、计生 、工商等部门根据各自工作职能 ，抓紧对居住房屋出租管 理队伍进行强化培训 ， 切实提高他们的工作能力和业务水平 ， 为开展工作打下良好基础 。3、搞好宣传 ，营造氛围 。要充分利用广播 、电视 、宣传横幅 、标语 、公开信等有效途 径， 大力开展居住房屋出租管理工作的宣传教育 ，广泛动员社会各界和广大群众积极参与 ，使 居住房屋出租管理工作 ， 努力形成居住房屋出租管理

7、齐抓共管的工作局面 。4、建立两级联席会议制度 。 镇里建立每月一次的由居住房出租管理工作组办公室牵头，各相关人员参加的联席会议制度 ， 对全镇居住房屋出租管理工作进展情况进行交流，分析解决工作中遇到的难点问题 ，及时布置落实下阶段工作任务 ， 适当时候要邀请辖区内企业 、房东和 外来务工人员代表参加 ， 共同为开展好居住房屋出租管理工作建言献策， 并及时向县房屋出租管理工作领导小组办公室报告进展情况 。5、深入开展出租房屋排摸登记 。 以乡镇的管理队伍为依托 ， 在积极发动出租房屋房东 、 业主进行主动登记备案的基础上 ， 集中一段时间 ，落实专门工作力量 ，按照分类分层次和镇不 漏村、村不

8、漏户、户不漏人的工作要求 ，深入到每家每户开展信息采集 、钉牌编号 、登记备案 ， 认真排摸出租房屋隐患和外来务工人员高危对象 ， 有效提高出租房屋备案率 、外来务工人员登 记做证率和人户一致率 ，真正做到情况明 ， 底数清 ，此项工作在 2015 年 5 月 15 日前完成 。6、适时开展出租房屋隐患处理 。积极配合公安 、工商、卫生 、国土、城管、劳保等部 门， 适时开展联合集中整治 ，对排查出的居住出租房内违法犯罪活动 、无照经营等违法行为 、 非法改变土地用途和非法占用土地建造的出租房屋、 违法建设的出租房屋及影响市容环境卫生等行为 ，加大查处打击力度 ， 净化房屋租赁市场 。7、建立

9、居住房屋出租管理考核奖惩机制 。 县房屋出租管理工作领导小组将进行专项考 核， 对此专项工作开展好的乡镇给予通报表彰 ，对组织领导 ，工作开展不力的予以通报批评 。 同时 ，考核成绩直接计入本年度社会治安综合治理工作考核总成绩 ，与年终先进评比直接挂钩 ， 促使居住房屋出租管理工作能真正落到实处 。8、建立居住房屋出租管理长效机制 。各乡镇要按照先纳轨 ， 后规范的要求 ，不断总结 好的做法和经验 ， 不断创新工作模式 ，巩固工作成效 。以积极开展文明安全出租屋 （户）创建 活动为载体 ，进一步落实村 （居）和房东 、业主管理出租房屋的责任 ，研究建立加强居住房屋 出租管理的长效机制 ， 形成

10、与社会管理相适应的居住房屋出租管理体制、 机制和模式 ， 加强居住房屋出租规范化管理 ， 从根本上解决好居住房屋出租管理中存在的问题 。六、工作要求（一 ）提高认识 ，加强领导 。出租房屋服务管理工作是我县全面推进建设平安* ，加快创建文明城镇步伐的重要举措 。 各乡镇要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，真正把出租房屋服务管理工作当作改善社会治安 、 维护社会稳定 、促进经济发展的一件大事来抓 。 主 要领导要负起责任 ，分管人员要专抓专管 ， 一级抓一级 ， 层层抓落实 ，努力做到领导到位 、 人 员到位 、 措施到位 、经费到位 、工作落实到位 。（二） 明确职责 ，搞好协作 。出租房

11、屋服务管理是一项全县性的重要工作 ，涉及面广 ， 阻力多 ，难度大 ， 尤其需要各方面的配合和协作 。按照谁主管谁负责 、属地管理的原则 ，各乡 镇要切实增强大局意识和责任意识 ，树立整体作战的观念 ， 各相关部门要明确分工 ， 细化责任 。（三 ）规范管理 ，依法行政 。在居住房屋出租管理工作专项行动中 ，各有关部门要按 照各自的职责权限开展工作 ， 既要坚持原则 ，又要耐心细致地做好群众的思想工作 ，注意工作 方法 ，严肃工作纪律 ，坚决杜绝随意执法 、徇私枉法现象 ；要坚持服务与管理并重的原则 ，积 极为房东 、业主和承租人做好服务工作 ，以实际行动赢得群众的理解 、 支持与配合 。（四 ）认真考核 ，严格把关 。以乡镇为单位