中海县垃圾焚烧发电项目

1、生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目项 目 建 议 书广东博海昕能环保有限公司 二一三年八月主要内容导读一1、生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目的建设规划; 由当地政府主管部门统一规划，政府以划拨方式单独选址提供投资商进行建设生活垃圾焚烧发电厂。2、建设规模： 本工程拟建2×300吨/天的机械炉排炉+2×6MW凝气式汽轮发电机组；一期工程为1×300吨/天的机械炉排炉+1×6MW凝气式汽轮发电机组；根据永兴县垃圾增长量，投资商对该工程进行扩建二期工程为一台日处理300吨的焚烧炉和一台6MW汽轮发电机组。本方式能够满足永兴县生活垃圾近期与远期增长及处置规划。

2、3、土地选址及利用; 垃圾焚烧发电项目占地80亩，由政府统一规划，以土地划拨的方式提供给投资方。4、工程建设进度； 根据当地垃圾产生量情况及政府的规划，投资方拟定新建一期工程从土建施工到工程竣工周期为24个月；二期扩建工程工期待定。前期工作根据政府要求由投资方具体进行实施。5、特许经营模式； 由投资方（广东博海昕能环保有限公司）实施该项目的投资建设运营移交即BOT型式实施，经营年限为30年（含2年建设期）；具体要求根据投资方与政府签订的BOT特许经营协议；同时，建设项目场地的“三通一平（通水、通电、路通及场地平整）”由政府负责。6、建设工程工艺系统设备及流程； 该垃圾焚烧发电项目由投资方（广东

3、博海昕能环保有限公司）实施建设并运营，按照该行业高标准建设各系统设备，并保证工艺先进、设备稳定、技术成熟。7、投资估算及效益分析；根据本工程技术方案的投资估算,垃圾焚烧发电项目总投资2.8亿元人民币，资金分配如下：1）注册资金不低于30%；2）企业融资不高于70%；项目一期工程运营期内共缴纳企业所得税3421.34万元。8、垃圾补贴费； 投资方将此由政府补贴的垃圾费用暂定为120元/吨，本建议书暂按照120元/吨进行经济测算。9、上网电价与享受的优惠; 按照垃圾焚烧发电的可再生能源行业规定（见国家发改委2012“801”号文件），上网电价按照0.65元/kWh计算；该行业的增值税实行即征即退政

4、策，企业所得税实行“三免三减半”优惠政策。主要内容导读二一、 主要指标（一期）序号分项名称分项内容备注1项目规模1×300t/d垃圾焚烧炉1×6MW凝气汽轮发电机组焚烧炉型式为机械炉排炉2年垃圾处理量 10.95万吨按365天计算3年运行小时数8000h4设计点总发电量3504万KW.h/a按照吨垃圾发电量320kWh/吨5设计点上网电量 2873.28万KW.h/a6厂用电率18%7厂区占地面积73260 m2终期总征地面积不少于110亩8建筑系数26.7%9绿化率29.8%10全厂定员60(不含辅助工)11工程总投资2.8亿元二、 投资方式（一期）序号分项名称分项内容备

5、注1投资运作模式1、政府特许经营2、BOT运作3、建议采用招商引资方式永兴县政府按照招商引资方式特许广东博海昕能环保有限公司就本项目进行建设、运营。30年后（含2年的建设期），投资商无偿地将本项目资产(功能完整齐全）移交给永兴县政府。2投资方式广东博海昕能全资2.8亿人民币广东博海昕能环保有限公司全资按BOT方式运营。3项目公司注册额不低于1亿元人民币本项目立项目报批后，将在永兴县注册项目公司，注册资金不少于1亿元人民币。4边界条件电力上网系统、厂区外道路、给、排水系统及各种规费等政府给予最优惠待遇。5垃圾处置补贴费120元/吨6建设周期一期工程24个月破土动工后，24个月内建成投产7运营监管

6、政府环卫或城管或环保等归口管理部门可配备专门部门、人员驻厂监管。本项目综合楼配备有政府主管部门驻厂监管办公场所,项目公司为监管办公人员提供办公便利条件。8移交BOT特许经营期满前一年，项目公司全面实施一次恢复性大修以保证功能完好，移交后质保期一年。1、 提前一年完成对政府接收人员的培训，确保接收人员有能力正常运营；2、 在质保期由于后续运营人员的原因造成运行不正常除外三、 主要工艺系统装备水平序号分项名称分项内容备注1垃圾接收、储运系统垃圾计量地磅、垃圾储坑、垃圾吊等核心设备、建筑物国内一流水平1、 垃圾进厂计量地磅全自动，具有计量数据自动远传政府主管部门的功能；2、 垃圾吊具有手动、半自动、

