就业再就业小额担保贷款信用社区建设工作实施意见

1、就业再就业小额担保贷款信用社区建设工作实施意见为贯彻落实（银发xx5号）和（云政发（xx47号）精神，逐步建立完善创业培训+信用社区+小额担保贷 款联动机制，进一步推动云南省小额担保贷款健康持续发 展，更好地支持我省失业人员自谋职业、自主创业，特制 定本实施意见。、指导思想根据落实科学发展观和推进构建和谐云南建设的要 求，结合创建充分就业社区和促进小额担保贷款健康发展, 按照突出重点，循序渐进，先试点、压滤机滤布后推广的 工作思路，选择符合条件的社区开展小额担保贷款信用社 区（简称信用社区）创建工作。通过创建信用社区，不断 扩大小额担保贷款覆盖面，规范和强化小额担保贷款管 理，进一步发挥小额担

2、保贷款促进失业人员就业再就业的 政策效应。二、信用社区的标准（一）社区内小额担保贷款借款人在5人以上（含5 人）；（二）社区推荐小额担保贷款获贷率达到70%以上；（三）社区的小额担保贷款回收率达到90%以上； （四）社区内申请小额担保贷款的失业人员，参加创 业培训率达到100%；（五）社区内失业人员对小额担保贷款政策知晓率达100 %0三、信用社区的工作任务（一）做好创业培训与服务工作积极向县（市、区）就业服务机构推荐符合条件的创 业培训候选人，协助失业人员寻找合适的创业项目。对取 得创业培训合格证书且创业计划书通过专家认证的失业 人员的小额担保贷款申请，给予重点推荐。（二）建立小额担保贷款借

3、款人信用档案建立辖区内小额担保贷款借款人的个人信用档案，包 括贷款申请表、参加建立信用社区个人承诺书、创业培训 记录、贷前调查（家庭现状和借款人品行情况）记录、贷 后回访记录、到期还款记录、就业再就业情况等。组织贷 款申请人签订（见附件1）（三）建立小额担保贷款跟踪服务卡，做好贷后管理 工作开展创业过程的跟踪调查、指导服务，每半年至少对 借款人回访一次，督促按时还款，及时帮助解决存在的实 际问题，促进创业成功，降低贷款风险。掌握借款人的经 营情况，做好相关记录，及时向承贷金融机构通报。（四）大力开展个人信用知识宣传积极配合人民银行、承贷金融机构在社区内开展信用 知识和征信知识的宣传，对借款人开

4、展诚实守信教育，树 立诚实守信、自主创业和按期还款的典型。四、信用社区的评定程序和优惠奖励政策（一）信用社区的评定1、评定。信用社区实行一年一审的原则，每年年初 由社区向街道（镇）办事处提出申请（包括社区基本情况、 工作情况、申请表见附件2）,街道（镇）办事处审查同意 后报承贷金融机构，承贷金融机构核查后，向所在县（市、区）劳动保障部门推荐，劳动保障部门、财政部门 和人民银行当地分支机构联合会审，对达到信用社区标准 的予以确认，并报州（市）劳动保障局、财政局、人民银 行备案。2、撤消。一年一审时，对评定的信用社区因情况变化 为不再具备信用社区条件的，县（市、区）劳动保障部门、 财政部门和人民银

5、行和承贷金融机构审核后，取消其信用 社区的资格，并报州（市）劳动保障局、财政局、人民银 行备案。被撤消的信用社区两年后又达到信用社区条件的, 可重新参加评定。（二）优惠政策1、提高贷款额度。经过信用社区推荐的小额担保贷 款，在符合贷款条件的前提下，从事个体经营的贷款额度 可以提高到3万元。2、取消反担保。承贷银行和信用社区共同对辖区的小 额担保贷款申请人进行贷款审查后，承贷金融机构在风险 可控的前提下，放宽信用社区贷款担保条件，对符合条件 的申请人可以取消反担保。（三）奖励政策建立信用社区激励机制，奖励标准按云财社x7 9号 文件规定的贷款回收比例对应奖励标准执行，即贷款回收 率达到90%以上的，按不超过回收贷款金额1%的比例奖励。五、工作要求（一）建立创建信用社区协调机制。各州（市）、县（ 市、区）要建立由劳动保障局、财政局、滤布人民银行和 承贷金融机构组成的共建信用社区联席会议制度，负责指 导、协调辖区信用社区创建工作。（二）承贷金融机构要进一步改进小额担保贷款的金 融服务，做好小额担保贷款的核查和监督工作。同时，主 动在社区开展金融知识宣传，对信用社区相关工作人员加 强业务培训和指导。（三）各州市劳动保障部门要把安排创建信用社区的 工作意见和收集的经验情况，及时报送省劳动