公司防范恐怖袭击处置预案(修改)

1、南化公司防范恐怖袭击处置预案为全面加强公司安全保卫工作，严密预防和高效处置各种可能发生的恐怖袭击事件，并有序地组织各类恐怖袭击事件的处置抢险救援工作，最大限度地避免员工伤害，减少公司财产损失和不良影响，维护公司正常的安全生产和工作秩序，依据新反恐20142号文件精神，结合公司实际，制定本预案。1 适用范围 本预案适用于公司区域内所遭遇恐怖袭击事件的应急处置。 南化公司防恐重点要害部位：见附页 2 工作原则和组织机构 2.1 工作原则2.1.1 发现问题，即时上报；统一指挥，部门联动； 快速反应，有效控制；重在预防，依法处置。2.1.2 实施防范恐怖袭击事件紧急救援

2、和应急处理工作，坚持“统一领导，分工协作，预防与处理相结合”的原则。在领导小组统一部署下，各单位要依照公司出台的防范恐怖袭击预案制定本单位的工作预案，明确职责，落实责任，确保迅速、及时、高效、有序地组织开展防范恐怖袭击和各类安全生产事故救援及突发事件处理工作。 2.2 组织机构2.2.1 各单位成立恐怖袭击事件处置领导小组，负责指挥和调度公司恐怖事件处置救援工作。2.2.2 公司成立处置恐怖袭击事件领导小组： 组 长：王 宏、周文飞副组长：曾赣宁、刘建军、江瑞晶、朱有志、杨正刚组 员：李建平、李卫国、唐世发、李文安、王孝云、杨根山、孙仁岭 胡 荣、张 威、许 清、梁景昊、谭

3、 晶、王晓宁、唐 雷 武 斌、龙剑锋、唐造筛、姜中前、王世华、胡中华、徐 益 魏元堂、洪庆军、吴俊东、严宝国、张久祥、郑生强、王 林 费云平、马年胜、李 峰、余国知、刘 军2.2.3 领导小组下设办公室。主 任：唐世发、王孝云副主任：张君华、成孝华成 员：周 松、杨 柳、余 军、章利军、陈 成、马学辉、杨 青 各运行部、分（子）公司综治治安保卫负责人2.2.4 各运行部、分（子）公司成立防范恐怖袭击事件处置领导小组，并报公司保卫与应急消防中心及相关部门备案。3 处置程序和报告要求 3.1 公司领导小组处置程序和报告要求公司领导小组(主要为：公司分管领导、调度员、保卫与应急消防中心值班

4、)接到各单位或总值班调度室报告：运行部、装置、相关单位（社区、科技、食堂等）受到恐怖袭击或发生突发事件时，做好如下处置：3.1.1 初步判断恐怖袭击事件等级公司领导小组当接到某区域受到恐怖袭击事件，根据上报的情况，应初步判断事件等级，为分：3.1.1.1 一般恐怖袭击事件指：采取不人道的方式进行扬言、威胁等攻击行为；3.1.1.2 恐怖袭击行为正在发生时是指：极端分子使用绑架、携带爆炸物、极端破坏生产、威胁人身安全等正在发生未造成后的行为；3.1.1.3 恐怖袭击行为已经实施是指：恐怖分子采取极端手段对生产、人身安全造成严重后果行为。3.1.2 决策上报事件情况3.1.2.1 一般恐怖袭击事件

5、，在公司级处理，处理完毕后向政府部门、公安机关报告，在公司内部进行通报；3.1.2.2 当恐怖袭击行为正在发生时或预见可能发生严重后果时，应及时向政府部门、公安机关报告，请求支援，采取防范措施，稳定恐怖分子情绪或爆炸物，疏散现场人员；3.1.2.3 当恐怖袭击已经实施产生严重后果时，一般后果在公司级内处理，并将处置情况向政府部门、公安机关报告，产生严重后果，应及时向政府部门、公安机关报告，请求支援，现场采取自救措施，最大限度减少人员、财产损失，在政府专业部门现场指导下，安全人员组织恢复生产，组织落实整改。3.1.3 启动本预案当公司任何区域发生恐怖袭击事件时，立即启动本预案，并按预案要求组织实

