探究如何提高航空油料经营企业安全管理水平

1、    探究如何提高航空油料经营企业安全管理水平    牟轶 晏胤倜摘 要 航油行业横跨民航、能源和物流三大行业，保障难度大、专业性强，政治性强，航油行业的安全、稳定和高质量发展直接关系到民航强国建设。因此，在进行安全管理工作的过程中，應对具体问题予以整合分析，确保管理效果能够满足实际需求。对此，本文对航油保障工作涉及的风险因素进行分析，并结合管理特点，提出强化安全管理工作的见解，旨在为单位安全管理水平的增强提供一定的参考作用。关键词 航空煤油;安全管理;民航;措施引言近年来，危化系统内频繁发生各类安全生产事故，民航业虽然总体安全态势平稳，但地面车辆擦挂

2、航空器事故也时有发生，暴露出安全生产系统的脆弱性。消除事故隐患，提升风险防控能力，需要针对风险、缺陷或短板弱项采取有效的防控措施，才能确保生产运行安全1。1管理过程中存在的风险因素在航油经营单位中，主要的危险有害因素便是航空煤油，航空煤油理化性质属于易燃易爆品，易导致火灾爆炸事故。机场油库是储存航空煤油的危险场所，干线机场的油库储量基本都构成了重大危险源。加油车在机坪内向飞机加注航油，与航空器、旅客近距离接触，如作业人员操作不满足安全要求，可能会刮碰航空器，甚至造成火灾爆炸事故的发生，对航空器和旅客安全带来直接影响。航空油料经营企业因其跨行业特殊性，存在重大危险源存储、特种车辆运行和特殊场所交

3、叉作业的风险。因此，航油经营企业必须全面开展风险辨识和隐患排查工作，以问题为导向，以风险管控和隐患排查治理为抓手，建立有效分析、处理、防控机制，管控风险，消除隐患，确保航空油料运行安全万无一失。2提高安全管理水平的措施树立全员安全生产意识，引入本质安全科技手段，贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，制定完善安全生产制度。结合企业实际情况，建立、落实横向到边，纵向到底的安全生产责任制。组织排查各类不安全因素、安全风险和事故隐患，建立安全风险自评、自控和事故隐患自查、自改、自报机制。健全隐患排查治理体系，确保隐患能得到有效的处理管控。不断优化整体安全管理水平，促进安全生产工作的稳定性2。2.1 抓

4、责任落实，促作风提升用“清单制”落实党政领导干部的安全生产责任。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化主体责任、监管责任、岗位责任、领导责任，构建“生产经营单位全面负责、员工积极参与”的安全生产工作格局。在分解安全工作要点、核心要素基础上，将安全生产政策、法律法规、标准规范的要求以清单形式固化下来，将责任和工作要求落实到每个单位和每个责任人。全面建立安全生产主体责任清单、领导责任清单、岗位责任清单、重要风险管控清单、隐患治理清单、重大作业和特殊作业清单、日常安全管理清单、安全检查清单等，细化履责要求，落实监督管理执行频次，提出隐患闭环管理时限要求，并充分运用安全

5、检查和安全绩效考核，督促各级履职尽责。（2）结合民航业特点，树立“规章底线”和“诚信红线”意识。发扬一抓到底的钉钉子精神，培育精益求精的工匠精神，培养良好的安全工作作风。将安全作风建设活动与专业人员资质排查工作、“安康杯”竞赛、“五好班组”、先进单位评选等工作结合起来，建立安全作风建设长效机制，开展形式多样的宣传教育活动，营造讲作风、抓作风、树作风的浓厚氛围。编制“安全管理工作作风建设检查单”，量化领导作风、员工作风、组织管理作风执行标准，通过检查持续监测作风建设开展情况。2.2 抓制度建设，建标准作业整合安全管理规章制度。严格落实安全管理体系，按照“一场一法、一程一规”的工作要求，全面梳理作

6、业场所及作业程序，充分辨识作业场所及作业程序中风险，制定管控措施，编制标准化作业指导书。（1）“一场一法”是指每个场所必须有一个“法”，此“法”是一系列的制度，覆盖该场所全部风险点。这个场所可大可小，要从风险管控的角度出发，综合以下三个方面：一是考虑需要适应和满足的法律法规;二是明确这是一种监管办法;三是操作是否合规（可在场所进行风险提示，包含最容易忽略的风险、高等级风险）。对于机坪运行，更需延伸至“一机一法（机位风险辨识和特殊机位风险管控）”、“一位一法”（翼下进位和侧方进位风险）、“一车一法”（车辆风险辨识）、“一区一法”（建立各场所区域责任人制度），充分调动员工积极性，组织全员参与风险辨

