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1、 民办高职院校优劣势与内部治理策略分析 王熙哲摘 要:民办高职院校是国家高等教育的重要组成部分和有力补充,民办高职院校的健康发展成为社会关注的重点。本文在对民办高职院校在办学资金、师资队伍等优劣势分析的基础上提出规范学校内部管理、应用信息技术、加强队伍建设等民办高校内部治理策略,为民办高校健康和高质量发展提供了参考和借鉴。关键词:高职院校;内部治理;策略分析2020年全国有各类高校2852所,高校在校学生人数达3700万,其中民办高校800多所,民办高校在校学生人数超过全部学生人数的四分之一。民办高校已经成为我国高校教育力量的重要组成部分和不
2、可分割部分。但由于公办民办发展的不平衡,导致民办高校在办学进程中相对于公办高校处于劣势,为了跟进国家对教育现代化的需求和提高民办高校的办学竞争力,各民办高校,特别是民办高职院校实施改革和强化内部治理成为必然和必要。一、民办高职院校优劣势分析(一)民办高职院校优势(1)国家政策大力扶持:为了鼓励和正确引导民办教育,国家出台了中华人民共和国民办教育促进法等法律法规,各级地方政府也积极出台相关制度鼓励民办教育,在教育用地、政府补贴上加大投入力度。国家为了完成职业教育专、本、硕的衔接,允许优质民办职业院校升本和升硕。国家对民办教育管理的方针政策为“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”。(2)办学形
3、式灵活:民办高校相对于公办高校办学形式和机制灵活,在专业设置、人事管理、教学管理、薪酬体系、校企合作等方面机制优越于公办高校,科学应用灵活机制前提下工作效率可高于公办高校。(3)专业设置自主:民办高校专业设置以市场为导向,注重研究社会对人才的需求。可及时调整专业设置,“订单教育”培养容易实现,人才培养目标可与社会快速接轨。(二)民办高职院校劣势(1)办学资金困难:民办高职院校办学资金前期通常为企业或个人投资,后期多为靠学费收取滚动投资。学校教职员工工资、校园建设等资金来源多为依靠学生学费,相对于公办高校民办高校办学资金较为困难。(2)师资稳定性差:由于民办高职院校待遇、工作压力等问题,导致民办
4、高职院校师资队伍人员流动频繁,稳定性差。(3)生源人数、质量难于保障:由于民办高职院校通常需要收取学费来完成学校建设。因此,民办高职院校收费通常高于公办高校。随着公办高校办学规模和招生人数的增加,民办高校生源人数和质量难于保障,很多高职院校很难完成招生指标和任务。(4)办学周期较短:民办高职院校大多成立于2000年以后,更多高职院校办学历史不足10年,办学周期较短,难于形成办学特色和品牌效应。二、民办高职院校内部治理策略为了充分发挥民办高校的优势,提高民办高职院校办学质量和管理水平,提升民办高职院校办学竞争力,特提出以下民办高职院校内部治理策略。(一)规范学校内部管理,争取国家政策支持目前,我
5、国民办高职院校从学校数量和在校学生人数看均已达到一定规模,民办高职院校已经处于成熟期。同时,国家为了提高教育教学质量会加大民办教育的监控力度。因此,现有的民办高职院校应规范办学章程、规范内部管理,按国家要求和规范为社会培养更多的人才,争取国家政策支持和地方政府帮扶,有条件的学校应尽快完成职业本科、职业硕士的办学层次提升。民办高职院校要优化内部组织机构,提高管理效率和执行效率,对现有管理组织机构、业务基于信息技术进行再造和优化,提升管理效率,摒弃不科学和不合理的管理步骤和业务。(二)充分应用信息技术,树立现代管理观念教育现代化是教育发展的必由之路,民办高职院校应充分发挥信息技术、互联网技术和大数
6、据技术在教育管理过程中的作用。民办投资主体和管理层应树立现代管理观念,加大信息技术和教育现代化的投入。通過教育管理信息化实现精细化管理、精准化决策。在信息化建设投入中要坚持总体规划、分步实施、逐步落实战略,要划分短、中、长期目标,要同时重视软件和硬件建设,要重视投入和使用培训建设。(三)提升办学质量,提高竞争力教学质量是学校的生命线,民办高职院校尤其要重视教育教学质量。做好市场调研,专业需求与社会需要接轨,人才培养与就业技能无缝衔接。使培养的学生真正符合用人单位的需求,得到用人单位和社会的认可,使学校真正实现“出口畅、入口旺”的良性循环。(四)以人为本,加强队伍建设民办高职院校应充分尊重人才,
7、提升师资待遇,吸纳更多的优秀教育工作者投身到民办教育事业中。做好待遇留人、事业留人、感情留人工作。师资队伍建设应配套科学的考核制度,落实好制度管人,发挥考核的激励作用。(五)倡导校企合作,实现双赢战略民办高职院校应充分发挥灵活办学的优势,制订切实可行的校企合作机制,加强校企合作。教学过程要充分发挥高职院校有学生,企业有平台、有技术、有市场,建设厂中校、校中厂,实现教、学、做一体的校企合作格局,汲取学校、企业优势,大力倡导校企合作,真正实现校企双赢战略。(六)强化服务意识、提高服务质量民办高职院校要转变办学观念,由管理型向服务型转换,充分服务好在校学生学习生活,教师教学科研等。三、结论民办高职院校处于快速发展和转型期,相对于公办高校,民办高职院校有机制灵活优势,但也存在资金困难、招生困难等劣势,民办高职院校应审视自己,充分发挥优势,从学校内部的师资队伍建设、办学质量提升等进行内部治理和优化,从而提高自身的办学质量,为社会培育更多的优秀人才。参考文献:1周海涛,闫丽雯.新时期高校内部治理创新的路径j.国家教育行政学院学报,
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