试论教授治学的管理模式构建

1、    试论“教授治学”的管理模式构建    摘要：“教授治学”是落实人本管理理念、正确处理大学内部四种权力、充分发挥教授群体作用、建设现代大学制度的需要。学术委员会和教授委员会由骨干教授组成，是落实教授治学的有效方式和重要载体，对学校的建设发展极为重要。近年来，福州大学逐渐建立起以教授委员会为核心的学术权力体系，确立起教授委员会在学科建设、专业设置、人才引进和学术管理等重大事项中的地位，强化教授治学、教师参与学术事务管理的权力，对于“教授治学”问题进行了积极的探索与实践。关键词：学术委员会，教授委员会，运行机制基金项目：福建省委教育工委2012年党建工

2、作专项(现代大学制度改革试点)课题“大学学术委员会、院系教授委员会建立与运行机制研究与实践”就大学学术委员会、院系教授委员会建立与运行机制研究与实践而言，核心就是教授治学如何落实和其管理模式如何构建问题。本文从教授治学的必要性和重要性入手，从教授治学的内涵以及应该处理好的几个关系对学术系统与行政系统的边界问题进行剖析，结合福州大学实际，探讨院系教授委员会的运行问题。1 “教授治学”的必要性和重要性1.1 “教授治学”是落实人本管理理念的需要作为院系的构成主体，教师承担着教学、科研、社会服务的工作任务，只有教师才对学院内部事务、组织运行具有发言权。在教学、科研和人才培养上真正体现“办学以人才为本

3、、以教师为主体”的理念，有助于教学科研水平的提高、高层次人才的成长和学术梯队的建设。在人本管理理念深入人心的今天，学校在教学、科研和人才培养管理上也要以教师为本，努力构建与之相适应的管理模式，充分调动教师的积极性、主动性和创造性。教授是大学形象的缔造者，也是学术管理的主体成员。学校落实“教授治学”是对教授作用与地位的尊重与认可，有利于调动教授的积极性，充分发挥教授在学校发展过程中的主体作用，有利于营造以人为本的软环境，进一步提升学校综合竞争力。1.2 “教授治学”是正确处理大学内部四种权力的需要学术权力、行政权力、政治权力和民主管理权力的制衡是保证大学实现学术自由和学术民主的重要前提。成立教授

4、委员会、落实教授治学能避免学术组织与行政组织相交叉导致的职能交叉、权责不清、分工不明。以福州大学的改革为例，教授委员会会议议题一般由院系党政主要负责人和教授委员会正副主任共同商议确定，再提交教授委员会讨论决定，行政管理机构负责决策执行，学院党委负责监督。这些措施较好地处理了学术权力、行政权力、政治权力和民主管理权力等四种权力的关系，有利于院系不同利益群体的协调与平衡。1.3 “教授治学”是充分发挥教授群体作用的需要学术是高校的源头活水。高校的学术性客观上要求高校的组织形式及一切活动都必须以学术为中心，以服务学术为宗旨。学术事务的主要特征是与学科专业发展高度相关、需要高度的专门化知识才能进行。高

5、校必须围绕着学科和教授设计自己独特的领导方式，以制度为依托，明确成立学术管理机构来践行“教授治学”。福州大学院系教授委员会主要是由二级学科的学科带头人组成，教授委员会成为保证教授依法履行学术职责、建立院系民主管理的必要组织形式，是院系学科、专业和学术管理有关重大事项的审议、咨询和决策机构。1.4 “教授治学”是建设现代大学制度的需要建设现代大学制度的核心是大学精神的塑造，即人文精神、科学精神和民主精神的塑造，尤其要确立学术本位的价值，促进学术自由。就学校内部管理制度而言，学术自由主要通过使教授拥有学术权力，通过学术民主管理，即“教授治学”来实现的。我国高校主要通过教代会或职代会落实民主管理，局

6、限于在会议期间对关乎教职工利益的有关事项进行表决，平时反映的基本是非学术事务。教授缺乏学科发展、专业设置等重要学术事务的讨论平台，如何从组织制度上保障学者学术管理权力的真正实现，教授委员会制度应运而生。教授委员会是“教授治学”的组织载体，它对于完善以学术为本位的现代大学制度建设是有重要意义的。2 学术系统与行政系统的边界问题2.1 “教授治学”的内涵(1)治学科。学科建设是高校发展的龙头和基础，在高等学校发展中具有战略性地位。学科和专业设置及水平在很大程度上决定了高校办学特色和水平。所以“治学科”是“教授治学”的首要任务。一是教授委员会在院系的宏观发展规划如学科建设、专业设置等方面具有决策权；