6、施。当恐怖袭击事件发生，公司领导小组成员应立即赶赴现场，迅速成立临时现场指挥部，由分管安全生产的公司领导担任现场指挥部总指挥，指挥部应设置在涉案现场上风处，交通方便，便于观察，便于指挥，便于机动。现场处置时要全面听取相关单位关于恐怖袭击事件情况汇报，拿出处置方案，并迅速下达指令组织处置，使各项工作得到落实。3.1.4 检查落实事件处理情况领导小组对恐怖袭击事件处置情况进行检查落实，现场处置首要任务是救助伤员，控制事件进一步升级，要以最快的速度派人将伤员送医院救治，要在不影响救人的前提下留取相关物证。认真组织落实恐怖袭击处置善后处理工作，检查受到恐怖袭击后生产工作恢复情况，财产受损情况，人员伤亡

7、及家属安抚情况，协助政府部门、公安机关调查恐怖袭击的直接原因、间接原因，分析产生其主要原因，以便吸取教训，教育群众。 3.2 公司相关部门处置程序和报告要求3.2.1 公司办公室处置程序和报告要求3.2.1.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件并已经实施未造成后果情况下，办公室应立即将恐怖袭击事件向地方政府部门进行汇报并请求增援；迅速组织调动行政车辆，生活保障等执勤力量赶到现场参与处置工作。3.2.1.2 当公司某区域发生恐怖袭击事件造成后果转变突发安全生产事件时，办公室应立即将恐怖袭击事件向地方政府部门进行汇报并请求增援；迅速组织调动行政车辆，生活保障等执勤力量赶到现场自救工作。做好恐怖袭击事件

8、对人员等善后工作安排，向领导小组报告。3.2.1.3 报告词：报告总指挥，办公室已与地方政府取得联系，做好增援准备；应急车辆调配到位，已做好上报材料的起草准备工作，请指示！3.2.2 保卫处处置程序和报告要求3.2.2.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件并已经实施未造成后果情况下，保卫处处置如下：应立即将恐怖袭击事件向辖区公安机关进行汇报并请求增援；应立即启动应急预案派人赶赴现场，现场指挥联络组、治安组、守候伏击组、搜逃抓捕组果断采取处置措施，迅速对现场区域门禁、交通进行了临时管制；现场如有危险爆炸物品立即派人进行看护，如有恐怖分子应根据现场情况，首先要将其控制，稳定其情绪，安排人员伺机抓捕，疏

9、散现场人员，等待救援，并对人员出入路口、周界区域进行伏击守候，切不可激怒恐怖分子，造成严重后果，使事件升级。立即组织调动和协调消防、气防、防生化毒剂和医疗救护等救援力量赶到现场准备开展救援工作。3.2.2.2 当公司某区域发生恐怖袭击事件造成后果转变突发安全生产事件时，保消中心处置如下：立即将恐怖袭击事件向公司领导小组和辖区公安机关进行了汇报并请求增援；应立即启动应急预案，安排各小组赶赴现场，协助相关部门采取自救措施，加强现场区域门禁管理，发现涉恐可疑迹象，立即上报，采取措施规避危险，保障救援车辆、物资通行，加强交通疏导，保障道路畅通，确保救援车辆、物资等通行。如有恐怖分子逃逸，协助公安机关对

10、其进行抓捕。立即调动消防、气防、防生化毒剂和医疗救护等救援力量赶到现场听从总指挥指令开展救援工作。3.2.2.3 报告词：3.2.2.3.1 当恐怖袭击事件发生未实施：报告总指挥，保卫处已将恐怖袭击事件向辖区公安机关进行了汇报并请求增援；对现场区域门禁、交通进行临时管制；对袭击区域疑似爆炸物品进行看护疏散现场人员，现场指挥联络组、治安组、守候伏击组、搜逃抓捕组正在待命。已组织消防车X辆到达指定区域，环境监测组、气防、防生物化学毒剂和医疗救护队集合完毕正在现场待命，请指示！3.2.2.3.2 当恐怖袭击事件发生并实施后：报告总指挥，保卫处已将恐怖袭击事件向辖区公安机关进行了汇报并请求增援；对现场

11、区域门禁、交通进行了临时管制；对恐怖袭击区域危险爆炸物品进行看护疏散现场人员；对人员出入路口、周界区域进行伏击守候；安排人员现场进行搜逃抓捕，组织消防车X辆，正在现场进行控制救援工作，气防、防生物化学毒剂和医疗救护队正在现场待命救援，请指示！3.2.2.3.3 保卫与应急消防中心消防队接到报警后，立即启动应急预案，安排人员、组织消防、气防、防生物化学毒剂和医疗救护队赶赴现场开展救援工作，同时，向公司总调度室和保卫与应急消防中心领导及值班干部报告。3.2.3 生产处处置程序和报告要求3.2.3.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件并已经实施未造成后果情况下，生产处立即安排生产处专家组，工艺、运行指导