7、全自动功能，部分部件进口2垃圾焚烧处理系统垃圾焚烧炉采用垃圾焚烧炉，具有自动控制燃烧功能，可确保垃圾在炉内停留时间、焚烧温度、炉渣热灼减率(3%)等满足要求。1、 垃圾焚烧炉不掺任何其他如煤碳、重油等燃料，100%焚烧城市生活垃圾；2、 垃圾焚烧炉采用国际、国内应用最广、技术最成熟的炉型；3垃圾渗滤液处理系统采用膜处理、超滤及纳滤技术1、 经本系统处理后的水质达到中水回用标准，实现零排放；2、 该技术在国内处于领先水平4烟气处理系统1、 配备烟气脱酸、活性碳喷射、布袋除尘系统；2、 配备炉内脱硝（SNCR）系统1、 布袋采用PTFE100%全覆膜产品；2、 烟气排放指标达到欧盟II标准；3、

8、本公司的SNCR技术处于国内领先地位，烟气脱硝技术在国内处于前列。5余热利用系统汽轮机组、发电机组及其辅机选用国内一流设备发电机组选用无刷励磁系统、汽轮机选用电液调节系统，控制器选用美国505（E）控制器6电气及DCS控制系统1、 电气设备采用国内一流品牌2、 DCS系统采用国内300MW机组及以上绩优品牌3、 具有MIS系统7建、构筑物及绿化、亮化系统满足抗7级地震和12级台风的要求、整体造型别致美观。本项目将打造成永兴县乃至郴州市环保教育及培训基地；打造成一个新的、更优的旅游生态景点。四、 环保保证指标1、烟气排放限值烟气排放保证达到国家生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485-2001，部

9、分指标达到欧盟标准，并符合下列保证值：序号污染物名称单位测量方法排放标准本工程承诺值1烟 尘mg/m3测定平均值80202烟气黑度林格曼级测定值21小于1 级3COmg/m3小时均值150604NOXmg/m3小时均值400200 5SOXmg/m3小时均值26080 6HCLmg/m3小时均值75507汞及其化合物mg/m3测定均值0.20.058Cd及其化合物mg/m3测定均值0.10.059Pbmg/m3测定均值1.61.010二噁英类ngTEQ/m3测定均值1.0<0.1注：1 本表规定的各项标准限值，均以标准状态下含11% O2的干烟气为参考算。2 烟气最高黑度时间，在任何负荷

10、1h内累计不得超过5min。2、污水排放本项目配备垃圾渗滤液处理系统和生产、生活污水系统,处理后的水质达到中水回用标准,实现零排放。3、噪声等其他指标要求均满足环评要求目 录一、总论111、项目名称112、项目法人113、建设地点114、建设内容115、建设规模116、概述投资117、效益分析11二、项目建设的必要性12（一）项目背景121、建设单位概况122、建议书编制依据133、提出的理由与过程15（二）基本条件181、拟建地址状况192、拟建地址的建设条件20（三）项目建设的意义21三、建设内容、规模及工程方案221、建设规模及理由222、建设内容技术方案233、建筑安装工程量及“三材”

11、用量估算24四、投资估算及资金筹措28（一）投资估算281、投资估算依据282、建设投资估算293、投资估算表29（二）资金筹措方案321、项目法人自筹资金322、信贷中小企业融资32五、效益分析33（一）经济效益33（二）社会效益35六、结论3635一、总论1、项目名称永兴县生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目2、项目法人广东博海昕能环保有限公司3、建设地点拟建于永兴县垃圾填埋场二期厂址（最终厂址根据当地政府规划）。4、建设内容拟建设一座无害化生活垃圾焚烧电厂及其附属配套设施、系统及设备。5、建设规模本工程拟建2×300吨/天的机械炉排炉+2×6MW凝气式汽轮发电机组；一期

12、工程为1×300吨/天的机械炉排炉+1×6MW凝气式汽轮发电机组；根据永兴县垃圾增长量，投资商对该工程进行扩建二期工程为一台日处理300吨的焚烧炉和一台6MW汽轮发电机组。6、概述投资本垃圾焚烧发电项目总投资为2.8亿元人民币，1）注册资金不低于1亿元人民币；2）企业融资不高于70%；一期工程从土建开始到竣工验收投运为24个月。7、效益分析税后：财务内部收益率IRR：8.08%财务净现值NPV(Ic=5%)：978万元投资回收期(含建设期)：12.42年投资收益率：5.10%投资利税率：5.28%盈亏平衡点作业率：68.18%二、项目建设的必要性（一）项目背景1、建设单位概

