关于如何做好土木工程的施工安全管理的思考

1、    关于如何做好土木工程的施工安全管理的思考    熊国强【摘要】建筑工程施工存在有安全、成本、质量、进度等控制与管理，土木工程施工安全风险管理尤为突出，其存在着很多安全意识不强、责任主体不明、监督体制不完善等问题，再加之本身施工条件恶劣，究其原因有人、设备和制度的因素。通过进一步建立安全管理责任和监督落实体系，不断强规范作业教育，有效保障安全管理专项资金等措施，严防施工安全事故的发生。【关键词】土木工程；施工安全；管理； 管理体系随着经济社会的发展，我国的城镇化进程的推进，大量的务工人员涌进城市，尤其大中型城市住房的需求量逐年倍增，城市的建设用地也

2、是逐年紧张。在这种情况下，人们开始追求精神上的享受，园林工程项目逐年增多，很多大型的园林都在建设中。园林工程的建设具有复杂性，主业方对园林工程的要求很多而且严格，承包方企业有时也是良莠不齐，随之而来的土木工程施工安全问题逐年突显。安全风险管理任务日益严峻。一、土木工程施工存在的安全问题土木工程从土地购买，到设计方的图纸规划，再到承包方施工建设，最后到业主方竣工验收。每一个环节都存在着很多安全风险，安全问题贯穿建筑工程的全过程。现着重分析施工过程的安全风险管理存在问题。（一）安全施工的管理思想不强在施工过程中，施工安全、成本、质量、进度等控制与管理存在着相互矛盾的问题，矛盾的出现主要是因为安全主

3、要是承包方考虑的问题，建设成本、质量和进度则是业主方考虑的方面，两方在的角度和出发点是不同的，各自强调自身考虑问题的重要性，由于承包方与业主方通过合同关系确立了服务与被服务的关系，迫于压力，承包方重点考虑的只能是业主考虑的问题，至于安全风险防控只能次之，安全施工的管理思想不强导致施工安全专用的资金很少，甚至一线工人连一些必要的安全防护的东西都没有。追求成本最低是建筑方企业行为根本表现。这种问题可能在国有建筑企业不是很明显，但一些私人企业、家族企业的安全施工的管理思想十分薄弱。（二）安全主体繁多，权责不明土木工程施工，尤其是园林工程施工，是一个复杂的系统工程，承包方也不可能只是一个或几个，例如土

4、建、给排水，电路、幕墙等等都可能是不同的承包方。在建设过程中，各个承包方都是安全管理工作的主体责任人，要对自己负责的建设部分负权责，但是在承包方转包的过程中，各个承包企业为了转嫁责任风险，经常讲安全防控风险转嫁到其他企业。最后造成安全管理的主体责任不明。出来问题，谁都应该负责，但又谁也不要负责的怪事。（三）安全监督管理体系还没完成闭环我国已经建立了施工安全许可、安全生产责任教育培训、现场防护、应急救援等相关法律制度，但是还存在一些真空地带有待完善，而且有些施工单位出现了很多执行力度不够，监督检查不到位等情况，监督职责也是模糊不清。（四）教育工作不到位承包方主要考虑的就是施工成本是否在可控范围、

5、施工质量能否达到业主要求、施工进度有无拖拉。他们一天到晚就向工人强调成本、质量和工期，没有经历考虑安全生产教育，有时可能政府部门来检查安全教育工作时，他们才会做做样子，过过场子。这样就造成了一些工人安全意识差，自我保护意识不强，安全作业能力不强等安全风险和隐患。加之高层建筑施工条件差，根据高层建筑的特点，作业面小，风大、高度等问题是一般其他施工不存在的，建筑施工条件差，容易造成安全生产事故。施工条件和环境因素是安全施工最大的障碍。二、土木工程施工存在安全问题的原因分析安全问题的出现有主观方面的，也有客观条件造成的；有人的因素，也有设备的因素，更有制度的因素。一线操作者不按安全规程操作将会导致建

6、筑施工安全问题的诱因。从事建筑行业的很多是进程打工的农民，他们的文化素质本身不是很高，加之建筑企业也不愿投入精力和资金培训他们，导致他们的作业操作不规范，安全意识不强，自我保护意识不行，根据安全事故案例发现，很多事故的发生都是他们操作不规范，造成的安全事故。还有就是建筑企业不能给他们配备相应的劳保设备。另一些事故的产生是施工设备造成的。施工设备老化、露线、生锈等问题造成人员从高处摔落的事故；建筑材料的交叉堆放，易燃材料不能妥善保存造成的事故可能是一些群死群伤的。施工的管理是安全事故发成的一个主观因素。管理者安全意识不强，规范操作培训不到位，安全教育、自我保护教育不落实都是施工管理这一主观因素的

7、表现。三、土木工程施工安全风险管理的措施通过分析园林工程施工安全风险管理中存在的问题，找出其导致因素，现就上述一些问题提出一些保障措施和建议。（一）建立安全管理责任和监督落实体系进一步健全国家施工安全风险防控制度法律建设，尽快审议讨论一批安全生產的法律。为劳动者提供安全生产的法律保障。与此同时，加强执法力度监督施工方落实安全责任主体，明确企业各层领导在安全生产过程中的责任。应急救援和特殊情况处置更是要施工方加以落实。“高高兴兴上班来，平平安安回去”不是一句简单的口号。（二）加强规范作业，自我保护教育首先是对工人的安全意识反复教育，在园林施工场内有条件的地方悬挂一些宣传安全生产的挂图，从思想根处

8、打牢安全生产的意识，提醒工人安全生产；其次，有关知识技能的培训，经常性的邀请一些专家进行安全作业，自我保护和规范作业的技能讲座。（三）园林施工方要保障安全管理专项资金施工场地电路设计情况，编制有关的临时用电方案，施工照明要使用安全电压，土木工程防护网的材料、大小、个数等都要符合规定和要求，高空作业人员要配备必备的劳保设备，作为户外作业的主要设备脚手架的质量严格保障，老化、变形的脚手架及时淘汰。（四）改进园林施工现场的作业环境在园林施工现场要做好安全管理措施，通常情况下，园林工程是在公园内建设的，因此，在进行园林施工的时候一定要注意周围的环境，不要对周围的环境造成不良的影响，还要考虑到周围的交通

9、情况，在对园林进行施工时，要充分考虑到周围的建筑物，然后对施工场地进行科学的规划，要在宏观上把握园林的建设，要根据施工的具体要求划分出相对安全的距离，避免施工人员走进施工现场，造成安全隐患。结 语土木工程施工安全风险管理问题是一个值得深入研究的课题。随着社会的进步科技的发展，园林工程如雨后春笋一样出现，但施工安全管理是第一位的，尤其是高层建筑施工，建筑方进一步平衡好安全管理和生产成本，和施工进度，和施工质量的关系。有效的控制安全事故的发生。参考文献1彭秀国. 略论如何做好园林工程的施工安全管理j. 科技风，2012，01：261.2刘小享. 关于如何做好园林工程的施工安全管理的思考j. 现代装饰（理论），2012，06：54.3金一平.