管控一体项目1可研报告

1、5. 1 管控一体应急管理信息系统工程5. 10. 1工程建设必要性大连西中岛石化园区管控一体应急管理信息系统工程的建设可实现整合西 屮岛石化园区应急信息，通过建设基础支撑系统和综合应用系统，实现园区事故 灾难的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度、总结 评估等功能；实现园区安全牛产日常综合监管的隐患预警、风险源监管以及安全 知识库等功能，推动分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制 建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援机制，满足西 屮岛石化园区对生产安全事故的应急救援协调指挥和口常综合监督管理的需要。 有效应对安全生产事故灾难，最大限度

2、地减少人员伤亡和事故损失。工程建成以后，实现安全牛产应急管理和协调指挥的信息化、科学化和智能 化。在常态下，实现应急管理由静态管理到动态管理的转变。对应急资源情况的 掌握率由建设前的不足20%提高到80%以上；能够实现对重大危险源的有效监 管；实现对应急预案的编制的科学管理，对各级企业预案掌握率达到100%；实 现对重大安全生产事故发生的预测预警。非常态下，使应急协调指挥实现由主观 决定到科学决策的转变。信息传递更加快捷，信息报送速度显著提升；救援现场 可以综合利用地面通信网络、卫星通信与外界进行语音、视频、数据的交流，改 变以前只能通过固定电话或手机进行通信的现状；实现对应急队伍、装备、专家

3、 等资源的快速调动；能够通过gis、gps、大屏幕等手段，实现事故现场数据与 各类数据库数据对比，类似事故案例比照分析，及时制定科学有效的事故处置方 案，节省事故处置方案制定时间和应急资源调动时间，争取应急救援的黄金时间, 事故救援的能力得到较大提高。5. 10. 2总体建设目标通过系统工程的建立实现在西中岛石化园区一体化人部门业务管理体制的 基础上，全面优化西中岛园区管理的体制和机制，整合应用信息化资源，发挥政 府综合管理与服务的效能，利用单元网格管理法和园区部件、事件管理法和结合 的方式，应用、整合多项数字化园区管理技术，创新信息实时采集传输的手段, 构建各部门运行保障系统和口常业务管理系

4、统，全面提升园区的运行效率，及时 发现并有效处理园区管理中存在的各种问题，从而实现精确、敏捷、高效、全时 段、全方位覆盖的园区管理模式。实现建设覆盖全区环境监察、安全生产监管、执法监察、宣传教育、培训考 核和应急救援机构的信息网络和安全保障系统，实现各级机构之i'可的网络安全联 通；建成覆盖安全生产监管监察与应急救援主体工作的核心业务系统、数据库和 标准规范体系，提升安全监管监察和科学施救能力；建成园区综合应急管理门户 网站群和协同办公系统，实现移动办公，提高政务公开、网上办事和公共服务能 力；建立综合应急管理信息技术标准体系，建立健全综合应急管理信息化工作机 构，建立综合应急管理信息

5、化培训和应用考核机制，稳步推进信息化建设。建设实现上述应用系统运行所需要的基础支撑系统，包括软件支撑系统和硬 件支撑系统。5.10.3工程建设内容、规模及功能介绍5. 10. 3. 1工程建设内容总体说明如上图所示，整个西中岛石化园区管控一体化信息系统工程分类如下五部门 建设任务：建设系统工程最基本的软件应用平台，通过软件平台解决管控一体化应用体 系中各单位部门日常的管控业务所需要的基本平台和工具，包括政府总体应急指 挥一级平台、各专项应急管理的二级平台、18个部门业务应用的。专门建设覆盖全岛的基础数据库系统，包括二三维空间地理信息数据、各类 实时监测数据、规划建设数据、业务管理数据等，软件平

6、台各业务应用提供基础 的数据支撑。建设管控一体、应急指挥所需要的最基本的网络通讯、指挥通讯基础网络支 撑体系。建设系统应用及应急指挥的基础场所，完成基本的硬件配置、屏幕显示、网 络、语音图传等基础设施的建设。采购建设整个信息系统工程所需要的各类基础支撑用工具、软件、硬件体系。 5. 10. 3. 2 管控一体应急管理应用软件平台一、平台建设任务总体说明根据西中岛石化园区管委会实现世界级安全园区管控的总体要求，软件平台 的建设紧紧围绕管委会管控一体化园区安全管理的理念、结合园区各职能部门职 责、业务功能的实际情况，将管控一体化信息系统软件划分为两级平台加一级应 用，分类总体管控一级平台、专项管控

7、二级平台、各部门业务应用三大部分，每 部分z间不是孤立存在，存在紧密的功能业务及数据连接关系，通过组合共同实 现园区管控一体化应急管理软件平台的各项功能要求，体系结构图如下：统空间地理信息數据 统一监测预誓1鼻数据 统一事件接捋处理数据 统一存取业务处理数据 a_.一il各部门业务应川交通机攵坏保国土水务威管甜数据库系统）管用-体应急管理信息系统软件 '卜台一一体系结构图专项符控二级平白市政核管益控管理平台 &立统一的系统平台.对 田区范围内的市政 父施、绵化工程等遥行盟 th管理.初期应急处！坏桃气僉安全益管平台 星干金夭垓气环小监测 设統体系，0立m±shtn 气

