xx乡镇火灾事件应急预案

1、xx镇火灾事件应急预案1.总则1.1目的为提高对火灾事件的应急处置能力，保障国家和人民生命 财产安全，维护我镇社会稳定和经济健康发展；各救援力量充 分做好应急救援相关准备工作，救援时按指令尽快奔赴现场协 同开展救援；抢救被困和遇险人员、保护和疏散物资、控制事 态发展、消除险情、最大限度地减少人员伤亡和灾害事故损失。1.2法律依据中华人民共和国消防法沢中华人民共和国安全生产 法、贵州省消防条例等有关法律法规的相关规定。1.3适应范围1.3.1各种人为或其他因素引发有可能造成人员伤亡大或 经济损失大、政治影响大、社会反应强烈的重特大火灾。1.3.2重点单位或主要场所发生严重威胁国家和人民生命 财产

2、安全、可能造成严重后果的燃烧或爆炸起火事件。1.3.3有大量人员被困，且救援难度大、救援时间长的火灾 事件。1.3.4在时间上和空间上失去控制、有可能导致其他重特大 次生灾害事故的火灾。1.4处置原则141政府领导，部门参与。所有救援力量在政府的统一领 导下积极参与，群策群力进行处置。1.4.2统一指挥，协调配合。在应急救援指挥部指挥下，各 单位互相配合，协同作战。1.4.3逐级负责，妥善处理。火灾事件处置是在各级指挥部 的统一指挥下，实行逐级负责制，并根据火灾事件现场情况， 积极做好安全防护工作，严格控制事态发展、尽量避免人员伤 亡。2组织指挥2组织机构2.1.1成立镇火灾事件应急救援指挥部

3、（以下简称应急救援 指挥部），指挥长由镇长担任，副指挥长由分镇政法委书记和 镇人武部部长担任。成员由镇党政办、镇综治办、镇派出所、 镇财政所、镇社会事务办、镇卫生院、镇安监站、镇林业站、 镇供电所等各部门工作人员人员组成。2.2镇应急指挥部办公室设在镇党政办，办公室主任由党 政办负责人兼任。2.2职责分工221镇应急救援指挥部主要职责：组织领导和指挥本级预案处置的重特大火灾事件的应急处置工作;负责组织、协调镇有关职能部门和社会各界力量参与救援；确定总体救援决策和 行动方案，下达救援指令，并根据灾情变化，适时调整力量部 署。2.2.2镇应急救援指挥部办公室主要职责：负责应急救援指 挥部的日常工作

4、；及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报 指挥部；聘请有关专家成立灭火救援专家组，为指挥部提供决 策咨询和工作建议，必要时参与火灾现场应急处置工作。组织 成员单位开展重特大火灾事件应急预案演练。2.3成员单位职责：2.3.1镇党政办职责：负责贯彻执行镇应急救援指挥部的决 定和全镇重特大火灾事件应急救援的指导协调、监督检查、组 织实施等工作。2.3.2镇派出所职责：负责协调、指挥派出所警力参与火灾 事件的应急处置；指导各部门对火灾事件的侦察和防范工作； 负责相关道路的交通管制，维持灾害现场和灾区社会治安。2.3.3镇综治办职责：组织公安、专职和其他形式消防队承 担火灾扑救工作；指挥消防部队参加火

5、灾事件的紧急处置；组 织力量对急、难、险、重任务进行突击和攻坚；完成指挥部交 给的其他任务。2.3.4镇人武部职责：就近调集民兵预备役部队参加火灾事 件应急救援工作，协助派出所做好灾害现场秩序维护，根据指 挥部的指令组织力量完成急、难、险、重等突击性任务；完成 指挥部交给的其他任务。2.3.5镇卫生院职责：负责调度卫生技术力量进行医疗救护和灾害现场的卫生防疫工作，协调相关单位调集应急救援所需 药品和医疗器械。236镇财政所职责：必要时为做好灾区灾民转移安置、救济和灾后重建提供资金支持。2.3.7镇社会事务办职责：协助有关部门组织受火灾危害的 灾民和财产转移；搞好灾民的临时安置工作，对符合条件的

6、灾 民提供必要的生活救助。2.3.8镇林业站职责：协助镇森林防火指挥部组织协调好所 属力量参加火灾扑救；完成指挥部交给的其他任务。2.3.9镇供电所职责：负责对灾害现场和周围的电力管制， 根据指挥部的要求或需要输送或切断电源。3处置程序3.1预案的启动程序（参见附图）3.1发生火灾事件时，事发地公安派出所立即按程序调集 辖区相关力量进行先期处置，报告县级火灾事件应急救援指挥 部，由县级火灾事件救援指挥部决定是否启动本级预案。3.1.2在发生威胁国家和人民生命财产安全、救援难度大、 政治影响大的重特大火灾事件时，镇火灾事件应急救援指挥部 办公室立即上报县级火灾事件应急救援指挥部，由指挥长作出 启

