XX县汛期重大山洪地质灾害防灾预案完整版

1、汛期重大山洪地质灾害防灾预案一、刖s1、为防止、减轻地质灾害的危害和损失，在xx县地质灾害调查与区划 (1/10万)与xx县(2012-2020年)地质灾害防治规划的基础上，编制本预案。2、本预案所称地质灾害主要指崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等对人民生 命和财产造成危害的突发性地质灾害。汛期水利工程设施必须按中华人民共和国防 洪法有关规定实施。3、本预案编制和实施的基本指导原则：以防为主，防治结合，防救结合; 贯彻行政首长负责制；统一指挥、分级负责、保证重点；工程措施与非工程措施相结 合。4、本预备重要用语说明：地质灾害重点防护区：是根据地质灾害易发程度、地质灾害危险分布情况， 并结合历年暴雨

2、中心等条件确定。重要地质灾害危险点：是指已发现冇地质灾害前兆，存在明显地质灾害隐患， 且危害程度较大和对县内重要基础建设工程有威胁的地点、地段。一般地质灾害危险点：是指存在地质灾害隐思，危害程度相对较小的地点、 地段。二、全县地质灾害基本情况1、地质灾害类型及分布特征。我县西北丘陵、岗丘地形区多以滑坡、崩塌、 泥石流、地陷为主。中低山地形多以泥石流、滑坡为主，主要分布在邹桥乡、塘山乡、 吴山镇等低山地区。丘陵、岗丘地形以崩塌、滑坡为主，主要分布在福银高速公路沿 线，京九铁路沿线、德白公路沿线等。江河湖滨地区河堤、湖堤多数具有不稳定性, 我县主要为博阳河河堤，且下部均为第四系地层分布。地面塌陷则

3、主要分布在岩溶分 布区，一般均与地下水源下降及采矿活动密切相关，如塘山乡、聂桥镇的地面塌陷。2、地质灾害发生相对集中。崩塌、滑坡多发生在雨季，尤其在4-8 h降 雨集屮期，前期将降雨510天以上，降雨量在100毫米以上；泥石流一般发生在长 期降雨后，fl降雨量大概在loo毫米的瀑雨后。地面塌陷多出现在枯水季节;堤坎（岸） 崩塌和露天矿山边坡崩塌，既可能出现在汛期，也可能出现在非汛期。3、地质灾害规模。往年我县一些地方出现过滑坡、崩塌、泥石流和塌陷现 象，按规模划分属小型，但危害性较大。4、致灾原因。地质灾害的发生多与大量降雨有关，汛期或强降雨天气时发 生较多，但人类工程诱发因索造成的灾害不容忽

4、视，占有一定的比垂，如付山煤矿强 排水造成滑坡、泥石流及塘山乡以往采煤活动造成的地面塌陷等。三、汛期地质灾害重点防护区及防护点1、地质灾害重点防护区根据木县已有地质灾害发生频率及现有危险点分布情况，圈定出了三个地 质灾害重点防护区：县内西部的塘山乡、邹桥乡防护区；县内中部的吴山镇、磨溪乡 等防护区；博阳河河岸防护区。详细内容见表1。特别提醒：rtr丁降雨情况为动态因素，各乡（镇、场）应密切注意当地的 实时天气预报，并掌握实际降水动态。当出现持续大雨或暴雨，未列入重点防护区的 区域，也需提高警惕，加强监测和防范。重要地质灾害防护区情况一览表表1区段塘山邹桥吴山-磨溪博阳河河岸分 布位置县内西北部

5、的塘山、邹桥等乡镇县内屮部的吴山、聂桥、丰林、磨溪等乡镇博阳河侵蚀河岸主要灾害 类型地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流滑坡、崩塌、地面塌陷河岸崩塌、滑坡地质环境塘山乡-邹桥乡付山村一带为溶 蚀峰从洼地低山地形，岩性主要为灰岩、低山、丘陵地貌为主，岩性主要为碳酸盐岩地貌为河谷冲积平原阶地，岩土类型条件口云岩、含硅质灰岩等。可溶岩及页岩、 硅质岩、砂岩等。为碳酸盐岩及一般碎 屑岩分布区，可溶岩分布区岩溶发育较 强烈；邹桥乡-车桥镇白水村一带为低 山、丘陵地形，岩性主要为长石石英砂 岩、砂质页岩等，为一般碎屑岩分布区。 该区多年平均降水量1600mm-1800mm o夹碎屑岩，岩溶发育一 般，局部岩溶发育