8、彖.大气环水体汗境. 肩防火畫鉴理.初期15 負处且平台体系综合交涌运输盂管平台 霞时用魂斤为星砒.n立- 4&fts区公苗.统运的 综合交ii运输苗测*理平台，- 艾现统一的交過运厅调度.卫aa市政、城管.規划、气象.环保.水务、交通、运辅.快路.濯国土、电力安监、消防 口岸.詣事、公安园区对嬰会下履18个业务sb门 坊因区揑一体化鼻球有关 的业务需求遇厅簣"对性的 v）能开发，满足因区整体管 理敢鹰和业务凌转的星*弁从管委会政府宏观管理需家岀发.实现园区总体益 测曲控、童大应急处、宏观规划硏讨等方面的业 务霜真二、总体管控一级平台 总体管控一级平台是整个系统工程软件平台体

9、系的最顶层应用，直接面向管委会未来组建的应急管理中心。该级平台中除了实现对园区各项业务的总体管理 任务以外，还将汇聚各二级平台和各业务部门所上报的各类能够对园区总体安全 运行情况进行描述的各类信息，对整个园区的总台安全运行状况进行监控。当有 大型应急事件发生的时候，一级平台将直接作为最高级指挥平台汇总现场、二级 平台、业务单位的各类信息进行总体的应急指挥和协调处置。具体包括几项建设 内容：1、三维数字化园区地理信息系统三维数字化园区地理信息系统将运用三维仿真和虚拟现实技术构建大连西 中岛石化园区的三维虚拟现实场景，开发出基于网络的全息三维数字工业区管理 系统，将大连西屮岛石化园区的企业分布与三

10、维模型相关联，并与地理信息系统 数据结合，实现基于计算机网络的人连西中岛石化园区的三维可视化管理。系统不但可在三维虚拟场景中更真实地提供事故应急数据，还可以在平时状 态在虚拟场景中模拟应急救援工作，模拟事故发生之后，应急救援力量的部署训 练。图5.1三维数字化园区地理信息系统示意图(1) 三维可视化信息展示三维可视化界面展示是将与真实情况一直的三维仿真模型结合地理信息系 统数据，开发出全新的三维gis地图，涉及内容包括公共设施、管廊及储罐区等 全方位的三维建模，真正的实现企业及危险源分布、应急机构及物资等资源的三 维仿真可视化管理。图5.2三维仿真可视化示意图图5. 3三维仿真可视化示意图（2

11、）三维可视化预警预测管理三维数字化园区地理信息系统将接入监控报警传感器实时数据库数据，包括 监控摄像头，可燃气体报警仪，有毒气体报警仪，实现气体报警的迅速定位，查 看，使得应急管理人员可以迅速确定报警位置，并可调用现场监控信息（监控系 统信息接入平台），安排应急救援工作。（未建成之前，在二维电子gis地图上实 现此功能）图5.4监控点分布及监控范圉示意图图5.5三维仿真可视化示意图2、园区应急综合通信系统组成结构应急保障业务园区风险评价a急协调描挥应急资®保障安全标准化监管职业世康监管总患排査治理重大危险源监管企业安全监管日常业务管理(2) 门户网站门户系统可为各工作人员提供集屮的登

12、录应用系统的工作界面，同时也为有 意浏览信息的访问者提供一站式信息服务。作为园区互联网门户的组成部分，平台应在互联网上增设相关的安全信息发 布模块。本项目建成之后将极大地丰富可对外发布信息的来源和种类，互联网门 户的栏h设置、内容和页而形式等都会做岀一定的调整和改造，以适应新形势下 的信息公开要求。(3) 数字广播数字广播系统是在园区突发安全牛产事件时，可根据视频信息随时掌握现场 情况，及时作出决策，并可通过广播提醒和指挥附近人员，在应急指挥警力未到 达前，即刻开展有组织的疏散等行动，使财产损失和人员伤亡减到最小。(4) 站内短信站内短信系统是基于平台，为了方便平台各个系统之间用户的在线即吋沟

13、通 而设计的一个在线交互系统。通过站内短信，平台所有用户之间可以即时发送和接收其他用户传递的信息, 方便互相之间的在线即时通讯，包括企业和企业用户之间，政府和政府用户之间， 以及政府和企业z间的短信交互。另外，作为信息发布发送系统的一个重要通信渠道，可以与其它进行应用集 成，比如工作提醒、监测预警、通知公告等需要发布信息的集成后，可在其它应 用中直接调用本的相关接口，实现信息的直接发送。(5) 手机短信手机短信系统也是基于平台，提供应急救援短信群发支持，缩短与有关应急 救援指挥部成员、救援专家等联络吋间，为应急救援紧急集合商议赢得时间。作为信息发布发送系统的一个重要通信渠道，可以与其它进行应用

14、集成，比 如工作提醒、监测预警、通知公告等需要发布信息的集成后，可在其它应用中直 接调用本的相关接口，实现信息的直接发送。手机短信系统主要针对以下三类业务短信发送： 时间到期类的，女口：资质证书、检修复查等； 风险预警类的，如：公共风险、安全事故等； 通知通告类的，女口：会议召开、事务办理等。(6) 网络传真网络传真系统也是基于平台，通过采集事故救援或下属单位上报的信息，并 保存。再通过调用系统数据库，自动牛成事故受理、内部处理情况、事故现场情 况和人员伤亡情况等信息，并以网络电子表格的方式或电话传真群发的方式向各 级政府联动部门横向的传报事故快报，以及向园区企业应急管理室传报事故信息。 无需