13、况1）公司简介广东博海昕能环保有限公司（原“广东博海新能源投资有限公司”） 是一家以新能源产业为主导的投资控股企业，专业从事垃圾焚烧发电、垃圾无害化综合处理(卫生填埋)、垃圾转运站、城市生活污水、污泥处理项目的投资、建设和运营管理。公司集投资、研发、设计、建设、运营于一体，拥有强大的技术实力，雄厚的资本平台和丰富的项目运营经验。我公司凭借丰富的专业经验和综合竞争实力，已成功建设运营垃圾焚烧发电厂BOT项目一个：东莞市厚街垃圾焚烧发电厂（1800吨/日）；大中型垃圾中转站项目一个：东莞市长安垃圾中转站（800吨/日）；在建垃圾焚烧发电厂BOT项目四个：黑龙江佳木斯生活垃圾焚烧发电厂（1500吨/

14、日）、肇庆四会生活垃圾焚烧发电厂（1200吨/日）、四川广元垃圾焚烧发电项目（1050吨/日）、肇庆高要垃圾焚烧发电厂（1500吨/日）；在建污水处理厂一座：成都青白江污水处理厂（10万吨/日）；在建垃圾填埋场一座：四会市垃圾卫生填埋场（60万立方米）；与政府达成垃圾焚烧发电投资意向的BOT项目近十个。除了上述BOT运作方式之外，我们还采用EPC、BT、BOO等模式。2）公司背景公司投资均来自东莞知名实业集团，其背后雄厚资金实力的支撑，为城市社区一体化废弃物综合处理的巨额投资提供了坚实的保障。股东之一的东莞市炜业投资有限公司，其支撑公司广东南峰集团有限公司成立于1995年，是一家具有独立法人资

15、格，从事综合开发经营的民营企业，荣获东莞市“十大民营企业”，每年营业额超过15亿，总控制资产为50亿左右，拥有雄厚的实业资本。南峰集团参股上市公司星河生物（股票代码：300143）。股东之一的永锋实业投资有限公司，其支撑公司东莞市东骏集团有限公司成立于1993年，注册资本为3.5亿，股东控制资产总额达50亿。集团业务涉及：矿产资源开发、房地产开发、金融资产投资、小额贷款、担保、典当、激光晶体及钢材加工制造、钢材、化工材料进口贸易等。集团在四川拥有437平方公里的钾矿勘探权、13.7平方公里的钾矿开采权；参股成都农村商业银行；投资成都新都、青白江房地产，投资成都激光晶体YAG生产加工业务。2、建

16、议书编制依据1） 编制原则(1) 在永兴县城市总体规划及环卫规划的指导下，按照全面规划、分期实施的原则，使工程建设与城市的发展相协调，在保护环境的前提下，充分发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。(2) 遵循“减量化、资源化和无害化”综合处理城市生活垃圾的基本原则；执行国家有关环境保护和能源利用政策；符合各项有关法规、规范和标准。(3) 依据准确的垃圾特性资料，保证垃圾发电工程的资源条件可靠。(4) 采用先进、成熟的垃圾焚烧技术，选用适用、可靠的焚烧设备。(5) 采用先进、成熟的烟气、污水净化技术，严格控制二次污染。(6) 合理优化垃圾处理、发电工程设计，节约投资，减少占地。(7) 年额定

17、运行时间按8,000 h/a设计，保障全厂安全、可靠和高效运行。2） 编制依据中华人民共和国可再生能源法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建城2000120号）城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)可再生能源发电有关管理规定发改能源200613号国家鼓励的资源综合利用认定管理办法发改环资20061864号生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法发改价格20067号生活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ 90-2009)城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准(建标2001213号)生活垃圾焚烧污

18、染控制标准GB18485-2001大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)恶臭污染物排放标准(GB14554-1993)关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知国务院国发20119号文城市环境卫生质量标准(建城199721号)城市市容和环境卫生管理条例3、提出的理由与过程3.1 永兴县垃圾收运及处理状况一垃圾收运概述永兴县生活垃圾的收集包括道路清扫垃圾、城乡居民生活垃圾、单位办公垃圾、商业网点、集贸市场产生的经营性商业垃圾及机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾，主要以街巷垃圾房（箱）、垃圾筒、沿街果壳箱构成典型的生活垃圾混合袋装收集方式。依靠居民自行投放到就近的垃圾收集点。收集到的生