6、。中间 为带状河谷冲积平原，岩 性为松散土体。该区多年'卜均降雨最1450mm-1600mmo为第四系松散土层，河 岸rtr级阶地构成，地 形平坦开阔。年均降雨 量1400mm左右。地质灾害 现状发牛地质灾害点39个（1个崩塌 点、6个滑坡点、1个泥石流、31个地 面塌陷点），灾情等级均为轻灾，直接 经济损失40. 6万元；地质灾害隐患点 13个（1个崩塌点、5个滑坡点、1个泥 石流、6个地面塌陷点），威胁人口 154 人，潜在经济损失75. 35万元。发生地点25个（5 个崩塌点、14质灾害个滑 坡点、6个地血塌陷点）， 造成肓接经济损失 251. 42 万元。有地质灾害隐患 点29

7、个（5个崩塌点、11 个滑坡点、13个不稳定斜 坡点），危害等级1个为 较人级（丰林镇依塘村五 组不稳定斜坡点，编号 60）,其余为一般级，威 胁人口 169人，潜在经济 损失240.5万元。发主2处河岸 崩塌和1处河岸滑坡, 受损失河道长约800 米，冲毁水电站一座。 威胁河道长约1000 米，公路200米，农田 20亩。地质灾害隐崽 点3个（2个崩塌点、 1个滑坡点），危害等 级1个为重犬级（丰林 镇石桥村村部旁坡上 三幢楼崩塌点，其余为 般级。威胁人口 90 人，潜在经济损失122 万元。重 点防护 内容该区重点防范塘山乡-邹桥乡付 山村一带的地面塌陷、崩滑流，以及邹 桥乡-车桥镇白水村

8、一带的崩滑流。防范 地质灾害造成人员伤亡、掩埋村庄农川、 损毁水利设施、阻塞交通，控制人为不 合理切坡，定期监测危险点，组建群测 群防体系。该区重点防范可 溶岩区及矿山开采区的 地面塌陷，以及山地丘陵 区的崩滑流。防范地质灾 害造成人员伤亡、掩埋村 龙农田、损毁水利设施、 阻塞交通，控制人为不合防范博阳河河 水侵蚀河岸崩塌造成 的人员、房屋、农田的 损失。定期监测危险河 岸及不稳定斜坡，纟ft建 群测群防体系。理切坡，定期监测危险 点，组建群测群防体系。2、地质灾害重点防护点将潜在威胁人口 10人以上，或潜在经济损失100万元以上及对县内重要基础设 施建设工程造成威胁的地质灾害危险点定为地质灾

9、害重点防护点，全县共有7个重点 防护点（详见附件1）。3、地质灾害一般防护点将潜在威胁人口少于10人，或潜在经济损失小于100万元的地质灾害危险点定 为地质灾害一般防护点，全县共有36个（详见附件2）。四、防御措施1、地质灾害的灾害调查与汛期应急调查（1）根据2常握的情况，对辖区内的地质灾害进行调查，核实具休灾害（隐患） 的位置、类型、规模、成因及危害情况等，编制出木县地质灾害防灾预案，划定重点 防御区段和重点地质灾害隐患点，并提岀防范措施。（2）突出汛期的地质灾害防治。汛期是地质灾害的重点防治时期，在汛期來临 之际，县地质灾害防治工作领导小组应组织相关成员，对本预案所列的地质灾害危险 点，特