15、经过互联网即可通过固定屯话群发传真。节省办公费用、节省时间。(7) 电话呼叫木模块是基于cti技术，充分利用互联网、电信通信网和计算机网的多项功 能集成，并与企业连为一体的一个完整的综合信息服务系统。它利用现有的各种 先进的信息技术手段，有效地为客户提供高质量、高效率、全方位的服务。作为信息发布发送系统的一个重要通信渠道，可以与其它进行应用集成，比 如工作提醒、监测预警、通知公告等需要发布信息的集成后，可在其它应用中直 接调用木的相关接口，实现电话呼叫。3、园区应急保障业务系统(1)需求概述在整个应用系统屮，安全监管与应急管理是平台的核心与关键所在，其他系 统分别为中心应急管理系统提供应急管理

16、和救援吋所必须的监测数据、应急方案、 事件信息、资源信息等，中心应急管理系统是整个平台的核心系统。在常态下，系统主要完成应急的h常综合业务管理、安全生产标准化和对资 源数据、预案等信息的维护管理，实现对于重大危险源的监管和对安全生产事故 隐患的整改治理，并通过培训考核、应急演练以及应急技能仿真培训屮心提升应 急能力。在非常态下，能够结合gis、gps、大屏幕、指挥大厅、决策室等条件和手 段，综合调用各类数据库的应急资源信息,进行辅助决策、调度指挥和总结评估， 实现安全生产应急管理和协调指挥工作的信息化和智能化。(2)组成结构应急保障业务应急协训新挥(3) 0常业务管理口常业务管理是通过对常办公

17、、公文办理、信息管理、会议管理等，实现 平台各个节点网络化、电子化的系统内部办公信息及吋的上情下达和下情上达的 协同办公、互联互通和信息资源共享的一体化综合办公应用，提高应急管理水平。(4) 企业安全监管园区内的企业分布在不同的片区，各自的生产经营类型、经济类型，规模等 都存在不同，有必要对园区内的企业进行分区分类监管。(5) 重大危险源监管重大危险源监管能够对企业中报的危险源数据自动进行辨识并评估分级，可 以查询辖区内重大危险源分布状况，可以随时掌握企业事故隐患类别、数量、分 布状况及应急救援状况等数据，提供辅助决策依据，其功能包括重大危险源申报登记、分类辨识、等级评估等。(6) 隐患排查治

18、理安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对生 产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查；应当加强对重点单位的事故隐 患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改 指令书，并建立信息管理台账。未依法履行职责的，按照有关规定处理。该系统就是了满足政府对企业事故隐患排查治理工作的监督管理，实现隐患 状态统计和到期整改提醒等功能。(7) 职业健康监管职业安全健康监管系统实现西中岛石化园区管委会和相关单位对职业病危 害信息中报、数据审核、统计分析进行管理，及时掌握全省职业病的情况，全面、 科学地分析、预测职业安全与健康的形势，为职业安全与健康的监管提供

19、决策依 据。(8) 安全标准化监管旨在帮助政府对园区内不同片区、不同类型、不同规模的企业达标状态进行 统一的监管。主要通过信息台账、列表、统计表格、柱状统计图、饼状统计图，从多角度 查看企业达标情况。并能将相关的统计表、统计图进行导出、保存、打印。(9) 应急值守管理应急值守支持各种安全牛产突发事件信息的接收和报送，对事件信息进行管 理，以及向外界发布事故协调指挥过程和当前救援情况等信息。此外，应急值守 还包括日志管理、排班管理、交接班管理等值班管理功能。(10) 应急资源保障应急资源保障主要是在建立集通信、信息、指挥和调度与一体的应急资源和 资产数据库的基础上，实施对专业队伍、救援专家、储备

20、物资、救援装备、通信 保障和医疗救护等应急资源的动态管理，是对应急资源的基本信息、位置信息进 行分类管理的综合性信息管理系统。包括对应急资源动态数据的获取、数据维护, 要求能够准确地描述出资源的分布情况和使用情况，并能够实现对资源状态的监 控及直观展示，还可以对应急资源进行监督管理，对资源情况进行分析形成资源 保障计划，方便安全监管人员和应急指挥人员的使用。从应用来说要求可与g1s地理信息系统互动，实现应急救援资源的灵活调度。 通过gis地理信息系统，可以快速查找所需救援资源并查看慕本信息，可以通过 地理信息系统快速的查找到离事故地点最近的救援资源位置和基本信息。(11) 应急预案管理应急预案

21、管理将对园区内各安全牛产相关部门的总体应急预案、专项应急预 案、部门应急预案进行采集、分类、备案、查询检索及打印，对预案进行动态管 理。同时，可实现文本预案数字化的要求，遵循分级管理、属地为主的原则，建 设“横向到边、纵向到底、科学有效”的应急预案管理体系。根据有关应急预案， 利用生产安全事故的研判结果，通过应急平台对有关法律法规、政策、安全规程 规范、救援技术要求以及处理类似事故的案例等进行智能检索和分析，并咨询专 家意见，提供应对生产安全事故的措施和应急救援方案。根据应急救援过程不同 阶段处置效果的反馈，在应急平台上实现对应急救援方案的动态调整和优化。(12) 应急决策支持安全牛产事故发牛

22、后，结合事故发展情况，对事故影响范围、影响方式、持 续时间和危害程度等进行综合研判。在应急救援决策和行动中，能够针对当前灾 情，采集相应的资源数据、地理信息、历史处置方案，通过征求专家库相应专家 的意见，对信息综合集成、分析、处理、评估，研究制定相应方案和措施，对救 援过程中遇到的技术难题为前线指挥者提出解决方案，实现应急救援的科学性和 准确性。(13) 应急协调指挥应急协调指挥主要包括任务管理、资源调度跟踪、救援情况监控、情况报告、 通信和视频系统集成五部分功能。救援任务管理。根据相关预案及方案，生成具体的救援任务，并实现对 救援任务的审核、分发及调整。 资源调度跟踪。对救援资源资产的调用进