19、活垃圾由环卫专业队伍负责运至垃圾中转站分类后，再将不可回收垃圾转运至县垃圾填埋场做卫生填埋处理。二垃圾处理处置现状目前，永兴县生活垃圾处理为卫生填埋；垃圾处理面临着六个主要问题：（1）虽然目前垃圾填埋场可以满足近4-5年的垃圾处理，但随着永兴县经济的发展垃圾产生量势必逐年增加，永兴县必将再次面临为生活垃圾找地方消纳与处置。（2）永兴县正在运行的垃圾处理厂，已是一座标准的无害化的垃圾填埋场，垃圾无害化处理率达到100%,但是垃圾资源化、减量化有待于进一步完善。（3）目前永兴垃圾处理场服务范围覆盖城镇范围，部分乡镇（集镇）和村民生活垃圾未经无害化处理，迫切需要纳入城市生活垃圾处理系统。（4）处理方

20、法单一，卫生填埋占用大量土地，且对周遍一定范围内的环境有影响，选址难度很大。如果永兴县仅考虑采用卫生填埋的方式处理垃圾，就目前现状若干年年后又需要扩建或新建卫生填埋场，到时垃圾填埋场选址将会是一个更大的难题。（5）目前永兴县及下属各镇的中转站及垃圾运输车辆均不足，不能满足机动化、快捷的处理方式。因此，永兴县不仅要考虑生活垃圾的无害化处理，还应更注重生活垃圾处理的可持续发展，选择合适的垃圾处理技术路线，并开展垃圾处理项目建设；可以将原垃圾填埋厂可利用区域作为焚烧厂废物及残渣和建筑垃圾填埋场所。四、周边各村镇垃圾的收运为最大程度的实现垃圾的集中处理，实现垃圾焚烧的规模化环境效应，应将永兴县周边65

21、km范围内的各村镇生活垃圾纳入集中处理范围。由于各村镇距离中心区距离较远，实现运输的成本较大，可考虑以下途径解决：1)、在永兴县区与各镇交界处建设大型垃圾中转压缩站（此工程正在建设），减少各镇相对运距；2)、购置大型垃圾压缩车辆（20吨以上），减少运输成本；3)、大型转运站及大型垃圾车辆项目可采用特许经营的模式进行。上述中转系统的建设与中转车辆的配置和运营，具体方式可与焚烧厂项目打包一同进行，也可分开按照单独项目进行。广东博海昕能环保有限公司在垃圾中转站的投资与运营方面有丰富的经验，在国内已经建设并成功运营的城市生活垃圾中转站，完全有能力承接上述各村镇的垃圾中转业务。3.2 生活垃圾产生量目前

22、进入垃圾填埋场垃圾填埋量约为200t/d。随着永兴县的城市化水平和收集体系不断完善，乡镇的生活垃圾转运至县城统一处理，垃圾清运量会持续增长。3.3 生活垃圾焚烧处理技术选择随着永兴县经济实力的增长和生活垃圾成份的改变、热值的提高，永兴县的生活垃圾已能适合于焚烧处理，这是一种使可燃性垃圾与空气中的氧气进行燃烧反应，将可燃垃圾转化成为惰性残渣的过程。垃圾经过燃烧后，残渣量只有原垃圾量的520%，垃圾中的病原体和寄生虫卵被彻底杀灭。同时，垃圾焚烧时释放出的热量可以转换成电能或其它形式的能量而利用，所以垃圾焚烧处理能使垃圾达到无害化、减量化、资源化的目的。根据研究结果，当入炉垃圾热值大于4186kJ/

23、kg(1000kcal/kg)时，即可实现焚烧处理。从基建投资方面来看，卫生填埋最省，运行费用也最低。从环境污染危险性方面来看，焚烧方式产生的烟尘能够得到有效控制，则焚烧方式的环保性能最佳。从资源化价值方面来看，焚烧方式与高温堆肥方式的资源利用程度相差不大，均高于卫生填埋方式，但高温堆肥由于肥料中重金属超标，缺少可靠的商业市场。结合永兴县实际情况，永兴县经济正在稳步腾飞，并且作为中国银都，大面积的优质耕地，建设用地资源紧缺。永兴县垃圾的热值也在逐步提高，该县垃圾处理应在进一步实现无害化的同时向资源化、减量化发展，建立以资源化为主体的综合处理系统。因此，建设垃圾焚烧发电处理厂是永兴县处理垃圾的最