10、别是重耍地质灾害危险点逐一进行现场踏勘，核实其位置、类型、规模、危害 程度及险情等情况，并逐一落实重要地质灾害危险点和一般地灾危险点的检测预报工 作，明确责任及责任单位和责任人，传授监测预报知识及方法。2、监测与巡回检查（1）监测：本预案监测，是指利用感观或借助简易观测装置，观测实体的变形 （水平、垂直位移、地陷、滚石、地下水露头、地表水的量度与色变，地动、地音及地表建筑物的位移等）。地质灾害监测预报由县矿管局负责组织，县地质灾害防治工 作领导小组制定地灾防治工作责任朽，层层落实、层层动员，加强乡、村、组三级群 测群防网络系统建设，明确监测人员，建立联系制度和工作制度。（2）重要地区灾害隐患点

11、和重要防御区段，由所在乡（镇、场）村、组、厂（矿） 负责h常监测工作，要明确责任单位、责任人员和监测人员，明确监测内容、方法及 要求，与工程设施直接有关的地质灾害，由有关部门、单位负责h常监测工作，重点 部位、重点地段，县地质灾害防治工作领导小组要组织巡视检查。3、预报、预警(1) 预报：地质灾害点的灾情预报可分为三个等级。a、预警状态：根据xx县历年降雨资料，一般每年4-8川份为雨季，进入雨季 后则应进入预警状态，当气象部门预报有连续降雨或台风预报，有人暴雨时也应进入 预警状态。b、警报状态：当汛期内连续降雨在3天以上的，累计降雨量达150200毫米 左右，或直接根据区内地质灾害点开始岀现个

12、别的崩塌、滑坡时，此时即进入警报状 态。c、临灾警报状态：进入警报状态后，降南水仍未停止，区内灾点递增、灾害开 始出现新的变形迹象，如斜坡产生裂缝，坡脚起鼓、树木歪斜，坡脚下泉流量冇增加 及变色时，此类情况即应发出临灾警报。(2) 预警:进入警报及临灾警报状态的灾点，要组织专业人员进一步调查论证， 确认进入危险阶段，要根据不同规模，不同危害发布预警，在地质灾害隐患点周围一 定范围内，划定危险区，设置警示标记，预警分三级：一级预警：威胁50人以上的危险点，如发现灾害点潜在危险程度达到重大级以 上的，则应及时上报市或省国土资源部门，以便要求派专家或有关专业人员进行论证, 根据危险等级由相应级别向社

13、会发布，划定危险区告示；二级预警：威胁10-50人的危险点，由县政府向社会发布，划定危险区告示； 三级预警：威胁10人以下的危险点，市所在乡(镇、场)、矿管局向社会发布， 划定危险区告示。(3) 警报解除：汛期结束，或据中、长期气象预报已进入少雨水期，经监测分 析，确认灾害体已稳定，各项防治(避让、治理)措施已告完成。4、抢险、救灾(1) 灾情发生后，县国土资源局要立即查明情况，按规定迅速上报。(2) 灾害发生地的防灾领导小组要立即按xx县突发地质灾害应急预案部 署抢险救灾工作。（3）在专业人员查清灾害基本情况后，由县矿管局按地质灾害速报制度的规定 报送地质灾害应急调查报告。五、预案事实保证措

14、施1、加强组织领导，落实责任地质灾害防治工作实行行政首长负责制，县政府成立以政府分管领导为组长的 地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责协调处理地质灾害日常工作。 县矿产资源管理局是地质灾害监测、勘查、防治工作管理的职能部门，要在县政府领 导下，认真做好地质灾害防治的具体管理工作，与地质灾害防治工作有关部门，要按 照统一部署、分工负责的要求，做好有关工作。2、加强宣传教育和监督管理我县地质灾害多发生在雨季，尤其在汛期，防御地质灾害最终成效有赖于全民 的参与。要进一步利用广播、电视、网络、宣传栏、散发和张贴宣传标语等多种形式 宣传地质灾害防治基本知识，增强公众的地质灾害防治意识和自救