23、行调度指挥，并通过动态跟踪， 掌握资源运用情况、使用效率等信息，并实现基于gis的直观展示。救援情况监控。发布救援领导机构的指令，对最新救援情况进彳亍查询， 收集、汇总、分析反馈信息，并结合gis对救援情况进行展示。事故情况报告。接收相关机构的救援情况报告，辅助牛成木级救援机构的阶段性及整体救援情况报告，并对报告进行管理和分发。通信系统集成。依靠通信和信息设备、大屏幕显示、专家视频会商、图 像传输控制、屯子地图gis管理等，完成对事故救援过程的协调指挥、信息 管理以及跟踪监测。(14) 园区风险评价根据国务院2010年23号文件关于进一步加强企业安全生产工作的通知 以及国务院安委办2012年3

24、7号文件进一步加强化工园区安全管理的指导意见 要求： 统筹规划。各地区要结合本地区经济社会发展规划、产业结构特点、化 工产业资源、自然环境条件、安全牛产状况及安全牛产规划，制定化工行业 发展规划，确定专门区域发展化工产业，并将园区规划纳入当地城乡发展规 划。园区选址应把安全放在首位，使园区规划与城市发展规划相协调、园区 功能与其他主体功能区相协调，使园区与城市建成区、人口密集区、重要设 施、敏感目标之间保持足够的安全及卫生防护距离、留有适当的发展空间, 将园区安全与周边公共安全的相互影响降到最小。 合理布局。园区内各企业的布局应满足安全防护距离的要求，并综合考 虑主导风向、地势高低落差、企业装

25、置z间的相互影响、产品类别、生产工 艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。科学 评估园区安全风险，确定安全容量，实施总量控制，降低区域风险，预防连 锁事故发生。严格准入。规划设立园区的当地人民政府要建立园区内的企业准入和退 出机制。要充分考虑园区产业链的安全性和科学性，有选择地接纳危险化学 品企业入园。把符合安全生产标准、园区产业链安全和安全风险容量要求, 作为危险化学品企业准入的前置条件。 树立园区整体安全风险意识。园区安全生产管理机构原则上应委托具有 甲级资质的安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作，科学评估园区 安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施

26、，并将该方案报园区 主管部门备案。已建成投用的园区每5年要开展一次园区整体性安全风险评 价。园区安全生产管理机构应建立园区企业安全生产工作例会制度，并明确紧急状况下各企业的联络方式、通报机制和指挥体制。园区内企业应树立整 体安全意识，防范系统风险，防止企业生产安全事故影响周边企业，产生“多 米诺”效应。企业生产出现异常状况或较大安全风险时，应及时报告园区安 全生产管理机构或园区管委会，通报周边企业，周边企业应采取相应防范措 施。系统设计要求通过对园区的区域风险分析和区域应急能力评估，来为园区的 企业选址危险源布局规划以及相关救援资源和力量的和局规划提供参考依据。化工园区的安全规划应做到“知彼（

27、风险情况）”和“知己（应急能力），结 合园区风险评价和应急能力评估的结果进行综合考虑，其过程如下图如示：危险源调查移动危险源调査工厂选址及土地使用安全规划化工园区安全管理模式与方法廳弱性目标调查应急资源调查应急体系建设方案与内急预案编制（15）数据统计分析数据统计分析是通过汇总、分析、图表等多种方式，对应急预案、应急资源、 救援情况实现叠加汇总、选择汇总、分类汇总、多维分析、多年（月）数据对比 分析、统计图（表）展示等，对政策、法规、规程等实现查询。数据统计分析能 够快速完成复杂的报表定制和报表生成。4、园区应急模拟演练系统（1）需求概述在众多的安全牛产事故中，除了由于自然灾害因素和设备自身缺

28、陷因素引发 的安全事故以外，还有相当比例的安全生产事故是由于人为操作不当或处置不当 引发，本次的西中岛基础数据系统项目中的三维应急模拟演练建设任务最重要的 目的是向人为处置不利因素导致的安全生产隐患宣战，通过引入先进的安全生产 模拟演练实施理念、大数据、三维可视化技术，构建出一套实用、高效、先进的 三维应急模拟演练应用系统，用于企业岗位人员、政府管理人员、专家技术团队 利用应用系统展开安全生产专项应急处置模拟演练，并能够进行考核和评价，使 各岗位角色明确自身职责和任务、掌握事件处置流程、事件处置中的沟通与协同 关系、事件处置采取的措施等，提高各级有关部门和人员应对突发事件的能力, 从而达到检验

29、预案、锻炼队伍、磨合机制、完善准备的演练培训目的，最大限度 的提高各级人员的安全生产岗位操作知识水平、隐患防控水平、应急处置水平, 最大限度降低人为因素导致的安全生产事故的发生。本次应用系统建设屮的三维应急模拟演练功能体系将大量应用二维地图、三 维仿真场景、三维实景图空间信息资源并结合各类模拟演练内容资源信息，实现 各类事故的模拟及演练预案的自主制作及推演实现和考核评价等功能。(2) 组成结构本次西中岛基础数据系统项目中的三维应急模拟演练应用建设方案中最大 的突破是实现了全三维可视化的预案编制与推演执行处理，如下图所示，系统将 提供从空间环境场景的构造到三维可视化预案编制到预案的推演执行直至预

