学校资产管理问题研究

1、    学校资产管理问题研究    张扬摘要：学校资产是学校从事教育教学活动必备的物质基本条件。结合国家的一些企业资产管理的一些理念和措施，对于学校的资产管理现状和存在的问题提出了解决学校现有资产管理中存在的一些问题的对策。关键词：学校资产；管理；问题；对策1.学校资产管理工作中存在的问题1.1财务资产目录与实物资产存在不符的情况几乎所有学校的资产管理对于实物都会进行登记入账，而且很多的学校都会设有入库账目和出库账目，但是很少会有能够定期的对出入库情况做汇总统计，而且这也是一项复杂劳累的工程，况且很多的实物资产也会因其使用年限和不能正常使用等原因导致其报

2、废。且尚未形成系统的资产管理规范体系，导致财务资产与实物资产的账目不符，且在一定的时间内会继续存在这样的问题。1.2学校资产管理制度不健全从国家管理政策来看，一是由于行政事业单位对于固定资产的计价标准过低，国家现有执行的计价标准为1000元以上的物品才列入固定资产行列。然而，很多的易损物品的单价往往都高于1000元的标准，但是很多物品因其损坏自然就不入账了，不入账就意味着资产的损耗。其次，国家对于行政事业单位固定资产没有具体的使用年限规定，对于折旧物品的核算也是草草了事；三是国家对于目前的行政事业单位的固定资产的管理力度仍旧不够；四是截止目前还没有明确的固定资产处置规范、制度和流程，致使很多的

3、物品面临不能使用但也无法报废等现实情况。从学校的内部管理来看，一是校产管理部门与财务部门的工作职责划分不清晰，按照正规的管理程序，应该是财务部门管理学校固定资产。然而，目前很多的学校都缺少明确的财务账目与实物账目的定期核查的流程和管理机制。另外，资产管理部门与资产使用部门之间的职责划分也有待进一步细化明确。其次是学校内部的制度建设还有待于进一步的完善和改革，如对资产使用部门的固定资产进行定期维护，报废的物品的处理办法等制度有待完善健全。三是很多的学校存在着资产管理部门的人员调换，对于学校资产管理工作是一项长期的持续性的工作，必须要有专人长期从事此项工作，以保证熟悉此项工做的方式、方法、流程和资

4、产的所在位置或部门，账目明细等，但是因为人员的变化，新的管理人员就面临着慢慢去熟悉工作的过程，致使管理效果低。四是资产的监督管理存在漏洞，监督管理的机制不健全，主要表现为：（1）部分工作人員岗位调离后的不履行交接手续，导致资产管理出现断档、失控；（2）学生使用的学校资产管理和监督的机制有待进一步完善健全。五是资产管理的账目设立有待于进一步的规范，出、入库账目，报废、损耗账目等的规范化都有待遇加强。1.3管理理念的滞后导致管理方式方法的落后一是在学校的管理层面缺乏对学校资产管理的总体规划和系统性的管理体系建设，各个部门对与学校资产的管理和使用缺乏重视度。二是在日常的管理中重视钱款忽略了物品的价值

5、，重视使用而忽视管理的现象很明显；三是手工方式入账和电子表格的入账管理各类资产账目尚不能满足于学校内部的管理和使用的需求。四是学校资产管理涉及到的部门太多，部门之间缺乏及时、有效的沟通协调，导致财务部门、学校资产管理部门和资产使用部门的账目明细不一致。2.学校资产管理的对策2.1在思想上重视资产管理的作用，树立学校资产生命周期的管理理念首先，学校的固定资产管理的核心是对固定自查的整个生命周期的使用过程的监管。即从物资采购资产发放资产使用资产跟踪管理等各个环节，要进行全方位的监控管理。如果中间的某一环节出现了管理的缺失，监管的不到位，就会产生对资产的监督管理漏洞，就极其容易造成对学校资产管理的失

6、控，从而因环节的监控把握不当造成了资产流失或过早的报废，造成学校经济财产的损失。因为，一所学校的工作目标中就要把学校资产管理列入其中，且要是重点工作项目。其次，学校的资产管理部门要不断的完善资产管理奖惩制度。对于管理中发生不必要的破坏，损伤、丢失、或故意损坏等造成学校资产损失的，学校监管部门必须要拿出管理力度，层层追究责任，对相关的责任人，使用者要进行严厉的处罚。2.2提升校产资源“统一领导、分层管理”一是要严格界定学校资产的采购、使用、管理等职责权限。明确学校主管领导、财务部门、资产管理部门和校园资产使用部门的职责担当，按照“钱物分离、分工合理、相互牵制、责任落实”的资产管理原则对学校的各类

7、固定资产进行管理。积极落实账目明细、物品的出入库、维修的分管制度，层层分解、责任到人。学校每学期初和学期末要对学校的资产进行账目对账检查，学校财务部门和资产管理部门每年至少要组织一次大型的全校资产清查工作，围绕各项资产的资产属性、功能、所属位置、所属系统、物理位置等几个方面进行逐一清查记录。二是要强化学校资产的基础管理工作。完善固定资产跟踪、入账等管理工作，实现资产的定物、定点、定人管理，真正做到物有所位、物有所属、物有所管，为每一件资产建立身份证档案，并进行生命周期的全程跟踪监管；定期进行账目与实物的核查的工作程序，正真做到帐实吻合，账账吻合，在实物与账目的清查过程中必须要有财务人员和实物管

8、理人员的全程跟踪，最终形成学校内部的资产清查制度体系，在实践过程中不断修订完善相关的管理制度，让学校的资产管理更加的系统化、透明化、规范化。三是资产的计提折旧加强资产处置的研究。一方面，学校可以引入国内外一些大型企业的做法，采用按原价值和预计使用的年限进行计提折旧，这样即能反映出学校固定资产的净值，更有利于学校对资产进行成本的核算。另一方面，学校管理部门应该加强与政府相关的资产管理部门的沟通与协调，为下一步的资产处置工作做好充分的技术准备，设计出符合本校实际情况的资产处置流程。结语：在现代科技发达的社会影响下，学校的资产管理中存在的问题，正在逐步的解决，对于制度建设、管理体系等出现的种种问题都将会在不断地改进、创新中逐步解决，相信在未来的学校资产管理中，信息化管理的引入定会让