顺德环境,市民怎样看

1、顺德环境，市民怎样看（顺德区环境保护局叶卉时）摘要：环境，是人民休养生息和工作学习的载体，顺德的环境如何，市民最有发言权。年中我局组织了环境公众调查活动，调查样本中25-40岁的人群比例最大,接近四成,他们接触社会广泛,独立思考能力强,对问题的回答也较为理性;样本中在顺德生活3年以上者占93.2%,其中土生土长的顺德人占67.9%,他们在问卷中反映的情况是其在顺德长期观察、切身体验的结果。因此,本次调查应能较客观地反映了实际情况。通过大量数据的分类组合，统计分析，得出的结果具有一定的现实意义。本文摘录了主要的调查数据，提出了加强政府环境行为的宣传等建议，供有关领导参考改革开放20多年来，顺德实

2、现了从农业经济到工业经济和从农村到城市的跨越。各级政府在发展经济的同时大力开展环境建设,努力优化市民的生活环境，使经济与环境协调发展，取得了瞩目的成绩。人民群众对环境质量有着切身的感受，也有着最迫切的期望，他们的感受是对政府环保工作成败的印证，他们的参与对环保工作起着促进性的作用。因此，有必要对公众进行环境调查，也借此提高群众的环保意识，调动公众参与的积极性。环境公众调查同时又是创建国家环保模范城市的必备条件，为此，区环境保护局成立了环境公众调查工作小组，于2005年56月向全区十个镇(街)共发放了1900份问卷（收回有效问卷1808份，收回率达95.2），从不同群体对问题作答情况的差异中得出

3、各类群体对环境保护的意见,并对其原因作了分析。一、对环境保护的关注和认知程度被调查者对环境问题表示关注的占了绝大多数，占94.4，知道“六·五”世界环境日的占71.8。其中青少年对环境表示出强烈的关注，环保意识比较强；教育程度越高的被调查对象对环境的关注和认知程度也越高；农民选择“不大注意”环境的比例最高，工人和民企老板、个体户的次之；各镇（街）中杏坛镇居民选择“非常关心”环境问题和认知世界环境日的比例最高。“青山碧水蓝天环保工程”、“创建环保模范城市”、“珠江水环境综合整治” 、“治污保洁工程” 是顺德环保工作的几大重点。其中“青山碧水蓝天环保工程”的认知度最高，占66.1，说明“

4、青·碧·蓝”这一环保概念在顺德已经深入人心；其次就是“创建环保模范城市”，但比例不大。从样本分布来看,与对环境的认知情况相似。调查对象大多认为整治内河涌、垃圾处理 、控制机动车尾气、建设污水处理厂、打击非法排污行为这几项工作都非常重要，尤其 “整治内河涌”、“垃圾处理”最为令人关注。二、对环境质量和政府环保工作的满意程度本次调查统计结果显示顺德群众对总体环境质量“满意”和“比较满意”的占总人数的三分之一，觉得“一般”的占了一半以上。其中2540岁、4060岁这两组的满意度为32.2和37.1；公务员、管理人员的满意度最高，分别为45.6和42.3，工人和农民的满意度最低，分

5、别为29.2和29.5；外来人口对顺德环境质量满意的有38.6，高于顺德本地的31.6。水质、空气、噪声、固体废弃物是环境的四大要素。其中，垃圾（固体废弃）被三分之一以上的被调查对象列为最需要改善的环境要素，尤其是大良、伦教、容桂、龙江、均安的居民；北滘、陈村、杏坛认为污水问题是最需要改善的；乐从和勒流则认为空气污染问题是最需要改善的。群众对顺德政府的环保工作满意程度为“满意”、“比较满意”和“一般”的比例分别为17.5、25.2和46.4。其中民企老板、个体户职业群体和15-25年龄组群体对政府环保工作的满意度较低。在问到“您感觉顺德的总体环境与过去十年相比怎么样？”时，55.4的被调查对象

6、认为比过去好， 26.6的被调查对象回答“比过去差”。其中农民选择“比过去差”的比例为各种职业群体的最高，为31.6；55.6的北滘居民也认为顺德总体环境比过去十年差。三、环保宣传的效能群众通过电视广播了解环保方面信息的占大多数，报纸杂志也是人们了解环保方面信息的重要媒体，两者有一半以上的人选择；网络作为新兴的媒体，有20的人通过它来了解环保信息。其中文化程度越高，通过“报纸杂志”和“网络”获取环保方面知识的比例越高；民企老板、个体户们在各职业群体中最少通过“报纸杂志”获取环保方面知识，他们主要选择“电视广播”。现阶段，顺德环保局组织开展环保宣传活动一般有以下几种方式：“到学校、社区去进行宣传

7、”、“举办与环保有关的广场活动”、“在报纸电视上作宣传”、“开展公众参与的环保义工活动”、“以环保为主题的知识讲座”等。调查结果显示：前面四种方法都得到半数左右的被调查对象的认可，只有“以环保为主题的知识讲座”这一项稍低。其中六成以上的25岁以下人群认为广场活动比较有效果；民企老板、个体户们的反应比较冷淡，除了 “在电视广播上作宣传”能有61的人选择以外，选其他的比例都很低。在问到“您觉得我们所做的环保宣传产生的效果是什么”时，有四分之三以上的被调查对象觉得我们所做的宣传工作能“提高人们的环保意识”，有一半左右的认为能“加快环保知识的传播”、“推动污染防治”，但是只有25.7的被调查对象认为“

