北京市出租汽车管理办法

1、北京市出租汽车管理方法第一章 总那么第一条 为加强对本市出租汽车的管理， 维护出租汽车乘客和经营者的合 法 权益，保障出租汽车正常营运秩序， 根据国家有关规定和本市实际情况， 制定本 方法。第二条 本市行政区域内经营出租汽车的企业、个人以及出租汽车驾驶 员、 设立出租汽车营业站的单位、出租汽车调度员，均须遵守本方法。第三条 北京市出租汽车管理局是本市出租汽车管理工作的主管机关， 负 责 对本市的出租汽车进行管理、监督和检查。工商行政、税务、物价、公安、公安交通、技术监督等管理机关，按照各 自 的职责，依法对出租汽车进行监督管理。第四条 本市出租汽车的开展和管理应当坚持全面规划、 统一管理、 鼓

2、 励竞 争、协调开展的原那么。第五条 出租汽车的营运效劳应当接受社会监督。第二章 资格管理第六条 出租汽车经营者应当具备以下条件： 一 有经检验合格的符合规定数量的车辆 ; 二 有固定的经营场所和相应的车辆停放场地 ; 三 有合格的驾驶员 ; 四 有相应的管理人员和管理制度。第七条 出租汽车驾驶员应当具备以下条件： 一 有本市常住户口，取得正式驾驶证 3 年以上 ;二男 60 岁、女 50 岁以下，身体健康 ; 三 遵纪守法，解除劳动教养的、刑满释放的，须期满 5 年以上 ; 四 经出租汽车管理机关考核并取得合格证书。第八条 出租汽车必须符合以下要求： 一 经公安交通管理机关检验合格 二 符合

3、本市规定的车型和车身装饰 ; 三 6 座含 6 座，下同 以下的车辆安装出租汽车标志灯、平安隔 离装置和 准确有效的计价器 ; 四 在车辆前风挡玻璃右侧上方张贴营运证件，在车内张贴车辆收费 标准， 并备有空车待租标志和停运标志 ; 五 车辆整洁卫生。第九条 申请经营出租汽车的，必须按照以下规定办理申报审批手续： 一 申请者是单位的， 持上级主管部门的证明， 向出租汽车管理机 关提出书 面申请 ; 申请者是个人的， 持户口所在地街道办事处或者乡、 镇 人民政府的证明， 向出租汽车管理机关提出书面申请。申请者应当填写?出 租汽车经营申请表?， 写明经营规模、范围、从业人员和车辆、停车场地、 营业站

4、及管理制度等情况。 出租汽车管理机关自接到申请书之日起 30 日内 作出批准或者不批准的决定。 二 申请者持批准文件向工商行政管理机关申领营业执照， 向税务 机关办理 税务登记。 三 申请者取得营业执照和办理税务登记后， 按规定对营运车辆进 行车身装 饰，安装隔离装置、计价器等，办理第三者责任保险和乘客意外伤 害保险 ; 营运 车辆按规定经检验合格后，到公安交通管理部门申领车辆号 牌。 四 申请者取得车辆号牌后， 向出租汽车管理机关报送车辆、 经营 场所、 停 车场地、 驾驶员和管理制度等情况， 经检查合格后发给出租汽车 营运证件、 驾驶 员?准驾出租汽车证?和?效劳监督卡?。 五 个体出租汽

5、车经营者雇用他人驾驶出租汽车营运载客的， 应当 报出租汽 车管理机关批准。第十条 出租汽车管理机关对出租汽车经营者的经营资格和出租汽车驾驶 员及营运车辆状况每年复审一次。经复审合格的，方可继续经营。第十一条 出租汽车经营者增加、 减少或者更新营运车辆， 应当报经出 租汽 车管理机关批准。 出租汽车经营者歇业的， 须经出租汽车管理机关批 准后， 再到 工商行政管理机关办理有关手续。经批准歇业或者减少营运车辆的， 须向出租汽车管理机关缴销营运证 件， 并 对不作为出租汽车使用的车辆去除车身装饰和车内的营运设施。第三章 营运管理第十二条 出租汽车经营者应当建立健全营运管理制度，为乘客提供方 便、 及