30、案 及推演执行的考核全过程的支持。从系统的组成结构上来看，整个系统在云模拟 演练数据支撑的基础上包含了三维场景编辑、预案制作与推演、三维模拟演练、 考核评价四个完整的功能链条，共同构成了三维应急模拟演练功能应用。松拟演练功陡体条模拟演练 场景资源 自主构造多角色协同预案模拟演练应急处置 考核处理模拟演练厶数据用(3) 应用所能解决的问题 应急决策可视化方案生成三维应急模拟演练应用将周围三维地势环境分析、事故模型静态分析与结果 可视化进行综合分析，实现应急干预、预测预警模型、结果分析技术、态势标绘 等在应急流程中的集成与调用，生成可视化的应对方案，辅助应急指挥决策。随 着事件处置的不断深入进展，

31、利用人机交互，通过互标互绘等信息共享方式在三 维地理信息系统中及时动态调整应对方案。 应急决策支持与优化应用可以根据不同事故的类型特点生成处置方案，通过三维地理信息系统了 解事故发生位置的地形地貌及周边环境、应急资源分布，并据此规定行动方案。 结合预测预警模型在三维环境中对影响区域进行分析，对影响区域内的人口、危 险源、重要设施、应急资源等进行综合统计分析。为应急决策提供辅助支持，并 为应急预案实现动态优化。 事故现场动态指挥调度支持基于事故现场动态实吋参数和模拟预测结果，辅助应急决策，并在应急决策 评估的基础上实现应急方案的优化选择与实时调整。可以在三维地理信息系统中 导入现场气象条件、事件

32、发展状况、基础设施等各种条件的变化情报，提供给指 挥人员，方便决策者随时调整决策方案。根据事件现实的实时情况变化将最新的 信息和预测模拟结果融入处置方案，优化调整人员疏散路线、避难区域、救援物 资调配方案、救援力量分配方案等，使指挥调度人员在三维场景中随时重新部署 应急资源。 锻炼队伍、磨合机制利用三维仿真技术和虚拟现实(vr)技术模拟突发事件场景及过程，建立演 练机制，通过角色管理针对实际情况，有针对性的建立各种部门角色，加强部门 间的协调与互动，强化磨合，通过导调干预，不断的改变事故环境，从而在演练 中及时发现问题、查找不足，提高各部门间的协同应对能力。(4) 应用系统功能设计 模拟演练执

33、行流程ma如上图所示，三维应急模拟演练应用在功能执行过程中有各岗位执行级人员、 各级指挥人员、专家团队、导调控制人员共同参与，按照一个事故从发生到处置 结束的标准流程控制完成三维模拟演练过程，同时系统对整个演练过程进行跟踪 记录，从而实现对模拟演练过程的考核及评估。 三维应急模拟演练场景编辑三维场景编辑器是应用能够开展全三维的应急模拟演练的前提，通过场景编 辑器用户可以根据需要自主的构造各类演练预案所需要的空间场景，可以自主进 行装备资源、人员资源的导入和定义，场景编辑器提供可视化的操作界面，利用 所见即所得方式生成完整的演练虚拟现实环境。如下图所示：场就编辑器地形编辑地形编辑的前提是需耍地区

34、卫星图及高程数据(dem)并叠加参数坐标，可以有效还原地区的真实形态，如果没有dem数据或者dem数据有误，系统提供可 视化的编辑工具，对区域地形进行拉高、降低、平整等操作，最人限度的还原真 实地貌。视图操作支持界面ui,鼠标、键盘等多种途径的视图操作，实现定距平移、旋转、 俯仰、推近、拉远、分级缩放、飞行等。支持键盘方向键的移动，以及其他快捷 键的定位等。图层管理图层管理主要是针对模型实例按照图层方式进行分类维护，主要功能包括新 建、删除、合并以及图层设置信息维护等，图层设置信息包括显示、隐藏、全选 等模型变换模型在拖入到场景中自动进行贴地显示，利用位移、旋转、缩放等操作形式， 把模型摆放到

35、正确的位置。支持鼠标按操作轴的拖拽以及键盘数值录入方式的精 准定位。场景管理包括模型添加、模型删除。支持鼠标框选及ctrl+单击等方式进行多个模型选择，进行整体的模型变换操作。支持本地模型文件的导入添加。飞行路径设置在一定时间范圉内，确定不同时点的摄像机视角，自动生成一条飞行路径, 可以预览、暂定、停止、删除、修改。以脚本方式存储方便可视化的调用。资源管理对场景中所有兴趣点进行管理，确定名称，位置，人员，装备等信息，并以 脚本形式保存在场景文件中。支持通过外部查询内容的导入。 三维应急模拟演练数字化预案编辑数字化预案编辑功能是三维模拟演练应用中最垂要的功能和模拟演练能够 顺利开展的前提，如下图

36、所示，数字化预案的编辑过程中定义了模拟演练的参与角色、任务、目标、场景条件等基础信息。m案内容说明、制 作預家旃廉示、 專故横払预案竹理角色竹理i任务管理数字化预案脚本 制作角色分类划分为两 类:播揮圾执行 级确定甸个的评 判标准，对滴练过 程逬行的匹确与否、 效果第逬行指标連关联m 甬色配盖 过秣任务关取内容管理主要管理预案名称、预案等级、和关协助单位等预案基本信息。前情制作提供可视化预案前情制作工具，编辑演练背景、演练内容、组织结构分工等 内容，同时根据需要，添加咅、视频信息，实现文字与咅视频信息的同步展示。事故模拟利用可视化工具制作事故场景模拟，确定事故地点，确认事故类型、等级等信息。角