12、组人员赶到现场待命。 3.2.3.2 当公司某区域发生恐怖袭击事件造成后果转变突发安全生产事件时，生产处立即安排生产处专家组，工艺、运行指导组人员赶到现场，听从现场总指挥指令，对袭击事件所造成生产装置、储运设施运行进行会诊评估，组织人员对相关工艺、运行进行处置指导，做好复工准备，及时向现场总指挥和领导小组报告。3.2.3.3 报告词当恐怖袭击事件发生并实施后或未实施：报告总指挥，生产处专家组、工艺、运行指导组已到现场，对现场情况进行了解，其他人员正在待命，请指示！3.2.4 安环处处置程序和报告要求3.2.4.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件并已经实施未造成后果情况下，安环处应组织调动和协调环

13、境监测组准备开展救援工作。3.2.4.2 当公司某区域发生恐怖袭击事件造成后果转变突发安全生产事件时，安环处应将恐怖袭击情况向集团公司安环部门和地方安全环保部门报告，请求支援；组织专家组成员，现场协调开展救援工作。3.2.4.3 报告词：3.2.4.3.1 当恐怖袭击事件发生未实施：报告总指挥，安环处已组织专家组成员现场待命，请指示！3.2.4.3.2 当恐怖袭击事件发生并实施后：报告总指挥，安环处组织相关单位对恐怖袭击区域现场进行环境检测，协助做好人员救护撤离工作，请指示！3.2.5 机动处处置程序和报告要求3.2.5.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件并已经实施未造成后果情况下，机动处应派人

14、立即赶到现场，做好生产设备、建筑物抢修准备工作。3.2.5.2 当公司某区域发生恐怖袭击事件造成后果转变突发安全生产事件时，立即派人赶到现场听从现场总指挥指令做好恐怖袭击事件对生产设备、建筑物产生的影响评估，做好抢修、重建工作，及时向领导小组报告。 3.2.5.3 报告词：当恐怖袭击事件发生并实施后或未实施: 报告总指挥，机动处组织维修施工人员已到现场待命，请指示！3.2.6 人力资源处处置程序和报告要求3.2.6.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件未实施或已经实施转变突发安全生产事件时，组织、干部处应立即组织调动干部配备防恐力量赶到现场支援救援工作。3.2.6.2 报告词：报告总指挥，人力资源

15、处应急处置救援人员调配就绪，已在现场待命，请指示！3.2.7 财务资产处处置程序和报告要求3.2.7.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件未实施或已经实施转变突发安全生产事件时，财务资产处立即组织人员赶到现场负责资金保障工作。3.2.7.2 报告词：报告总指挥，财务资产处处置应急保障资金已落实到位，请指示！3.2.8 思想政治工作处处置程序和报告要求3.2.8.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件未实施或已经实施转变突发安全生产事件时，思想政治工作处立即安排人员赶到现场协助相关单位做好思想稳定和消除恐怖影响等宣传工作，并新闻发布材料准备和新闻发布工作。3.2.8.2 报告词3.2.8.2.1 当恐怖袭

16、击事件实施转变突发安全生产事件时:报告总指挥，思想政治工作处处已安排人员协助相关单位做好职工思想稳定工作，并已做好新闻发布材料准备和新闻发布工作，请指示！3.2.8.2.2 当恐怖袭击事件发生未实施：报告总指挥，思想政治工作处思想稳定工作队伍已到达现场，请指示！3.2.9 项目中心处置程序和报告要求3.2.9.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件并已经实施未造成后果情况下，立即组织施工单位的施工机具、施工力量赶到现场，准备做好修复工程施工工作。3.2.9.2 当公司某区域发生恐怖袭击事件并已经实施转变突发安全生产事件时，立即组织工程建设施工单位的施工机具、施工力量，做好修复工程施工工作。3.2.9

17、.3 报告词当恐怖袭击事件发生为实施或实施后：报告总指挥，项目中心组织现场施工抢修人员已到达现场，请指示！3.2.10 储运部处置程序和报告要求3.2.10.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件并已经实施未造成后果情况下，储运部立即组织运输工具和应急救援物资赶到现场，做好救援准备工作，组织人员保障现场指挥部通信畅通。3.2.10.2 当公司某区域发生恐怖袭击事件并已经实施转变突发安全生产事件时，立即组织人员赶到现场保障现场指挥部与相关部门和单位以及中国石化应急指挥中心、政府主管部门之间的电信系统的畅通。立即组织运输工具和调运应急救援物资进入现场听从总指挥指令救援。组织人员做好恐怖袭击事件对公司贮运