6、时、周到、平安的效劳。第十三条 出租汽车经营者应当遵守以下规定：一 遵守国家法律、法规，接受出租汽车、工商行政、税务、物价、 公安、 公安交通、技术监督等管理机关的监督检查 ;二 执行物价管理机关制定的收费标准，使用经税务机关监制的专用 发票， 不得擅自改变收费标准或者使用其他收费凭证 ;三 按照“平安第一、优质效劳的原那么，制定效劳标准、效劳规 程、驾驶 员守那么以及车辆检修、平安行车等规章制度，并认真贯彻落实 ;四 与驾驶员签订劳动合同和承包合同，依法明确双方权利义务 ;五 不得允许无?准驾出租汽车证?或者被暂扣、撤消、注销?准驾 出租汽 车证?的驾驶员从事出租汽车营运 ;六 对本单位从业

7、人员加强法制教育、 职业道德教育和专业培训， 建立学习 和业务培训制度 ;七 应当建立健全群众投诉受理制度， 配备专门人员负责群众投诉 的调查处 理;八 执行市出租汽车管理局协调营运业务的措施 ;九 企业法定代表人和有关管理人员必须按规定参加出租汽车管理机 关组 织的培训，经考试合格取得出租汽车管理机关颁发的合格证书后，方可 上岗 ;十 按规定期限和要求向出租汽车管理机关如实报送营运报表，接受出租汽 车管理机关对其营运资料和票证的查阅 ; 十一 按规定标准和期限向出租汽车管理机关缴纳管理费。第十四条 出租汽车驾驶员在营运中，必须遵守以下规定：一 服饰整洁，文明礼貌，效劳标准 ;二 平安行车，严

8、格遵守交通管理法规 ;三 携带?准驾出租汽车证? 上岗，并在车内规定位置放置 ?效劳 监督卡? ;车内无客四 在准许停车的路段实行招手停车载客或者停车下客，时必须显 示空车待租标志 包车除外 五 因故暂时不能营运的，必须在车内规定位置显示停运标志 六 满足乘客提出的使用或者不使用车内效劳设施、行驶路线等合理 要求 七 按照最正确路线行驶，不得成心绕行 ; 八 正确使用计价器，严禁利用计价器弄虚作假 ; 九 不得议价，不得以任何方式向乘客多收费，不得向乘客索要财 物; 十 收款后必须给乘客开具工程填写齐全并与实收金额相符的专用发十一 遇有计价器失灵、 失准、无专用发票或者标志灯发生故障以及 车辆

9、号 牌污损、不全等情形时，不得营运载客，本项所列情形在载客过程中 发生时，应 当立即告知乘客，并与乘客协商合理的解决方法 ; 十二 出本市或者夜间去远郊区、 县营运，须按规定向本单位登记或 者到就 近的营业站登记 ; 十三 在营业站候客时，必须按序排队，顺序走车，服从调度员的调 派，不 得欺行霸市 ; 十四 乘客遗失在车内的物品，应当及时归还失主 ; 不能归还的，应 当交所 在单位或者有关管理部门处理，不得私自隐匿 ; 十五 不得将营运车辆交他人驾驶 ; 十六 不得利用车辆进行违法犯罪活动 ; 十七 接受出租汽车管理机关和其他管理机关的监督检查。第十五条 出租汽车驾驶员在营运中应当待乘客上车后

10、再询问乘客要到达 的目的地，除以下情形外不得以任何理由拒绝载客或者中途甩客： 一 乘客在禁止停车的路段拦车 ; 二 乘客携带易燃、易爆危险品以及污损车辆的物品乘车; 三 醉酒者、精神病患者在无人陪同下乘车 ; 四 乘客要求出本市或者夜间到远郊区、 县而不按规定随驾驶员到 就近的出 租汽车营业站登记 ; 五 要求驾驶员作违反出租汽车管理、 道路交通管理、 治安管理规 定的行为 或者其他不当行为。第十六条 乘客对出租汽车经营者、 驾驶员侵犯其合法权益的行为， 有 权向 出租汽车管理机关或者出租汽车经营者投诉。 乘客投诉应当自权利被侵 犯之日起 30 日内提出，投诉时提供侵权者的姓名和单位的名称、车

