对西吉县林下经济发展的思考

1、对西吉县林下经济发展的思考摘要 林下经济是一项新生产业，为了加快退耕还林后续产业发展，提高 林地利用率和产岀率，增加退耕农户的收入，应依据林分特点重点采取多种经营 模式，发展森林旅游和生态文化等产业，强化政策保障，加大政府支持力度，完 善金融支持政策，加快社会化服务体系建设，为林业生态建设提供更加有力的支 撑。关键词林下经济；模式；发展思路；宁夏西吉为进-步促进西吉县林业可持续发展，巩固农村生态环境建设成果，加快城 乡一体化进程，结合集体林权制度改革，充分利用好森林资源和林下自然条件， 科学推动林下经济产业发展，提高林地利用率和产出率，拓宽农村发展空间，促 进农民增收致富。发展林下经济是西吉县

2、林业今后面临的必然选择，也是低碳经 济和现代科学林业建设可持续发展的客观要求。林下经济是一项新生产业，就是 充分利用土地资源，发挥林荫优势，进行立体复合种养，为生物生长创造良好的 环境空间，实现农、林、牧资源共享、优势互补、循环发展。合理开展种植、养 殖、采集、森林旅游和林产品加工，将林业资源优势转化为经济优势。林下经济 包括林下产业、林中产业、林上产业。利用林下空间，有利于大力发展节约型、 健康型、生态型种养业和旅游业。1 立足现状，积极推进林下经济的发展西吉县地处宁夏南部山区，属黄土丘陵区和土石山区。现有林地5 620 hm2, 疏林地833.33 hm2,灌木林地7 900hm2,屮幼林

3、地8.45万hm2,林地、林下和 森林旅游资源丰富。在退耕还林、生态移民等政策的引导下，近年来生态环境逐 步改善，发展林下经济有一定的基础和潜力。西吉县依托山坡林地优势，发展“生 态鸡"养殖，注册“震湖乌鸡"品牌，采取“公司+合作社+基地+农户"的产业化经营 模式，开辟了 6处饲养场，散养生态鸡近6万只，实现产值近800万元。发展林 下经济具有发展模式多、投入少、见效快、易操作的特点，要从增加农民收入、 巩固退耕还林成果、实现绿色增长的战略高度，真正搞活林下经济，切实抓紧抓 好，抓出成效。2 要分区域确定重点产业和主攻方向，坚持走多种模式发展林下经济的 路子为了加

4、快退耕述林后续产业发展，增加退耕农户的收入，更好地巩固退耕述 林成果，发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持 续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，把投入少、见 效快、潜力大的林下经济作为带动经济发展的新型产业，通过加强政策引导，加 大资金投入，搭建发展平台，不断提升林下经济的规模和效益。一是依托退耕还 林工程后续产业发展，充分利用林下资源发展种植业，因地制宜探索林果、林草、 林菜、林药等模式。二是发展林下养殖。利用林下空间、林源区域发展林下养殖 和舍饲圈养产业，探索林下鸡禽类养殖。舍饲养牛、养羊，特色养殖，林下养蜂 等模式。三是大力发展森林旅游。充

5、分发挥林区和林源地的优势，合理利用森林 景观和林下产品资源，发展旅游观光、休闲度假。四是大力发展林下产品经营加 工产业，增加产品附加值，提高经济效益l-2o3 因地制宜，充分利用资源发展林下经营模式西吉县近年來经过实施退耕还林，森林面积大幅提高，林下空间充分，发展 林卜种植、养殖，实行复合经营具有较大的优势。依据林分特点重点采取以h*7 种经营模式：一是“林禽”模式，以自然的昆虫、草籽、青草和山野菜作为食物， 辅以少量的人工饲料喂养，生产绿色无污染的品牌禽蛋食品。二是“林畜"模式。 充分利用灌木林屮的柠条、退耕还林地林间带的紫花苜蓿为饲料，发展肉牛、肉 羊养殖，还可以发展野兔、梅花鹿

6、等特色养殖。三是“林药"模式，在黄土丘陵区 林地卜种植党参、黄罠、大黄等中药材。四是“林菜"模式。在县城周边林下发展 黄花菜及各种野菜种植，以及土石山区林下的蕨菜采摘。五是“林蜂”模式。利用 森林植物花期长、蜜源丰富的特点，发展林下养蜂。六是“林果"模式。对退耕还 林地的山毛桃林和杏树林嫁接杏梅和大接杏及仁用杏，扩大经济林规模，增加农 民经济收入。七是发展森林旅游。充分发挥林区及火石寨森林景观、生态良好的 优势，发展旅游观光、休闲度假、农家乐等。4 发展林下经济要注重“三个结合”一是将加快社会化服务体系建设与提高林业生产组织化程度相结合。加强 县、乡林业综合管理服

7、务机构建设，提高服务效能。林权管理、资源评估、产权 交易、林权抵押贷款、法律咨询、科技信息等大量工作迫在眉睫，林业部门的各 项服务必须紧紧跟上。建立林业综合管理服务中心。要逐步建立健全县林权管理 服务屮心、森林资源资产评估中心和林权管理服务站，制定岀台相关政策、制度 及办法，全面开展林权抵押贷款、森林资源资产评估、集体林权流转服务、森林 保险等工作。设立林下经济发展项口专项资金，大力扶持林下种植、林下养殖、 林产品开发等后续产业发展，扶持创建农民林业专业合作社3。二是要将发展 林卜经济与林业产业化建设、农业产业结构调整、扶贫开发和社会主义新农村建 设相结合。整合发改、财政、林业、农业、畜牧、扶

8、贫、科技等部门的相关项目、 资金和技术，联手推动林下经济发展。要在充分调查研究的基础上，根据自然条 件、林地资源状况、市场需求情况等，科学制订林下经济发展规划，并纳入全县 经济社会发展总体规划。各部门要通力协作，充分发挥职能作用，深入基层，摸 清林情，了解民意，切实抓好林卜经济发展规划的编制和落实。三是将抓好典型 示范与以点带而相结合。每个乡安排34个帮扶项目，实行对口帮扶，示范带 动，为推动保障集体林权制度综合配套改革和林下经济发展提供经验。各乡镇要 科学确定具体项口，编制帮扶计划，制订帮扶措施。通过项口、资金、技术帮扶 和工作指导，帮助农户建果园、种药材、种野菜，指导农户办好林下养殖场，培

9、 育一批林业生态工程建设、林卜种植、林卜养殖、林产品糟深加工销售等突出典 型，真正起到示范带动作用。5 要正确处理林下经济发展的儿个关系发展林下经济是一项复杂的系统工程,搞好这项工作，必须处理好4个关系: 一是正确处理好农民壇收与生态保护的关系，坚持生态优先，科学利用，确保生 态资源得到保护。二是止确处理好家庭承包与规模经营的关系，坚持企业带动， 农民参与，确保农民得到实惠。三是正确处理好农民自愿与政府推动的关系，坚 持政府引导，示范推广，确保农民的意愿得到尊重。四是正确处理好传统产业与 科技创新的关系，坚持科技支撑，效益为本，确保提高土地综合利用率和产出率, 从而达到既能保持生态环境稳定又能让农民壇收的双重效果。发挥广人农民的主 导作用，加快完善集体林权制度综合配套改革，大力发展林卜经济、森林旅游和 生态文化等产业，强化政策保障，加大政府支持力度，完善金融支持政策，加快 社会化服务体系建设，为林业生态建设提供更加有力的支撑4。6 参考文献1 余劲松.宿松县林下经济发展模式及措施j.现代农业科技，2012 (12)： 162, 164.2 农