37、色管理角色管理主要是针对演练屮各角色进行维护，确定角色分类，角色登录维护 等。角色分类划分为两类：指挥级、执行级。指挥级拥有明确的等级划分，可自 定义等级，每个指挥级角色都有明确的等级信息。执行级角色主要完成明确的具 体任务，不分等级。脚本制作数字化脚本是演练活动执行的基础，系统实现预案流程制定、参与角色、任 务配置、分支管理等的数字化创建，最终形成xml格式和数据库表格相结合的数 字化脚本。角色配置确定预案中可能使用到的角色，针对每个执行级角色，根据场景编辑中确定 的资源内容，使其分配给特定角色。过程任务关联在流程中选中单一过程，并从任务列表中选择过程需要执行的任务，并且为 每个任务设定不同

38、的执行触发条件，设定任务必须执行、选择执行。 演练的执行与过程干预在确定演练预案的基础上，进行三维模拟演练。主要包括演练启动、过程展 现、场景控制、资源控制等。前情展示根据预案设定好的前情内容如演练背景、演练内容、组织结构分工进行展示, 并同步给每一个参演客户端。各客户端都可以随时查询。 事故模拟展现系统在场景屮把预案设定的事故模拟场景进行展现，并同步给每个客户端。 灾害干预导调端可以随时往场景中增加各种灾害模型、装备模型等，模拟衍牛灾害的 发生、道路封闭等情况，干扰任务的执行。演练中可以对气象因素进行更改，如 风速、风向、下雨、起雾等，增强视觉效果，提高演练真实性。场景漫游系统提供多种控制方

39、式的全场景漫游功能，可以全方位、多视角、立体化地 观察三维场景信息，实现行走、飞行等多种不同的漫游感受。鼠标输入控制漫游功能：系统支持鼠标输入控制漫游的功能，如鼠标按键上下左右的拖拽操作、鼠标 滚轮前后滚动操作，控制进行前进、后退、上升、下降、左转、右转、俯仰等, 随时随地实现镜头的移动和旋转，轻松地完成全方位的场景漫游。键盘输入控制漫游功能：支持键盘按键操作的控制漫游，通过不同按键可以实现三维场景的前进、后 退、旋转、放大、缩小等操作；支持行走漫游功能，通过鼠标、键盘操作模拟人 的视角在场景屮进行行走漫游；配合漫游模式的选择，实现行走、飞行等多种不 同感受的漫游功能。脚木控制漫游功能：支持预

40、先编辑好的脚本控制漫游，并提供播放、暂停、停止等控制功能。 场景协同演练活动屮的各角色对场景屮元素的控制，系统都能够在多角色间进行场景 协同和同步展现，满足协同作业需要。 视角控制系统支持视角与角色绑定，随时查看各角色任务执行情况。也支持与模型的 绑定，以固定视角跟随模型的移动。支持多个窗口不同视角的展现。资源配置干预导调人员可以随时干预角色分配的资源数量、状态等，促使参演人员根据资 源变化，调整任务执行过稈。 演练的导调与观摩演练导调人员作为整个演练活动的总导演和调控角色，一是负责整个演练活 动的组织和过程控制；二是导调人员能够全局对演练活动进行把控和观摩，方便 观摩、比对、分析、干预；三是

41、演练执行的过程中，及时发现各分组演练执行过 程中的问题，通过模型、案例知识等进行分析，比对问题，及时做出调整干预措 施，进而修订脚本、完善演练。导调比对分析：演练执行过程屮，导调人员根据演练的即时执行情况，能够独立利用相关灾 害模型进行分析（不影响整个演练活动的执行和场景），结合实际案例，结合相 关知识进行比对分析，即时发现演练中的问题，即时进行演练干预。多源分析：导调人员利用相关模型，结合实时演练进展情况、预案、案例、知识、专家 意见等进行多源情况分析；同时可以根据需要，在现有基础上，执行各种演练任 务，对比演练分组的执行。分析报告：系统能够对比实际演练的执行情况和导调人员的执行情况，并结合

42、导调人员 的分析结论，形成针对每个分组、每个阶段的问题报告，辅助导调人员进行比对 分析，及时调整干预措施。演练观摩追踪：演练观摩角色能够全景观看演练过稈，在场景中自由游离，同时能够跟踪并 观察任意参演人员或设备。同时，将复杂场景有机组织，进行有选择显示，从而 方便从宏观上观察训练过程，如，只观察装置重点部位的整体情况。全局数据检索：随时检索和查询各种演练数据信息，如查询各种角色信息、事件信息、事件 状态、处置任务信息等。 过程记录与回放演练过程记录运用文本、图像、咅视频等结构化或非结构化的多媒体形式记 录演练全过程信息，实现分阶段、分角色记录，实现日志型记录、录屏型记录等 功能，为演练过稈回放

43、、演练效果评估储存资料。过程记录：演练过程追踪记录，实现自动记录演练过程信息的功能，也支持人工手动录 入，以时间为节点，记录各节点的文字、视频、音频、动作执行等信息。信息融合：根据需要，能够对过程记录信息进行补充完善，追加文字、图片、音视频等 多源信息，形成完善的过程记录信息。记录回放：对于查询到的历史演练记录，可以进行回放，能够分阶段、分角色的回放口 志型演练信息、录屏型演练信息，再现当吋演练情况。可以在记录库中通过简单 查询或复杂查询方式查找任意一条演练记录。 演练的评估与总结演练评估与总结模块，利用评估模型和评估指标体系，通过总结分析演练过 程，实现对各角色演练执行情况的评估，实现对整个

