连云港内河港中云台作业区城乡物资服务区码头工程

1、连云港内河港中云台作业区城乡物资服务区码头工程环境影响报告书 (简本)连云港金润物流有限公司二 0 一二年八月 连云港内河港中云台作业区城乡物资服务区码头工程环境影响报告书(简本)连云港市环境保护科学研究所二 0 一二年八月1目录1、建设项目概况.11.1 项目由来.11.2 项目概况.21.3 选址可行性及规划相符性分析.122、建设项目周围环境现状.163、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.173.1 污染物产生、处理及排放情况汇总.173.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况.293.3 项目主要环境影响及预测评价结果.303.4 污染防治措施、执行标准、达标情况及效

2、果，生态保护措施及效果.433.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案.533.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.593.7 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施.603.8 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度.604、公众参与.674.1 项目公示情况.674.2 公众参与调查.724.3 公众参与结果与分析.764.4 公众参与意见回应.775、总结论.776、联系方式.7811、建设项目概况、建设项目概况1.1 项目由来项目由来连云港南联长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，在我国区域经济协调发展中具有

3、重要战略地位。近年来，国家和省市领导高度重视连云港发展，对连云港市及连云港港口的发展提出了很高的要求。2009 年 6 月 10 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过江苏沿海地区发展规划 ，连云港作为江苏沿海地区发展规划的龙头上升到国家战略层面。2011 年初，国务院下发了标志着内河水运已成为国家大力发展运输方式的国务院关于加快长江等内河水运发展的意见（国发 20112 号），该意见明确指出加快发展内河水运，发展多式联运，发挥各种运输方式的比较优势和组合效益，构建现代交通综合运输体系；全力推进内河水运发展方式转变，提高内河水运发展质量和效益，形成航道、港口、船舶和支持保障

4、系统协调发展、功能完善、技术先进、运转高效的内河水运体系。发挥港口枢纽作用，加快内河主要港口和部分地区重要港口专业化、规模化、现代化港区建设。 2011 年 6 月，国务院批准在江苏省 连云港市设立国家东中西区域合作示范区，示范区立足连云港，依托大陆桥，服务中西部，面向东北亚，加强区域合作与交流，推动东中西地区良性互动，全方位拓展开放合作的广度和深度，以徐圩新区为先导区，建成服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作示范基地、区域合作体制机制创新试验区。江苏沿海大开发国家战略实施两年来，连云港港发展实现了历史跨越，内河水运发展环境加快改善，腹地社会经济飞速发展，连云港内河港在综合交通中的

5、重要作用也日益凸显。连云港内河港将逐步发展为集港口物流、海河联运、临港开发、内外贸易等多功能于一体的现代化港口。连云港发展区域性国际物流中心的重要载体金港湾国际物流园区的建设得到了快速发展。22009 年 7 月，江苏省交通运输 厅批复了连云港港内河港中云台作 业区一期工程（位于控规规划的海河联 运区内）初步设计（苏交港 200956 号），一期工程共建设 35 个泊位（26 个 1000t 级泊位及 9 个 500t 级泊位），可实现吞吐量 1716 万 t。目前，一期工程 16#21#泊位已经建成，近几个月来已完成 10 多万吨的铁矿砂吞吐量需求，随着铁矿砂带式输送机隧道工程的实施，中云台

6、作业区一期工程的吞吐量将会迅速增加；1#15#、22#35#泊位目前已进入桩基施工阶段。2011 年 4 月江苏省交通运输厅批复了连云港内河港中云台作业区二期工程（位于控规规划的城乡物资服务区内、风云线及芦云线（220kV）以西）初步设计（苏交港201138 号），二期工程共建设 5 个 500t 级泊位，可实现吞吐量 250 万 t。二期工程施工图设计正在开展。连云港内河港中云台作业区城乡物资服务区码头工程位于疏港航道北岸，220kV 云台变芦云线、风云线走廊东侧， S242 西侧，园区规划道路经二十五路南侧。占用岸线总长为 668m，通过翼墙与石料输出区岸线衔接。工程位于中云台区域性国际物

7、流园三期用地范围内，主要是以装卸钢材、化肥、件杂货等为主的综合性码头。 本工程作为中云台区域性国际物流园区的配套工程，是内河港口连云港区中云台物流园区配套港口的重要组成部分，也是内河港中云台作业区的重要补充和延伸。1.2 项目概况项目概况1.2.1 工程组成项目主要通过公路运输及内河航运相配套，不进行海河联运，无外轮存在。项目工程组成情况见表 1.2-1。表表 1.2-1 工程组成主要内容工程组成主要内容 类类别别主主要要工工程程内内容容主体工程泊位岸线设计代表船型：1000 吨级，500 吨级，1 拖+7500 吨级，1 拖+31000 吨级，1 拖+51000 吨级。作业区共布置 1000

8、 吨级装卸泊位 10 个，泊位为顺岸布置。码头形成有效泊位长度 668 米，可实现 477.9 万 t/a 的吞吐量。3码头结构码头布置采用顺岸式，码头主体结构采用透空式高桩梁板结构，码头分段长54m 左右，排架间距 7.3m，每榀排架下布置 4 根 800mmPHC-B 型管桩，桩长40m。上部结构由钢筋砼实心板、靠船构件、纵梁、边梁和横梁组成。码头梁板宽度 14m；码头与后方陆域通过宽度为 2.0m 钢筋砼搭板连接，陆域前沿设置夹石砼挡墙作为挡土结构，基础采用 PHC-B 桩处理。前沿装卸机械轨道间距10.5m，前后钢轨均布置于桩台上，前轨道至码头护岸前沿距离为 2.5m，轨道采用 QU8