11、辆号牌、 出租汽车专 用发票或者其他明显特征。第十七条 出租汽车管理机关和出租汽车经营者受理乘客投诉后， 应当及 时 调查处理，并在 30 日内将处理结果答复投诉人。第四章 营业站管理第十八条 出租汽车营业站和停车场地， 应当按照本市城市规划、 道路 交通 和出租汽车管理等有关规定设置。第十九条 机场、火车站、饭店、宾馆或者客运业务较集中的公共场所， 由 该单位或者公共场所的主管部门设立出租汽车营业站， 并选派调度员， 对出租汽 车的营运进行调度和管理。第二十条 设立营业站的单位应当遵守以下规定： 一 建立管理责任制度，维护营运秩序，保障营业站的平安畅通和乘 客用车， 并制止和纠正违反管理秩序

12、的行为 ; 二 对所有乘客和出租汽车开放，做到公正调派 ; 三 对调度员加强法制教育、职业道德教育和业务培训 ; 四 发生重大或者紧急情况时， 应当妥善处理并及时向出租汽车管 理机关报 五 接受出租汽车管理机关的指导和监督。第二十一条 调度员应当由出租汽车管理机关进行考核， 考核合格的由出 租 汽车管理机关发给统一制式的?调度员证?。第二十二条 营业站调度员应当遵守以下规定： 一 服饰整洁、文明礼貌、效劳标准，为乘客提供周到方便的效劳; 二 佩戴?调度员证?上岗，坚守工作岗位，按序派车，并做好派车 记录三 维护营业站秩序， 保持营业站平安、 畅通， 对违反营业站管理秩序的行 为进行制止和纠正

13、四 对出租汽车出本市或者夜间去远郊区、县营运的进行登记; 五 秉公派车，不得利用工作之便牟取私利或者帮助驾驶员私揽业务 六 在营运调度工作中发生重大或者紧急情况时，应当及时向本单位 报告。第五章 法律责任第二十三条 单位或者个人未经批准擅自经营出租汽车业务的， 由工商行 政 管理机关暂扣车辆， 责令停止经营活动， 没收非法所得， 并按每辆车处 以 1 万元 至 2 万元的罚款。超过 15 日不交付罚款的，将车辆公开拍卖抵交 罚款。公安交通、出租汽车管理机关发现无照经营出租汽车业务的，可暂扣车 辆， 并在 5 日内移送工商行政管理机关处理。第二十四条 出租汽车经营者不经出租汽车管理机关批准， 擅

14、自增加出租 汽 车营运车辆的，公安交通、工商行政、税务等管理机关不予办理有关手 续 ; 擅自 减少或者变相减少营运车辆的， 由出租汽车管理机关对出租汽车经 营者处以每减 少一辆 2000 元的罚款，并责令限期改正。第二十五条 出租汽车管理机关在监督检查时发现出租汽车经营者有以下 行为之一的， 给予其警告、 限期改正， 并处以 1000 元至 1 万元的罚款 ; 情节严重 的，责令停业整顿 7 天至 10 天。 一 未按规定建立健全或者未认真执行各项管理规章制度的 ; 二 未按规定建立投诉受理制度或者未按规定办理乘客投诉的; 三 个体出租汽车经营者未经出租汽车管理机关批准擅自雇用他人驾 驶出 租

15、汽车营运载客的 ; 四 允许无?准驾出租汽车证? 或者被暂扣、 撤消、注销?准驾出 租汽车证? 的驾驶员从事出租汽车营运的 ; 五 不执行出租汽车管理机关协调营运业务的措施，造成不良后果 的; 六 拒绝出租汽车管理机关或者有关管理机关的监督检查的 ; 七 未按规定期限和要求报送营运报表的 ; 八 拒绝出租汽车管理机关对其营运资料和票证查阅的 ;九 不按规定参加出租汽车管理机关组织的培训的第二十六条 出租汽车驾驶员违反本方法的规定，拒绝载客或者中途甩客 的，由出租汽车管理机关对驾驶员处 1000 元罚款，在其?准驾出租汽车证? 上 作违章记录，并暂扣?准驾出租汽车证? 3 个月至 6 个月。第二