44、演练活动效果的评估，形成 演练总结报告。演练评估：通过评估模型和评估指标评判体系，主要实现以下儿个方面的评估：一是实 现对演练过程的评估，包括对各角色任务执行情况的评估，角色与角色之间协同 情况评估；二是实现演练活动组织的评估，包括计划制定是否合理，脚本制定是 否合理，人员配备是否合理，控制与干预是否恰当等进行评估；三是实现对整体 演练效果的评估，总体上对整个演练活动各环节、整个过程、活动组织进行整体 评估。过程评估：系统能够实现对演练过程屮任务的执行是否有效、是否合理、任务执行的效 率、演练协同是否及时高效等环节进行评估。活动组织评估：组织一次模拟演练涉及众多方面，演练活动完毕后，需要对本次

45、演练活动的 组织进行及时的评估，为下次演练活动提供参考意见。系统能够实现对演练活动组织的主要过程进行评估，包括演练计划制定是否 合理、脚木制定是否合理、导调是否合理、人员分组及配置是否合理、演练形式是否科学等方面进行综合评估。效果评估：通过对演练过程环节、演练活动组织等的评估，在结合预案.案例、知识、 专家意见等，对整个演练效果进行评估。演练总结：模拟演练的目的之一是检验预案和完善预案，因此，通过对演练过程、活动、 效果的评估，进行分析总结，形成总结经验，完善预案并指导实际突发事件处置。问题分析：系统能够对演练过程的各环节、演练活动等分别进行优缺点分析，提击预案 存在的问题，及时进行预案纠正，

46、形成问题分析记录。总结报告：系统实现针对模拟演练的各种评估记录的维护管理，图表统计分析，能够制 作评估报告、问题分析总结报告，并进行维护管理。5、园区综合管控预警系统(1) 需求概述综合管控预警主要是为满足园区平台对企业、公共基础设施单位、相关应急 联动单位的数据接入、共享，以及预警联动工作的需要，而设立的综合性数据监 测、监控、预警系统。其监测监控内容主要包括：以企业重大危险源监管为主的企业安全监控预警、 公共安全视频监控、高空瞭望视频监控、公共管廊监测监控、数字应急广播、道 路稽查视频监控、危化品车辆运输监控、园区封闭管理和环境污染监测监控等。(2) 组成结构企业安全管控企业安全管控是平台

47、实现企业现场相关重大 危险源以及其它危险装置和区域的监测监控管理 的一个重要。通过企业应急管理室将园区内重大危 险源等高危对象的实时状态进行监测监控，并将这 些监控数据实吋传输到中心平台，通过中心平台实 现对重大危险源等高危对象现场情况的实时监控。综合管控预警企业安全管控公共安全管控事故预警联动平时能够实现日常的监管，当出现异常报警情况时，中心平台也能第一时间接收 到现场的报警信息。为及时有效的掌握企业重大危险源等高危对彖的实时状态， 有助于提高政府的监管手段，同时也为应急状态下能够第一时间获取到现场的最 真实数据提供了保障。 公共安全管控公共安全管控是平台的重要系统之一。其主要是为满足园区平

48、台对整个公共 基础设施单位、相关应急联动单位的数据接入、共享，以及预警联动工作的需要， 而设立的综合性数据监测、监控、预警系统。公共安全管控主要包括公共安全视 频监控、高空瞭望视频监控、公共管廊监测监控、数字应急广播、道路稽查视频 监控、危化品车辆运输监控、园区封闭管理和环境污染监测监控。在化工园区突发安全生产事件时，可根据视频信息随时掌握现场情况，及时 作出决策，并可通过广播提醒和指挥附近人员，在应急指挥警力未到达前，即刻 开展有组织的疏散等行动，使财产损失和人员伤亡减到最小。高空瞭望视频监控 着力于在较高的位置实现大范围的图像精确监控，是一种既兼顾大场面广角观察, 又实现具体目标精确监控的

49、综合监控手段。管廊是整个园区的血脉，安全运行非 常重要。公共管廊监测监控实现对管廊运输的实际运行情况和输送物质等参数进 行监控。通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。建立完善的园区 门禁系统和视频监控系统，严格控制人员、危险化学品车辆进入园区。进出园区 的危险化学品车辆都要安装带有定位功能的监控终端，实行专用道路、专用车道 和限时限速行驶措施，由园区安全生产管理机构实施统一监控管理。环境污染监 测监控系统包括环保数据接入、移动应急信号采集车、无线移动视频监测、固定 气象站等，用于对园区环境空气中特殊污染物质进行连续地监测，可对企业生产 过程中的原料及排放进行预警，随吋监控周边的环境空

50、气质量，一旦有泄漏等污 染事故发牛，可及时得到报警。 事故预警联动通过在线实时的监测监控系统，可以为政府部门落实和加强企业重大危险源 监控主体责任落实提供重要技术手段。但将企业前端的监测监控信号传输到园区 平台中心端，绝不是简单解决如何把企业视频信号和数据信号接入政府，实现信 号查看功能，而关键所在是如何依据不同类型的重大危险源，结合重大危险源分级预警技术体系来实现分级预警和联动报警处置等功能。三、专项管控二级平台1、市政城管监控管理平台（1）需求概述西中岛石化园区市政公共基础设施的本质安全是“管控一体化管理体系”的 重要组成部分，市政公共基础设施监控管理的高标准安全设计和运行是园区外围 功能