24、好方式；同时，根据目前永兴县垃圾实际量较低，故此，采取两步走模式；先新建一台日处理300吨垃圾焚烧炉，然后根据垃圾量的增长再进行扩建一台日处理300吨焚烧炉。实施总体规划设计，分期实施，预留二期扩建条件；并且将原填埋厂作为建筑垃圾与焚烧厂的残渣填埋点，直接为政府节省投资并降低了风险。（二）基本条件1、拟建地址状况拟建于永兴县垃圾填埋场二期场址，该厂址目前具有约150亩可利用场地，可充分利用其中80亩场地建设垃圾焚烧电厂。并经当地政府统一规划许可后，以土地划拨方式提供给投资商实施建设。1.1 用地本项目为基础服务设施属于单独选址项目。因为本项目为工业项目，按照工业项目建设用地控制指标国土资发20

25、0824号的要求：工业项目的建筑系数应不低于30%；工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过30%。本项目以充分满足生产工艺要求为宗旨，相当多的建构筑物为地下、半地下、单层布置，主厂房内又布置有大量的大型设备装置（如：垃圾焚烧炉、汽轮发电机等），故有些建筑指标有别于民用建筑，该系统预留二期扩建空间。建筑物分配面积如下表。垃圾焚烧电厂各建筑物占地面积分配表序号建构筑物名称占地面积（平方

26、米）1主厂房15072.881.1垃圾卸料大厅21521.2垃圾储坑16381.3焚烧炉/余热锅炉车间19201.4烟气处理车间15361.5汽轮发电机车间32671.6化水处理车间3546.761.7空压机房136.541.8循环水泵房876.582循环冷却塔及水池4367.453计量磅站146.754升压站687.565渣仓1866烟囱683.547高架车道3245.658门卫869综合办公大楼658510值班室、食堂11停车场及道路842812渗滤液处理间274513绿化面积3904.9714其他7194合计53332.81.2 用地类型该项目为基础服务设施，符合永兴县单独选址项目，经过

27、相关部分审批后可办理土地手续。并根据生活垃圾焚烧发电的特殊性，由政府采用土地划拨型式实施该项目。本工程需政府规划划拨约80亩土地。2、拟建地址的建设条件2.1 厂址选择的一般要求垃圾焚烧项目的选址是一个重要的因素，需要进行全面的分析、研究、比较来确定。从工艺技术上看，垃圾焚烧厂选址通常应注意： （1）水源条件附近有丰富地表水可用作为冷却水，给水、排水方便；（2）上网条件上网输电线路造价较高，选址附近有变电站，便于发电上网； （3）交通条件交通便利，方便生活垃圾的运输组织以及建设期间设备的运输。从环保要求上看，目前最新的选址要求为环保部、国家发改委、国家能源局联合出台的关于进一步加强生物质发电项

28、目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号），其中要求在垃圾焚烧厂选址应注意：（1）在以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目Ø 城市建成区；Ø 环境质量不能达到要求且无有效削减措施的区域；Ø 可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。 （2）新改扩建项目环境防护距离不得小于300米。2.2 拟选厂址该二期垃圾填埋场所远离永兴县区，满足建设垃圾焚烧电厂条件。具体由永兴县土地规划部门根据上述要求进行划拨场地。（三）项目建设的意义本工程通过节能挖潜，利用城市产生的生活垃圾焚烧来生产电力，节约了大量能源，一期投产后，年可产生上网电量2873.28万千

29、瓦时，年折合节约标煤约2.35万吨；既优化了能源结构的配置，避免了城市环境的污染，缓解了城市用电的供需矛盾，对所在地区的环境保护和经济持续发展都起到重要作用。项目在经济上可行，若能按计划实施，企业能达到预期效益。永兴县生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目的建设不仅能综合处理掉大量的生活垃圾，还能余热利用发电，符合国家关于垃圾处理的“无害化、减量化和资源化”政策，在技术上是可行的，在经济上是合理的，尤其在节能和环保方面具有显著效益。本工程一旦实施，对改善永兴县生态环境、提高政府形象、造福百姓具有深远意义。通过对永兴县各区域水土环境的保护，可大大加快招商引资的步伐，为发展永兴的经济做出贡献。三、建设

30、内容、规模及工程方案1、建设规模及理由永兴县生活垃圾产生量的增长是随着收运体系的进一步的完善、居民生活水平的提高，城市人口的增长，垃圾量是逐年增长的。本工程预想处理的垃圾主要来源于永兴城镇及境内各个乡镇。根据城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准的规定和国内外城市生活垃圾焚烧发电厂建设的经验；根据永兴县城市生活垃圾焚烧发电厂处理规模，本工程拟建2×300吨/天的机械炉排炉+2×6MW凝气式汽轮发电机组；其中一期工程为1×300吨/天的机械炉排炉+1×6MW凝气式汽轮发电机组；多年后根据永兴县垃圾增长量，投资商对该工程进行扩建二期工程为一台日处理300吨的焚