15、、互救能力，消除 和减少诱发地质灾害的人为因素，将地质灾害造成的损失降到最低点。加强对地质灾 害防治的监督管理，对一切可能导致重人地质灾害的违规工程活动，要坚决予以制止 或监督责任方采取有效的预防保护措丿施，对已发生和造成危害的，要根据“谁诱发, 谁治理，谁收益，谁治理”的原则，督促责任单位负责治理。同吋，要坚持建设项目 环境影响评价审批制度，把好地质环境影响评审关。附件：1、重要地质灾害危险点防灾预案表（表1-7）2、xx县一般地质灾害危险点防灾预案一览表（表89）3、2012年度各乡（镇、场）、企业地质灾害调查、监测、预报责任人4、xx县各乡（镇、场）矿山企业地质灾害速报制度附件1:xx县

16、重要地质灾害危险点防灾预案表表1木情况野外编号da-010名称彭山林场张1 八移民新村滑坡地理位置张十八移民新村黄贤定、张永煌等11户房后灾害特征原始坡高45m,坡度35° ,坡形呈凸形。基岩为前震旦系板岩，节理裂隙 发育，全风化呈土状，残坡积层厚0. 5-lmo人工切坡高24m,坡度67°。2009年 826 fl及2010年5月15 fi先后发生滑坡，滑体1280m3,冃前仍呈不稳定状态，时常发生零星小型滑体，持续强降雨可诱发复活，易滑体2620m3,危及坡脚住户 和房屋安全。规模等级小（一）型危害等级较大级预警级别二级稳定程度稳定性差变化趋势不稳定威胁对象黄贤定、张永

17、煌等11户住户威胁财产53万元威胁人口58人防措施预防措施地表排水、坡面防护及支挡等监测方式定期目视检查监测手段监测部位房后人工切坡上部、滑坡两侧及后缘坡体监测周期旱季每月一次，雨季10天一次，暴雨过程中或有变形迹象时每日至少1次应急避让，疏散屋内人员，有险情时应竖立警示牌禁止人员进入急措施处理措施撤离地点点东或点西开阔地带撤离距离200m撤离路线沿房前小路往东或往西撤出撤离顺序先人员后财物任人组织负责人组织负责人电话分管负责人分管负责人电话监测责任人监测责任人电话监测人监测人电话质 灾 害 隐 患八八 防 灾 预 案 示 意xx县重耍地质灾害危险点防灾预案表表2本怙况野外编号da-011名称

18、蒲亭镇薛家洼村滑坡地理位置薛家洼村王立智、贾平熊等5户房后灾害特征原始坡高45m,坡度35° ,坡形呈凸形。基岩为前震曰系板岩，节理裂隙 发育，全风化呈土状，残坡积层厚0. 5-lmo人工切坡高28m,坡度67°。2011年 6月26 h发生滑坡，滑体60m3,滑体冲填屋内，目前仍呈不稳定状态，吋常发生 零星小型滑体，持续强降雨可诱发复活，易滑体2620m3,危及坡脚住户和房屋安 全。规模等级小（二）型危害等级较大级预警级别二级稳定程度基本稳定变化趋势不稳定威胁对象黄贤定、张永煌等5户住户威胁财产4万元威胁人口18 a预防地表排水、坡面防护及支挡等防措施措施监测方式定期目视

19、检查监测手段监测部位房后人工切坡上部、滑坡两侧及后缘坡体监测周期旱季每月一次，雨季10天一次，暴雨过程中或有变形迹象时每li至少1次急措施应急处理措施避让，疏散屋内人员，有险情时应竖立警示牌禁止人员进入撤离地点点南或点北开阔地带撤离距离100m撤离路线沿房前小路往南或往北撤出撤离顺序先人员后财物任人组织负责人组织负责人电话分管负责人分管负责人电话监测责任人监测责任人电话监测人监测人电话质灾 害 隐患 占 防 灾 预 案 示 意 图xx县垂要地质灾害危险点防灾预案表表3本情况野外编号da 012名称河东乡石桥村村部后滑坡隐患地理位置石桥村村部后侧灾害特征处于垄岗地貌单元地形坡度10-12