51、的保障，是园区大区域安全的骨架基础，是园区安全运行管理的外部条件, 与企业内部自主安全管理的内部条件共同构成了园区本质安全的基础。因此需要 建立覆盖全区域的高标准的网格化管理的市政城管监控管理体系。（2）建设内容1信息收集（监督员）5 处理反馈市政城管监控管理二级平台建设采用“万米单元网格管理法”，做到数字化 监控和人工巡检相结合，对市政设施如排水、供水、供热、供电.道路、路灯、 窖井等实时监控，无死角，全覆盖，配备通讯终端，发现问题上报园区数字化监 督指挥中心（即园区应急管理中心），派遣、处置、消号、考评。打破行业界限， 实施网格化管理，监督管理流程见下图。s6孩査i结案【监督员i操作员）,

52、图5.6西中岛石化园区数字园区管理处理流程通过本期工程建设，要达到的以下目标：建成园区部件事件库、地理编码库、地形数据库等基础资源数据库完成发现问题、派逍任务、问题处理、结果反馈、监督评价等各个环节 的信息化行政执法、申报与审批、信息发布电子化管理制度电子化 设施管理、广告管理、工程验收记录、养护考核、城维费管理、巡视记 录电子化平台软件系统的模块划分如下：包括监管数据无线采集、监督受理、协同工作、地理编码、监督指挥、综合 评价、基础数据管理、应用维护等子系统，除此z外，根据园区的需求，另外需 要建设扩展功能，主要包括建设数据交换平台以达到资源共享和整合，与其他信 息系统进行有机结合；部件在线

53、更新子系统更新内容，移动督办系统，手机短信 管理系统等。(3) 平台运行管理根据园区的实际情况和需求，为了保证市政城管监测管理系统长期稳定运行, 应该再园区总体应急管理中心的基础之上设计二级指挥中心，并将相关职能部门 的专职人员定义为市政城管监督指挥中心，负责日产管理管理中受理案件的具体 处置工作。 监督指挥中心人员设置监督指挥屮心负责数字化化园区管系统的监督、指挥、协调，任务派遣和处 理结果核查。监督指挥中心设值班长、受理员、监督员管理人员、系统管理员等 角色。 业务角色监督员：监督员主要负责在规定的工作区域内对园区管理事件、部件问题进行口常巡 查、上报、核实、核查等工作。具体为：负责责任区

54、域内的事件、部件问题查找 并及时上报；负责社会公众等渠道上报的园区管理问题的真实性进行现场核实确 认；负责对专业部门处理结果进行现场核查工作。视频监督员：视频监督员通过视频监控系统，实时釆集相关视频监控点的事件、部件信息， 一旦发现问题，通过视频监控系统及时上报到数字化园区管理系统。受理员：受理员是监督指挥中心办组成人员，主要负责受理监督员、社会公众、各相 关部门、各级领导等通过多种手段和渠道上报的园区管理部件、事件问题。负责 对上报部件、事件问题的评判、审核、立案、派遣、批转、授权结案等工作。对 专业部门办理完结的案件进行审核，对专业部门的案件办理情况进行协调督办。值班长：值班长是园区管理监

55、督指挥中心办组成人员，主要负责对受理员不能准确判 断是否可以立案或结案的园区管理问题或案件进行最终决定和仲裁，负责对重大、 疑难问题和案件的办理，值班长具有受理员的全部职权，并负责对受理员工作的 日常管理和考核。专业部门：专业部门是指齐种园区部件、事件问题处理单位和责任部门。专业部门应按 照数字化园区管理相关管理规范的要求，及时完成数字化园区管理指挥中心所派 遣的属职责范围和管辖的部件、爭件问题的处理。各级领导：各级领导主要指对园区管理工作行使直接指挥和管理职权的管委会主要领 导。对领导批转的问题和案件，数字化园区管理系统将做特殊标记，进行特事特 办，对办理结果给予及时单独回复。社会公众：社会

56、公众是指市民、各部门、单位和新闻媒体等，通过园区管理专线、政府 特服电话等途径反映园区管理相关问题的个人和集体。业务流程：以下工作流程最大优点就是尽可能地减少了案件屮间处理环节，把“两个轴 心”合并为一个监督指挥中心，监督员发现案件直接上报到相关专业部门进行处 理，同时自动备份到监督指挥中心，当相关专业部门发现案件归属有误时再移交 监督指挥中进行确认并重新派遣，这样减少了原数字化园区管理系统中派遣中心 这个职能，并提高了工作效率。业务流程见图4-6所示。图5.7案件受理业务流程图2、环境气象安全监管平台(1) 需求概述为了做到对园区运行管理过程中的各类气象、环境、消防事件做到及时感知、 及时了解、及时处置，建立一套环境气象安全监控二级平台系统，由气象监测系 统、环境监测系统、可燃/有毒报警系统、火灾预警系统、视频监控系统、水质 监测系统等共同组成。(2) 建设内容在园区公共区域建设安全、环保、气象、消防等视频、传感等硬件条件，建 立事故状态下气体扩散预测预警、海域扩散预测预警及口常污染物在线监测、灾 害预警系统，做到日常状态监管、实吋风险感知、及吋风险预警、数据上传，建 立全天候、全覆