31、烧炉和一台6MW汽轮发电机组。对于单台处理能力为300t/d的垃圾焚烧炉，国内目前有较多的实际运行经验与数据，技术成熟、产品可靠，主要设备基本实现了国产化。2、建设内容技术方案2.1技术方案本工程拟建2×300吨/天的机械炉排炉+2×6MW凝气式汽轮发电机组；垃圾焚烧发电厂的一期处理规模为300吨/日。装有一台垃圾焚烧炉，单台的日处理垃圾300吨。共可产生中温中压参数（4 MPa，400）的蒸汽约为24 t/h。生活垃圾焚烧处理工程技术规范和城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准均要求生活垃圾焚烧发电厂汽轮机组的数量不宜大于2套。本工程一期采用1台目前技术成熟的6MW纯凝汽轮

32、发电机组。2.2技术配置根据永兴县城镇生活垃圾发展趋势分析，以焚烧处理垃圾为主，兼顾余热发电为建设原则，依照上述分析，为确保在垃圾热值增长后依然能达到要求，本工程拟建2×300吨/天的机械炉排炉+2×6MW凝气式汽轮发电机组；一期工程为1×300吨/天的机械炉排炉+1×6MW凝气式汽轮发电机组。 一期建设规模：*1×300 t/d（垃圾处理量）机械炉排炉*1条“半干法+活性炭+布袋除尘”烟气净化系统*1×N6MW纯凝机组（配6MW发电机）2.3垃圾处理工艺根据以上的工艺选择，全厂垃圾处理工艺流程框图见下图。原生垃圾225t/d垃 圾

33、储 仓450t/d抓 斗 吊 车推 料 机炉排焚烧炉余热锅炉蒸汽汽轮发电机半干式反应塔鼓风机活性炭喷射器袋式除尘器引风机烟囱发电上网残渣填埋油泵房燃 烧 器垃圾处理工艺流程简图3、建筑安装工程量及“三材”用量估算3.1 建筑工程工程量（一期）土建工程量估算表(一期）序号工程和费用名称技术经济指标单位工程量一主要生产系统（一）焚烧主厂房 1建筑工程m212560 2配电照明、给排水及消防m213268 （二）上料坡道m2944 （三）地磅及地磅房1建筑工程m244 2配电照明、给排水及消防m244 3地磅基础工程项1 （四）烟囱 1建筑工程项1 2照明工程项1 3金属烟囱根1 二辅助生产系统（一

34、）综合水泵房1建筑工程m2385 2配电照明、给排水及消防m2385 （二）污水处理站工程（三）地下油罐、油泵房1建筑工程m248 2配电照明、给排水及消防m248 3油罐基础工程项1 （四）其他1工业及消防水池m32000 2冷却塔下集水池m31200 （五）炉渣综合利用车间1建筑工程m2400 2配电照明、给排水及消防m2400 三生产配套设施（一）宿舍及食堂1建筑工程m22980 2配电照明、给排水及消防m22980 （二）门卫1建筑工程m235 2配电照明、给排水及消防m235 （三）总图工程1厂区挖方工程m336063 2厂区填方工程m331676 3道路及场地铺砌工程m27563

35、4围墙m233 5大门个2 6绿化m213500 7厂区给排水工程项1 8挡土墙一（20m高）m88 9挡土墙二（4.0m高）m190 3.2 安装工程量清单（一期）设备及安装工程估算表(一期)序号工程和费用名称技术经济指标单位工程量一主要生产系统（一）垃圾接收、储存与运输系统 1汽车衡套2 2卸料门（大车）套6 3垃圾抓斗起重机套2 4除臭装置套1 5渗滤液输送泵套1 （二）焚烧间1焚烧间设备系统套12余热锅炉台13炉渣及飞灰输送设备套14相关工艺管道及保温材料等套2 （三）汽机除氧间1汽轮除氧间设备套12配套工艺管道及保温材料等套1 （四）烟气处理系统1空压机间设备套 12SNCR系统套1

36、3半干式反应塔套14熟石灰储存及浆液制备系统套15活性碳系统套16小苏打储存及喷射系统套17袋式除尘器系统套18引风机系统套19飞灰输送及储存系统套1（五）化学水系统套 1 （六）机修车间设备 套 1（七）中心化验室设备套1二辅助生产系统（一）综合水泵房设备套1（二）污水处理站工程设备套1（三）油泵房设备套1（四）炉渣综合利用系统设备套1三生产配套系统（一）电气系统1设备安装工程设备套12电缆安装工程设备套1（二）自控控制系统设备1设备工程设备套12配套控制电缆等安装工程套1 （三）其它配套设备1厂区火灾报警与消防联动系统套1 2厂区通信及企业管理信息系统套1 3厂区安防系统套1 4空调通风系