20、6; ,坡高10-15h1,地层岩性为第四系 上更新统网纹状红土，该处2010年为建房平整土地开挖形成10-1加人工土质切 坡，该坡段氏约80米，坡度65-78° ,坡向150-170° ,在该年5-7刀份强降雨 期间切坡西段上部出现开裂变形，裂缝长约5-12米，开口宽0.1米，走向20° , 切坡格构变形破损，切坡呈不稳定状态，在强降雨诱发下易发生滑坡，易滑体体 积1200m3,威胁坡上14户90人的牛命财产安全。规模小危害较大预警级别二级等级（二）型等级级稳定程度基本稳定变化趋势不稳定威胁对象人工切坡上部及下部居民威胁财产50万元威胁人口90人防措施预防措施削

21、坡减载、地表排水、坡面防护及支扌当等监测方式定期目视检查监测手段日测、人工切坡上部张裂缝监测部位人工切坡上部、滑坡两侧及后缘坡体监测周期旱季每月一次，雨季10天一次，暴雨过程中或有变形迹象时每口至少1次急措施应急处理措施避让，疏散人员，竖立警示牌禁止人员进入撤离地点点东开阔地带撤离距离50m撤离路线沿房前小路往东撤出撤离顺序任人组织负责人组织负责人电话分管负责人分管负责人电话监测监测责任xx县重要地质灾害危险点防灾预案表表4本怙况野外编号da-012名称蒲亭镇义峰山公园廊亭滑坡地理位置义峰山公园廊亭西侧灾害特征原始坡高25m,坡度25°，坡形呈凸形。基岩为前震旦系板岩，节理裂隙 发育

22、，残坡积层厚0. 3-0. 8mo人工切坡高15m,坡度78°。2009年6月2日发主 滑坡，滑体80m3,毁坏郦亭，冃前仍呈不稳定状态，时常发生零星掉块现象，持 续强降雨口j诱发滑坡，易滑体220m3,危及坡脚廊亭和游人安全。规模等级小（二）型危害等级较大级预警级别二级稳定程度基本稳定变化趋势不稳定威胁对象公园廊亭设施及游人威胁财产1万元威胁人口防措施预防措施削坡减载、地表排水、坡面防护及支扌当等监测方式定期目视检查监测手段监测部位人工切坡上部、滑坡两侧及后缘坡体监测周期旱季每月一次，雨季10天一次，暴雨过程中或有变形迹象时每口至少1次急措施应急处理措施避让，疏散人员，竖立警示牌禁

23、止人员进入撤离地点点东开阔地带撤离距离50m撤离路线沿园门往东撤出撤离顺序任人组织负责人组织负责人电话分管负责人分管负责人电话监测责任人监测责任人电话监测人监测人电话质灾害 隐 患 点 防 灾 预示 意 图xx县重要地质灾害危险点防灾预案表本怙：况野外编号da 012名称丰林镇乌石村黄万新村滑坡地理位置乌石村黄万新村西侧灾害特征为剥蚀丘陵地貌，白然坡高25m,坡度25°。基岩为前震旦系板岩，节理 裂隙发育，残坡积层厚0. 5-1. omo 98年移民迁至此处，村落周边均为人工切坡， 坡高3-10m,坡度78° ,住房多紧挨坡体建筑。雨水季节多处发生滑坡，累计滑 体180m3

24、,目前呈不稳定状态，时常发牛零星掉块现象，持续强降雨可诱发滑坡， 易滑体320m3,危及坡脚住房及居民安全。规模等级小（二）型危害等级较大级预警级别二级稳定程度稳定性较差变化趋势不稳定威胁对象滑坡体下部居民威胁财产1万元威胁人口41人防措施预防措施削坡减载、地表排水、坡面防护及支挡等监测方式定期冃视检查监测手段监测部位人工切坡上部、滑坡两侧及后缘坡体监测周期旱季每月一次，用季10天一次，暴用过程屮或有变形迹象时每1 1至少1次<1急<<应急处理措施j避让，疏散人员，竖立警示牌禁止人员进入撤离地点点北开阔地带撤离距离50m撤离路线往北沿村道撤出撤离顺序<k<组织负责