7、识与管控，确保风险管控零缺失3。（2）“一程一规”是指每个作业流程必须有一个“规”，此“规”是作业指导书。要按照风险评价的方法梳理全部作业流程，编制作业指导书，指导管理者及员工明确需要做什么、需要关注什么。组织全面梳理所涉及的作业程序，充分辨识作业程序中的风险，制定管控措施，根据风险及管控措施，建立健全标准化作业指导书，同时建立作业检查清单，监督检查员工作业行为。2.3 抓安全培训，提全员素养从增强人的安全意识出发，从有知到须知，最后建立起系统的安全理念，提高安全能力，把员工变成本质安全型“安全员”。加强安全教育培训，提升员工素养，关注员工思想状态，观察员工作业行为，及时纠偏矫正。（1）关注员

8、工思想状态。加强安全思想教育，加强员工的心理素质的培训，保证员工在工作时保持良好的心理状态。从事故案例以及未遂事件的分析上入手，让员工了解安全操作与管理的重要意义，从思想认识上了解安全的重要性，逐步完成从“要我安全”到“我要安全”的思想转变4。（2）安全培训内容应该立足本单位工作实际，针对不同的岗位，开展专项业务培训，加强职业技能培训工作，确保员工能够较好地掌握安全知识与操作技能。还需将安全风险防控、隐患排查治理及事故应急处理纳入培训范围内，让员工做到在事故发生时正确执行各项指令，将损失降到最低。（3）对员工的作业过程进行严格管控。将员工各类作业行为逐一梳理，逐条作为风险因素加以辨识并制定管控

9、措施，最大程度上减少人的不安全行为导致的安全事故发生。通过相互监督提醒或视频监控提示，确保所有员工能够按照规章制度和作业指导书规范地完成各项工作，培养全体员工安全规范作业的良好习惯，坚决杜绝“三违”问题，打消员工的侥幸心理，将危险扼杀在摇篮中。（4）建立“一员一档”，将员工基本情况、培训档案、资质情况、行为观察等情況纳入其中，做到人来建档、档随人走，便于进行人员管理，有效管控人员风险5。2.4 抓风险管控，强隐患治理。强化全过程安全管理，推动各作业模式的标准化发展，做好安全体系日常维护工作，以检查监督切实保障安全管理工作的质量，努力实现“高风险管控零缺失、安全隐患零容忍”，最大限度减小安全事故

10、的发生概率。构建安全管理“双重预防机制”。根据国家安全生产法律法规要求和企业安全风险管控情况，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级，有效管控安全风险，实施安全风险公示警示，建立完善隐患排查治理体系。明确检查重点，形成闭环管理。根据行业特点，明确重大危险源监管、应急管理、作业人员不安全行为、作业环境隐患、特种设备安全隐患是航油企业安全检查重点。基层生产单位应根据危险因素、岗位和设备特征，从员工安全行为、设备情况、运行环境等方面入手，进行日、周、月、季节性、重大保障等检查，发现问题及时整改反馈。安全管理部门加强对重大危险源监管和交叉作业的监控，

11、定期对基层单位的安全管理符合性进行检查，并根据检查结果，提出指导意见，督促整改，及时消除不安全因素6。3结束语航空油料安全管理既强化政治担当和安全责任，又强调系统风险排查和隐患管控。不仅需要工程技术、法制、行政管理、经济等方面的措施手段，同时还需要宣传、教育培训、文化建设等手段。航油企业应根据实际要求对管理机制予以规范化、系统化建设，做到具体工作具体分析，进而在消除安全隐患的基础上，构建出行之有效的安全管理规章制度，促进安全管理实效性的提升。参考文献1 邱晓燕.提高航空加油站安全管理标准及管理水平的相关研究j.中国石油和化工标准与质量，2017（24）：5-6.2 李艳涛.浅析如何提高航空加油站安全管理水平j.城市建设理论研究，2015（2）：3054.3 卫