37、统套15其他3.3 三材用量估算木材：150吨钢材：1300吨钢筋混凝土：8100吨水泥：1600吨四、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、投资估算依据根据2001年版国家发展计划委员会、国家经贸委、国家建设部颁发的热电联产项目可行性研究投资估算编制方法编制，工程项目划分参照2007年版火力发电工程建设预算编制与计算标准执行；估算采用电力建设工程概算定额（2006年版），不足部分参考同类型其他工程；工程量由设计专业提供及参考同类型工程。1）主要设备如垃圾焚烧炉、余热锅炉、发电机经过市场询价并结合业主以往项目经验，其它设备参考近期同类型工程设备价格计列。2）人工工资：建筑工程综合人工单价26元/

38、工日，安装工程综合人工单价31元/工日。3）装置性材料预算价格采用（2006年）工程建设装置性材料综合预算价格，建筑材料价格按照永兴县2012年7-12月份建设工程建筑材料价格信息。4）编制基准年为2012年。2、建设投资估算根据该一期工程技术方案的投资估算,一期工程计划总投资为13500万元，其中：1）动态投资13500万元其中： 建设期贷款利息 536.38万元2）铺底流动资金为 66.43万元。3、投资估算表项目名称：永兴县生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目投资估算表序 号工程或费用名称估 算 价 值 建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合 计1.1工程费用4839.246163.49

39、915.8511078.341.1.1土建工程4839.240.000.005232.851.1.1.1主厂房2166.762166.761.1.1.2循环水泵房、冷却塔及水池79.2479.241.1.1.3清水泵房及清水池51.1351.131.1.1.4计量磅站2.422.421.1.1.5燃料库（燃油）7.497.491.1.1.6烟囱244.66244.661.1.1.7污水处理站238.01238.011.1.1.8升压站16.1716.171.1.1.9栈桥（高架车道）120.98120.981.1.1.10飞灰处理车间19.0419.041.1.1.11低碳馆及民俗文化馆工程1

40、25.63125.631.1.1.12综合楼工程352.18352.181.1.1.13园林景观工程549.7549.71.1.1.14室外及配套工程361.16361.161.1.1.15周边环境绿化工程158.67158.671.1.1.16厂外取水管线136.00136.001.1.1.17红线外费用210.02210.021.1.2安装工程及设备购置0.006163.49915.854839.241.1.2.1垃圾接收、储存与输送系统86.8418.57105.401.1.2.2垃圾焚烧系统1882.53141.702024.231.1.2.3烟气净化系统782.03782.031.1

41、.2.4热能利用系统（发电系统）680.92330.85350.071.1.2.5飞灰固化处理128.2034.3693.841.1.2.6电气系统759.96115.46875.421.1.2.7自动控制系统599.4221.36620.781.1.2.8给排水设备531.14160.81691.951.1.2.9暖通设备130.4530.6999.761.1.2.10施工用电设施202.0052.06102.001.1.2.11其余设备费用380101.2其他费用1187.801187.801.2.1土地使用费0.000.001.2.2项目建设管理费116.92116.921.2.3前期工

42、程费27.8527.851.2.4环境影响评价费10.2010.201.2.5基本设计费340.11340.111.2.6竣工图编制费27.2127.211.2.7预算编制费34.0134.011.2.8勘察费68.0268.021.2.9施工图审查费22.1122.111.2.10工程监理费256.84256.841.2.11建设单位临时设施费109.78109.781.2.12工程保险费43.9143.911.2.13招标代理服务费34.0034.001.2.14联合试运转费49.8649.861.2.15劳动安全卫生评审费10.9810.981.2.16工程质量检测及监督费14.9614

43、.961.2.17生产准备及开办费21.0521.051.3预备费用608.311.3.1基本预备费608.311.3.2涨价预备费1.4铺底流动资金36.321.5建设期利息357.29债务资金利息357.29静态投资合计4839.24 6163.49 915.85 1187.80 13106.38动态投资13500万元占总投资比例()35.85%45.66%6.78%8.80%97.08%（二）资金筹措方案1、项目法人自筹资金本工程由投资方（广东博海昕能环保有限公司）自筹资金按照不低于工程总投资的30%作为资本金，本项目终期规模注册资金1亿元人民币。2、信贷中小企业融资根据国家及当地政府相