7、动本预案的决定。本预案启动后，由应急救援指挥部办公室 通知相关单位和人员参与处置。3.1.3启动本预案后火灾态势还是无法控制，由镇应急救援指挥部报县突发公共事件应急委员会请求增援。3.1.4启动本级预案火灾态势仍无法控制，需要请求上级增 援时，由县级应急指挥部报州应急救援指挥部办公室，由州应 急救援指挥部启动州级预案。3.2情况收集最先接到火灾事件报警的部门要立即向镇应急救援指挥 部报告，应急救援指挥部根据事件的严重程度向上级应急救援 指挥部报告，报告的内容包括火灾事发生的时间、地点、性质; 火灾发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 事件现场的基本情况、事件发展趋势、调动的参战力

8、量、现场 的救援情况和准备采取的措施；事件报告单位、报告时间、报 告人联系方式。未掌握的情况随后补报，事件发展情况和采取 的处置措施随时上报。3.3力量调集镇应急救援指挥部启动本预案后，根据需要调集相关力量 到场参与处置，各增援力量要明确一名领导带队，确定运输车 辆，携带通信、照明、摄像等有关器材装备，并搞好后勤保障, 按照命令要求迅速到指定地点集结，编入救援编制，在现场指 挥部的统一指挥下，协同开展救援。3.4救援行动341在火灾扑救中要坚持“救人第一”的指导思想，根据 火灾现场的不同情况，准确迅速判断火情，采取有效措施有序展开行动，尽快扑灭火灾，减少损失。3.4.2火情侦察。到达火场后，现

9、场指挥部要派出若干个侦 察小组立即进行火情侦察，主要查明以下情况：火灾事件的性质、燃烧范围和发展趋势；是否有人员受到威胁，所在地点、数量和抢救、疏散的途 径；有无爆炸、毒害、腐蚀、忌水、放射等物质，及其数量、 存放形式、具体位置；灾害现场的电源、水源等情况；需要保护和疏散的贵重物资及其受威胁的程度；事件现场建筑物的特点、毗邻建筑的状况等；灾害现场的相关设施可利用情况；灾害现场的周边情况。3.4.3救援分工。指挥部根据火灾事件的严重程度确定救援 任务分工，各成员单位按照分工开展救援。3.4.4力量部署。指挥部根据现场的情况，把主要力量部署 在以下方面：人员受到威胁的地方或场所；有可能引起爆炸、毒

10、害或造成重大损失的部位;有重要物资受到威胁的地方；有可能引起建筑物倒塌或变形的方面； 需要实行管制可能引起社会秩序混乱的方面;根据现场情况需要的其他方面。3.4.5救人。当地有人被困或受到威胁时，根据需要派出若 干个救人小组进行救护。3.4.6火场供水。正确使用水源，确保重点、兼顾一般、力 争快速不间断地保证火场供水3.4.7火场警戒。镇应急指挥部应当根据火场的需要，划定 警戒区域，由派出所设置警戒标志和岗哨，禁止无关人员进入 警戒区域，维持火场秩序。3.5要求3.5.1各联动单位必须昼夜值班，保证通讯联络畅通。3.5.2各救援力量接到出动命令后，正确选择便捷的交通道 路和运输工具，确保在最短

11、时间内完成组队集结和安全到达事 件现场。3.5.3各救援力量要坚持统一指挥、协同作战的原则，加强 信息反馈，保持同指挥部的通讯联络，认真执行各项命令。3.5.4各宣传单位要按照指挥部的要求，统一宣传口径，慎 重发布灭后救援情况和相关新闻。3.6善后处理3.6在扑灭火灾后，要全面、细致地检查建（构）筑物的 起火部位和构件，逐垛逐件翻移被火烧过的物质；大风情况下 应当检查下风方向有无被飞火引燃的建（构）筑物和可燃物质, 彻底消除余火和防止阴燃；仔细搜索有无被埋压的遇险遇难人员；对过火区域及附近的石油化工生产装置、储存设施的温度 及周围的易燃易爆气体浓度进行检测，防止复燃、爆炸。必要 时，应当留下少

12、数灭火力量，或者责成失火单位专职、义务消 防队监视火场。3.6.2撤离火场时，各救援单位要清点人数，整理器材装备, 将使用过的消防水源等相关设施恢复到备用状态。3.6.3火灾扑救完毕，由镇政府和相关主管部门对火灾现场 进行保护，尽快组织相关部门开展火灾调查和其他侦察活动， 查出事故原因，对相关责任人作出相应的处理措施。3.6.4由镇政府和相关主管部门对人员安置、补偿、恢复重 建、社会救助、保险等方面进行妥善安排，维护社会稳定。4. 1通讯和信息保障4.1镇应急救援指挥部办公室负责建立、维护、更新各成 员单位的通信联络数据库，制定通讯保障方案，统一调配通讯 物资，确保火灾事件处置期间指挥部与灾害现场之间的通讯联 络畅通。4.2救援队伍与相关保障4.2.1镇应急指挥部要对现场救援和工程抢险设备、抢险救 援队伍、交通运输工具、医疗救治资源、抢险救援物资等进行 调查，建立应急救援人力、物力资源数据库，明确调用方式和 程序。422物资保障。建立健全火灾事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送系统。在保证一定数量的必需抢险救援物资的基 础上，可加强联系，建立与其他省