8、反映人们呼声，伸张正义”。顺德环境保护监测站每天都会通过电视、广播和网站向市民发报当天的饮用水源水质和空气质量日报。有86.5的市民收看环境质量日报,其中经常看的有25.5%。63.9的市民觉得该质量日报对日常生活有指导意义，不过有25.1的市民觉得该质量日报“看不懂”、“不知道如何利用”。四、对破坏环境行为监督的自觉性统计得出共有82.2的市民在发现企业不法排污行为时会向相关部门和传媒反映，显示出“保护环境，人人有责”的观念已经在顺德人心中产生共鸣。其中各种群体都会把“向媒体舆论部门反映”和“到相关部门上访”作为对非法排污行为进行监督的最常用的手段。但是，有将近20%的被调查对象有选择“不知

9、道该向哪里反映污染情况”和“多次反映过但不起作用”这两项。而选“多次反映过但不起作用”的当中，有31.8%的人同时选了“不知道该向哪里反映污染情况”。原因是部分投诉者没有找准投诉渠道，甚至把向不法排污企业的讨说法也当成是投诉而“不起作用”。在选择以上两项的群体中农民的比例最大。五、对环保工作的期望尽管有13.2%的被调查对象对顺德总体环境不满意，有26.6%的被调查对象觉得现在顺德的环境比过去十年差。但是，本次调查问卷的最后一题问到：您对未来顺德环境的改善是否有信心时，共有占92.1%的被调查对象表示“有信心”。有信心，不代表盲目乐观，53.6%的回答认为难度很大。这表明大部分顺德市民对环境保

10、护工作有比较理性的认识，明白到这项工作难度之大和形势之严峻，不能一阙而就，而是需要大家长期不断的努力和付出。六、分析和建议本次问卷调查虽然题目不多,但从以上调查分析材料来看，一方面政府的环保工作卓有成效,另一方面也存在不少值得注意改进的问题。1.环境宣传三军未动，宣传先行。环保涉及面甚为广阔,其社会性、经济性、系统性、意识性和科学性决定了需要长期持续广泛深入的环境宣传教育。群众对“青山·碧水·蓝天环保工程”的认知度最高，是各级政府和有关部门下大力气广泛宣传发动,大力推进工程进度,媒体及时报道,社会各界积极响应的结果。由于主题命名生动形象,贴近生活，有些空置广告牌也标出“青山

11、碧水蓝天”的大字作招登广告宣传,有些企业还以“青碧蓝”作产品广告,更增强了该项工程的宣传效果，反过来促进了工程建设，如今“青碧蓝”工程已取得较好成效，成为政府的重要政绩，深入民心。“创模”工作认知率不高，则说明宣传不足，而该工作更需要全社会的参与，使单位和个人形成良好的行为习惯，不是一朝一夕能做得到，这就需要政府投入、各有关单位配合做好宣传工作。为此我局前年已制定“创模”宣传计划，可惜宣传资金不足，未能形成氛围。建议政府增加每年的环境宣传预算，尤其加大受众面广但费用高的电视广播宣传，提高环境宣传的效能。各大媒体大力支持，对重大环保工作的各个阶段跟踪宣传，对解决民生问题的环境信访和案件，可选择有

12、代表性的进行曝光和跟进，增强政府与市民的沟通。教育部门优化学校环境教育，形式多样，突出效果。学生环境意识提高了，我们城市的未来就大不一样。共青团等组织多开展义工环境公益活动，到学校、社区、广场宣传环保，既是对义工群体的自我教育，更对广大市民产生良好的影响。2、农民和企业主问题农民是基础群体，从环境保护的关注度，对环境质量的满意度、对环保工作的满意度，农民群体均表示为最冷漠，最不满意，这主要由其文化素质、社会地位、经济收入等因素决定的。因此，要充分重视加强农民教育和农村环境宣传工作，使农民增强城市意识和现代文明意识，方可缩减群体之间的差别，促进城市现代化建设。农民问题是否得到妥善的解决关系着社会

13、的稳定性，建议各有关部门在处理有关农民的环境投诉或污染纠纷问题上积极负责，完善机制，相互配合，防止出现农民选择最多的“多次反映过但不起作用”的情况。民企老板、个体户在环保方面的消极态度也值得我们充分的注意。追求眼前利益为重的心态与环境保护形成一对矛盾，他们当中不少人一方面希望有良好的生活环境，另一方面却在不自觉地破坏环境，对环保既希冀又抵触，再加上这一群体工作繁忙，不容易获得环保方面的信息。这次调查提醒我们，要根据不同群体的特点有重点地开展环境宣传，做好关心企业发展、深入企业宣讲和加大执法力度等工作。3.提高群众的满意度“创模”的条件之一是“公众对城市环境的满意率大于80%” 。本次调查“满意”和“比较满意”只占三分之一，差距十分明显。当然，考核时的调查方式与我们的不一样，但从这次调查的结果来看，政府要大力提高群众的满意度是一项重要的任务。急群众所急，做群众所想，加快环境建设，切实解决关乎民生的环境问题，并加以深入广泛的宣传，提高干部群众的环保觉悟，才能让公众感受到城市环境的改善。从统计可知，市民认为“