18、设施造成的影响调查，及时向领导小组汇报。3.2.10.3 报告词：报告总指挥，储运部应急救援运输工具、应急物资调运工作准备就绪现场待命，请指示！3.2.11 武装部处置程序和报告要求3.2.11.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件未实施或已经实施转变突发安全生产事件时，武装部立即组织公司预备役、民兵等备勤力量赶到现场参加救援工作。3.2.11.2 报告词: 报告总指挥, 武装部的预备役、民兵数人等已赶到现场待命准备参加救援工作，请指示3.2.12 物装中心置程序和报告要求3.2.12.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件未实施或已经实施转变突发安全生产事件时，物装中心根据现场需要，组织调动和协调公司

19、内、外部应急救援物资运往现场参加现场救援工作。3.2.12.2 报告词：报告总指挥，物装中心应急处置人员已赶到现场待命，根据要求组织的救援物资到位，请指示！3.2.13 行政服务中心处置程序和报告要求3.2.13.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件未实施或已经实施转变突发安全生产事件时，影响地方群众生活时，行政服务中心应及时与地方政府、社区取得联系，积极组织疏散周边群众，转移群众财产，安排人员居住生活后勤保障等工作。 3.2.13.2 报告词3.2.13.2.1 当恐怖袭击事件发生并实施后: 报告总指挥，行政服务中心已与地方政府、社区取得联系，正在组织疏散周边群众，转移群众财产及后勤保障等工作，

20、请指示！3.2.13.2.2 当恐怖袭击事件发生未实施：报告总指挥，行政服务中心与地方政府、行政服务中心联络人员已在现场待命，请指示！3.2.14 检验部处置程序和报告要求3.2.14.1 当公司某区域发生恐怖袭击事件未实施或已经实施转变突发安全生产事件时，影响地方群众生活时，检验部立即启动应急预案，组织人员赶到现场，对现场环境、水质等污染问题进行检测，组织开展现场救援工作。3.2.14.2 报告词3.2.14.2.1 当恐怖袭击事件发生并实施后: 报告总指挥，检验部已组织人员赶到现场，对现场环境、水质等污染问题进行检测，组织开展现场救援工作，请指示！3.2.14.2.2 当恐怖袭击事件发生未

21、实施：报告总指挥，检验部已组织环境、水质等检测人员到达现场待命，请指示！3.3 运行部、分（子）公司相关部门处置程序和报告要求3.3.1 当单位、装置发生恐怖袭击事件实施转变突发火灾、爆炸时，班组、工段、装置、单位负责人果断进行处置;第一步根据事故的性质在第一时间把信息传递给上一级组织或公司总调度室，可拨打119、120、110，应迅速报告公司分管领导或公司领导小组组长。第二步现场责任人及所涉及的单位要立即在调度对其装置的指导下进行处置，第一时间开展自救、互救工作，灭火、戒严等，如安排抢救受伤人员，切断电源，关闭或切断物料闸，组织自救工作等，疏散清点现场人员，转移或看护警戒现场财产，尽量减少财

22、产损失和人员伤亡，防止次生灾害的发生。第三步做好现场人员稳定工作，等待救援，做好恐怖袭击对人员伤害，装置部位受损等情况统计，向总指挥或领导小组报告。3.3.2 当单位、装置发生恐怖袭击事件并已经实施未造成火灾、爆炸事故情况下：第一步根据事故的性质在第一时间把信息传递给上一级组织或公司总调度室，可拨打119、120、110，应迅速报告公司分管领导或公司领导小组组长。第二步现场责任人及所涉及的单位要立即在调度对其装置的指导下进行处置，疏散现场人员，看护警戒现场，防止灾害事故发生。第三步做好现场秩序稳定工作，稳定恐怖分子情绪，等待救援，及时向总指挥或领导小组报告恐怖袭击发生进展情况。3.3.2.1 涉及被恐怖袭击单位、装置负责人要冷静处理，保持镇定，稳定职工情绪，保持现场秩序，如发现可疑迹象、对恐怖分子要稳定其情绪，使其在可控范围内，立即上报，迅速拨打119、120、110等方式，采取措施规避危险，等待救援。3.3.2.2 当单位、装置区域发现有危险爆炸物，首先，向调度室、保卫处、110、119报警，并服从安排，应及时疏散现场人员，搞好警戒，保护好现场，禁止人员靠近；第二，调度室