44、关环保产业融资规定，本工程拟从永兴县当地银行贷款不超过工程总投资的70%，计人民币9450万元。贷款利率执行当时中国银行规定统一利率，贷款期限为中长期贷款，年限暂定为10年。五、效益分析（一）经济效益1、经营收入预测本项目一期投产后每年（年运行时间按8000小时评价）的发电量为3504万KWh。扣除18%的厂自用电量外,在经营期内富余电力2873.28万KWh全部上网销售。根据国家相关规定，法定盈余公积金按10%计取。本项目投产后未来经营收入主要来源于：1）、售电收入：售电价根据目前国家发改委（2012）801号文件相关规定，按0.65元/KWh(含税价)计算。2）、垃圾处理收入：本项目的垃圾

45、处理费暂按120元/吨计算，处理垃圾年均收入1314万元。3）、增值税返还收入：根据财税（2000）198号文件规定，利用城市生活垃圾生产的电力发生的增值税实行即征即退政策，因此平均每年增值税返还收入218万元。2、税费总额本项目电价和生产成本中各种能源介质及材料所选取的价格均为不含税价。经计算,本项目达产年年均代征缴纳销售税金及附加税费23.21万元。根据企业所得税法规定，对从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。经计算，项目运营期内共缴纳

46、企业所得税3421.34万元。3、基本财务分析参照垃圾发电行业建设项目财务基准收益率取值表，本项目全部投资内部基准收益率IRR的取定按5%。经测算，本项目全部投资财务评价指标如下：税后：财务内部收益率IRR：8.08%财务净现值NPV(Ic=5%)：978万元投资回收期(含建设期)：12.42年投资收益率：5.10%投资利税率：5.28%盈亏平衡点作业率：68.18%4、敏感性分析本项目一期选取固定资产投资、经营成本及上网电价各单因素变化在5%10%范围波动时,对全部投资财务内部收益率进行敏感性分析。分析结果汇总于下表,测算结果表明,固定资产投资和上网电价因素对项目财务内部收益率比较敏感。当各

47、因素向不利方向变化时,项目财务内部收益率仍维持一定水平，说明项目具有一定的抗风险能力。敏 感 性 分 析 表单位：%变动因素10%5%基本方案5%10%固定资产投资8.69 7.85 8.08 6.33 5.64 经营成本7.63 7.35 7.06 6.77 6.47 上网电价5.75 6.42 7.06 7.69 8.30 5、经济效益总结通过上述计算分析可见，项目经济效益指标较好，全部投资财务内部收益率为8.08 %，财务净现值(IC=5%)为978万元,投资回收期12.42年(含建设期)；项目投资财务内部收益率高于行业基准收益率，财务净现值大于零，投资回收期较短，年累积盈余资金均为正值

48、，盈亏平衡点较低。因此，本项目具有一定的抗风险能力，财务上可行。（二）社会效益本工程通过节能挖潜，利用城市产生的生活垃圾焚烧来生产电力，节约了大量能源，优化了能源结构的配置，避免了城市环境的污染，缓解了城市用电的供需矛盾，对永兴县的环境保护和经济持续发展都起到重要作用。项目在经济上可行，若能按计划实施，企业能达到预期效益。同时也为解决当地劳动力就业做出贡献永兴县生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目的建设不仅能综合处理掉大量的生活垃圾，还能余热利用发电，符合国家关于垃圾处理的“无害化、减量化和资源化”政策。六、结论1）本工程拟建2×300吨/天的机械炉排炉+2×6MW凝气式汽轮

49、发电机组；一期工程为1×300吨/天的机械炉排炉+1×6MW凝气式汽轮发电机组；多年后根据永兴县垃圾增长量，投资商对该工程进行扩建二期工程为一台日处理300吨的焚烧炉和一台6MW汽轮发电机组。本项目总投资2.8亿元人民币，其中一期工程投资总额为13500 万元。由广东博海昕能环保有限公司进行投资，以BOT方式运营30年（含2年建设期），完好移交永兴县政府指定机构。2）项目的建设符合湖南省生态环境建设规划的规划要求。加快建设生活垃圾焚烧发电项目，可尽快提高永兴县生活垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”水平，进而改善永兴县的生态环境。3）厂址周边 300米范围内无居民均居住，在此建设垃圾焚烧发焚烧厂不仅环境负面影响较小，大大地改善了现有垃圾处理场周边环境状况。运输半径适中，符合规划要求。4）通过对永兴县垃圾清运量和成分分析以及多种垃圾焚烧炉形式的比较，拟选用国内成熟技术的炉排垃圾焚烧炉，作为本项目的拟选炉型，以充分发挥该垃圾焚烧炉适宜处理低热值、高灰份燃料、燃烧效率高等技术优势。5）根据实际本项目一期工程日均处理生活垃圾300t，通过物料及汽平衡最终确定配置