16、十七条 出租汽车驾驶员违反物价管理规定， 多收费、乱收费或者擅 自 改变收费标准的，由物价管理机关依法处理。出租汽车管理机关在检查、 管理中发现上述行为的， 责令驾驶员将所收 费中 属于多收费、乱收费的局部退还给乘客，在驾驶员?准驾出租汽车证? 上作违章 记录，同时暂扣?准驾出租汽车证? 3 个月至 6 个月。第二十八条 出租汽车驾驶员不使用经税务机关监制的出租汽车专用发 票、 利用专用发票弄虚作假或者非法转让专用发票的，由税务机关依法处 理。出租汽车管理机关在检查、 管理中发现上述行为的， 在驾驶员 ?准驾 出租汽 车证?上作违章记录，同时暂扣?准驾出租汽车证? 3 个月至 6 个 月。第二

17、十九条 出租汽车驾驶员在营运中擅自撤除计价器铅封、 私自改装计 价 器或者在计价器上弄虚作假， 致使计价器计量失准的， 由技术监督机关 依法对其 进行处分，出租汽车管理机关撤消其?准驾出租汽车证?。第三十条 出租汽车驾驶员在营运中有以下行为之一的， 由出租汽车管理 机 关对其给予警告、批评教育，并处以 100 元至 1000 元罚款，在?准驾出 租汽车 证?上作违章记录、暂扣?准驾出租汽车证? 1 个月至 6 个月，情节 严重的，吊 销其?准驾出租汽车证?。 一 服饰不整、车容不整洁卫生、效劳不文明标准的 ; 二 不按规定携带、放置、使用营运证件或者标志的 ; 三 成心污损或者摘除车辆号牌、营

18、运证件、营运标志的 ; 四 将营运车辆交予他人驾驶的 ; 五 不按规定满足乘客合理效劳要求、 成心绕路行驶或者有殴打、 辱骂乘客 行为的 ; 六 与乘客议价或者不使用、不正确使用计价器的 ; 七 收费后付给乘客填写工程不全或者与收费金额不符的专用发票以 及向 乘客索要礼品或者小费的 ;八 不按规定进行登记出本市或者夜间去远郊区、县营运的 九 阻碍出租汽车营业站管理秩序，不按序排队、不服从调派，私自 揽客， 欺行霸市的 ; 十 拒不接受出租汽车管理机关以及其他管理机关监督检查的。第三十一条 出租汽车驾驶员一年内违章记录累计到达 2 次或者被暂扣 ?准 驾出租汽车证? 的时间累计达 6 个月的，

19、由出租汽车管理机关对其进 行培训， 经 考试合格后，方可重新上岗。出租汽车驾驶员违章记录一年内累计达 3 次、被暂扣?准驾出租汽车 证? 的 时间累计达 12 个月或者在被暂扣?准驾出租汽车证?期间继续营运 载客的，以 及不接受出租汽车管理机关年度审验的， 由出租汽车管理机关吊 销其 ?准驾出租 汽车证?，并责令其 5 年内不得重新申领?准驾出租汽车 证?。第三十二条 出租汽车驾驶员发生严重效劳质量事故、 驾驶作风恶劣影响 极 坏、利用出租汽车进行犯罪活动或者为违法犯罪活动提供方便的， 由出租 汽车管 理机关撤消其?准驾出租汽车证?。第三十三条 违章的出租汽车驾驶员超过规定期限 3 个月不到指定地点接 受处分的，出租汽车管理机关注销其?准驾出租汽车证?。第三十四条 出租汽车经营者因经营管理不善， 本单位驾驶员违反规定拒 绝 载客、多收费、乱收费、私自改装计价器、不使用专用发票或者在专用发 票上弄 虚作假等违章现象严重， 效