7、二是教授委员会在教师队伍建设方面具有决策权，要让教授拥有人才招聘、教师职称评定等方面的实质性权力；三是教授委员会在学科结构方面具有决策权，其成员根据学科发展的需要合理配置，这有助于各个学科的协调发展。(2)治学术。大学的学术本质决定了大学的一切活动必须围绕着教学、科研和社会服务来开展，必须坚持以学术为主导。学术的繁荣是大学实现可持续发展的不竭动力。治学术是“教授治学”的重要任务。一是要加强学术实力，教授要实事求是、追求真理，加强学术实力、遵守学术规范、坚持学术标准；二是要提高学者的学术含金量，树立学术权威；三是要从学科专业发展的需要出发，参与学术事务的科学决策，使学术发展符合学校实际、体现学科

8、前沿、突出办学特色、形成相对优势。(3)治学风。学风是学校长期积累形成的一种氛围，是一所大学的灵魂。治学风的最好办法就是教授们率先垂范，以示范去立规范、行规范。教授委员会的教授起带头作用，必将促进院系的学术争鸣与学术繁荣。一是教授在人才培养、教育教学和学术研究方面要体现“尊重知识、尊重人才”的理念，破除“官本位”的思想，从而确立学术本位的大学管理制度；二是教授在传授知识的同时要以其人格魅力和学术魅力感染学生、影响学生，成为学生的“良师益友”；三是教授要把学科领域的最新知识传授给学生，带领学生站在学科发展的前沿，瞻望学术的发展动向。(4)治教学。大学的根本任务是培养合格的高质量人才。教学是育人的

9、主要途径。教授委员会对事关教学的重大事项充分讨论、认真决策，是提升教学工作水平的基础。治教学是“教授治学”的基本任务。一是教授要深入一线给学生尤其是本科学生上课；二是让教授广泛参与到教学管理中来。2.2 正确处理学术权力与行政权力、政治权力和民主管理权力的原则真正实现“教授治学”，必须优化院系内部治理结构，理顺院系的学术权力、行政权力、政治权力和民主管理权力的关系。在学术领域以学术权力为主导，在行政管理系统以行政权力为主导，在政治领导中以政治权力为主，在关乎教职工利益中以民主管理权力为主，形成一种有机分工、合作与制约关系。只有处理好教授委员会与党政联席会议、下设治学机构和其他民主管理机构的关系

10、，教授委员会才能真正发挥作用，“教授治学”才能真正实现，院系也才能实现自我管理、自我约束、自我完善、自我发展。(1)正确处理教授委员会与党政联席会议的关系。院系党委在高校党组织结构中处于承上启下的关键位置，负责党建和思想政治工作，院系行政领导班子则主要负责行政事务的管理工作，并对教授委员会的决策组织实施，而院系党政联席会议是院系的最高议事和决策机构，享有院系最高行政决策权。院系党政联席会议必须主动加强对教授委员会的领导，充分保障教授治学功能，切实尊重学术权力，积极支持教授委员会在职权范围内的议事咨询权、研究决策权，并根据院系事业发展需要，及时向教授委员会提交其职权范围内的相关议题和审议方案，努

11、力为教授委员会和谐运作创造条件。院系教授委员会必须接受党政联席会议的领导，积极行使学术权力，做好在职权范围内议事咨询、研究决策工作。(2)正确处理教授委员会与下设治学机构的关系。教授委员会是院系教授治学的重要平台，不仅要研究确定下设治学机构的组成人员，而且要负责指导下设治学机构开展工作。根据学术事务管理的需要，教授委员会可自主设立学位委员会、专业技术职务评审委员会、教学指导委员会、人事招聘委员会等若干专门委员会，负责组织、承担和处理专门性学术事务。下设备治学机构要根据教授委员会的授权以及相关规定正确行使各自职权，坚持集体讨论、充分协商、民主决策的决策方式，坚持少数服从多数，重大治学事项决策必须

12、实行票决制。各治学机构必须对教授委员会负责，各自最终决策结果也必须向教授委员会汇报。(3)正确处理教授委员会与其他民主管理机构的关系。院系教授委员会是构建现代大学制度的重要环节，也是加强民主管理的重要形式。但是，院系民主管理的途径不是单一的，而是多样的。比如，教职工代表大会就是院系教职工实施民主参与、民主管理、民主监督的重要形式，是维护教职工合法权益的重要机构。教授委员会、教职工代表大会必须按照各自职权范围做好自身工作，同时必须相互配合、相互支持、相互监督，共同做好党政联席会议决定的具体工作。福州大学的做法是教授委员会委员的聘任、考核等工作需通过院系教代会进行，教授委员会决定的重大事项需经院系教代会审议，委员需接受院系教代会监督。(4)正确处理教授委员会内部的关系。一是