25、人组织负责人电话分管负责人分管负责人电话监测责任人监测责任人电话监测人监测人电话害 隐 患 点 防预1示xx县重要地质灾害危险点防灾预案衣表6木情况野外编号da-004名称塘山乡云中亭乡级公路滑坡地理位置云中亭乡级公路东侧灾害特征为丘陵地貌，自然地形标高425-475m，坡度40-42° ,坡形呈凹形。基岩 为询震旦系板岩，节理裂隙发育，残坡积层厚1-1. 8mo修建公路坡脚开挖，切坡 高1. 5-2. 5m，坡度78°。2008年6月2 fi发生滑坡，滑体1080m3,堵塞交通， 冃前仍呈不稳定状态，挡墙局部出现开裂变形鼓凸，持续强降雨可诱发滑坡，易 滑体1600m3,危

26、及车辆行人安全。规模等级小（二）型危害等级较大级预警级别二级稳定程度基本稳定变化趋势不稳定威胁对象车辆及行人威胁财产威胁人口<防<<预防措施地表排水、坡面防护及支挡等监测方式定期冃视检查监测手段监测部位滑坡两侧及后缘坡体监测周期旱季每刀一次，雨季10天一次，暴雨过程中或有变形迹彖时每日至少1次<急<<应急处理扌音施竖立警示牌禁止行人和车辆绕行撤离地点撤离距离撤离路线撤离顺序<k<组织负责人组织负责人电话1分管负责人分管负责人电话1监测责任人监测责任人电话1监测人监测人电话害隐 患 点 防 灾 预 案 示 意 图xx县重耍地质灾害危险点防灾预案表表

27、744*况野外编号da-007名称吴山镇孔家岩大岭村公路崩塌地理位置孔家岩大岭村公路东侧灾害特征地处剥蚀丘陵地貌，地形坡度陡，坡面平直。基岩为奥陶系硅质灰岩，垂 直节理裂隙发育，残坡积层厚0.3-0.5ni。修建公路坡脚开挖，切坡高15-20m，坡 度78° o 2009年发牛崩、滑，毁坏道路10m,全段道路目前仍呈不稳定状态，时 常有岩体崩落，危及车辆行人安全。规模等级小（二）型危害等级较人级预警级别二级111稳定程度基本稳定变化趋势不稳定威胁对象车辆及行人威胁财产威胁人口1防1预防措施地表排水、坡面防护及清理滚石等监测方式定期冃视检查监测手段监测部位公路两侧边坡坡体监测周期旱季每

28、月一次，用季10天一次，暴1时过程屮或有变形迹象时每1 1至少1次1急1应急处理措施竖立警示牌禁止行人和车辆绕行撤离地点撤离距离撤离路线撤离顺序1k组织负责人组织负责人电话分管负责人分管负责人电话监测责任人监测责任人电话质 灾 害 隐 患 点 防 灾 预 案 示 意 图附件2：xx县一般地质灾害危险点防灾预案一览表表8乡调地质灾害潜在威胁号镇称地理位置查点型类潜在灾种潜在规模数（人）屋（间）其他财产（万元）山乡坍二组郑湖村十坡滑滑坡小（二）型ri1. 5坍山乡石源村十四组地面塌陷地面塌陷小（二）型0.05填山乡新塘村村路下李组滑坡滑坡小（二）型1 j2毁1110.055方减载坍山乡新塘村三、四

29、组地面塌陷地面塌陷中型415填坍山乡塘山乡公路二千块路段滑坡滑坡小型乡村公路约20米0.8方减载刍1桥乡张坑村一矿区组地面塌陷地面塌陷小型0.4刍1桥乡源头村泥石流泥石流小型乡村公路约20m20程刍1桥乡源口村黄家组滑坡滑坡小型£2.4面防护刍1桥乡杨坊村港背组斜坡斜坡小（二）型ij27方减载0山镇山湾村五组斜坡斜坡小（二）型1.2方减载1山镇张塘村四组斜坡斜坡小（二）型k2方减载2山镇樟塘村四组斜坡斜坡小（二）型方减载3泉乡大溪贩村老屋邓组地面塌陷地面塌陷小型r2.4填制清塘村十滑滑坡小农54泉乡七组坡（二）型田5亩改梯54桥镇白水村十二组滑坡滑坡小（二）型l3.6方减载6桥镇口水村一组斜坡斜坡小（二）型i