9、0 钢轨。码头前沿部分港池地面开挖成 1:5 的斜坡，采用灌砌块石护坡。码头与陆域衔接段设置重力式挡墙结构。墙身采用 C25 夹石砼结构，底板采用C25 素砼厚 0.5m，底板下设 0.3m 厚碎石垫层。基础采用 500PHC 桩。墙后分层设 1 道排水孔，孔后设碎石排水通道，墙后回填开山石。装卸工艺及设备装卸工艺流程和设备的选用以低污染为原则。主要设备有： 10t 台架吊 4 台，20t 台架吊 4 台，40t 台架吊 2 台，20t 堆场龙门吊 2 台，40t 堆场龙门吊 2 台，QLY20 轮胎吊 4 台，Q40 牵引车 4 辆，Q20 牵引车 16 辆，10t 电动行车 4 台，20t

10、 电动行车 2 台及各类型平板车、叉车及工属具等。总平面港口生产区域设置南北向两条主干道，将陆域划分为 3 个功能区，从东向西分别为管理区、钢材堆场区、件杂货及化肥区；港区办公楼 .置于后方港区东侧北部，紧邻 S242；机修材料库位于港区东中部。辅助设施主要有办公楼、调度楼、机修间及材料库、变电所、仓库、地磅房、门卫、污水处理站以及堆场等生产、生活辅助设施。施工期施工应选择枯水期为宜，对废弃的水下方，应覆盖一定厚度熟土以便复耕。加强对施工现场管理， 黄沙、水泥等粉料应统一堆放，设置盖棚，起尘严重的场所加设挡风尘设施。 使用合格的施工与运输车辆，保证汽车尾气达到国家规定的排放标准要求。路面上的积

11、尘应及时清理，并采用喷洒水抑尘防尘，减少道路二次扬尘。施工现场生活污水采用简易方法处理后排放。施工船舶配备有处理舱底油污水的设备。应及时进行绿化恢复植被，防止水土流失，并加强陆域生态环境保护。辅助工程环保工程运营期建成后，在堆场边 设置收集池，在码头及堆场周围设明沟，收集雨污水，针对不同污水采取相应污水处理工艺，港区设有接收船、船舶废水接收装置（接收管线位于厂区的东南侧） 、油污水、含泥沙污水及综合污水处理装置。对码头装卸设备、堆场等易产尘工段设除尘装置或洒水抑尘；港区配备清扫车和喷洒两用车对道路洒水抑尘。在港区堆场周围设绿化经济林带。贮运工程实配堆场总面积 147700 平方米（含预留堆场）

12、 ，实配仓库面积 41000 平方米。建设内容主要包含港池开挖、码头工程、陆域形成、道路、堆场、装卸工艺、供电照明、给排水、消防、通信、环保、生产和辅助生产建筑物等项目。本港区锚地近期利用部分装卸泊位（近期货运量较小）及中云台作业区的公用二号锚地（共 12 个锚位） ，二号锚地位于本港区上游 2.4km 航道左岸，待大岛山开采后，建设连云港内河港连云港区中云台作业区控制性详细规划的杨圩大桥上游烧香河北岸距离本工程 500m 的公用三号锚地（共 15 个4锚位）供本港区使用，本项目工程建设内容不含锚地。1.2.2 建设规模及主要技术经济指标工程主要经济技术指标情况见表 1.2-2。表表 1.2-

13、2 工程主要经济技术指标表工程主要经济技术指标表序号序号项项 目目单位单位数量数量备注备注钢材万 t/a250/320化肥万 t/a30/50其他货种万 t/a40/601吞吐量合计万 t/a320/4302015/20202设计年通过能力万 t/a477.9-3泊位数个10-4设计泊位利用率%65-5利用岸线长度m668-6码头泊位长度m668-钢材堆场m282200件杂货堆场m227400流动机械停车场及库前场地m217600预留堆场m2205007堆场面积合计m2147700含预留堆场钢材仓库m215300-通用仓库m27400-化肥仓库m218300-8仓库面积合计m241000-9道

14、路面积m281700-10工程征用土地亩547.0约 365000m211陆域面积亩488.4约 51900m212水域面积亩77.8约 39000m213土方开挖回填万 m343.3-14疏浚工程万 m310.3-15生产及生活辅助设施m24100-16定员人346-17工程主要设备负荷（电）Kw2600其中装卸设备用电负荷 2480Kw18码头最高日需用水量m3/d323.2不包括消防用水量19工程总投资万元41290.2-20财务收益率%8.79税后21投产回收期年10.2含建设期,税后22绿化面积万 m24.1623绿化率%11.4*锚地利用二号锚地 泊位及能力：本作业区是以装卸钢材、

15、化肥等为主的综合性公用码5头，码头布置采用顺岸式，根据吞吐量设计，作业区共布置 1000 吨级装卸泊位 10 个。码头占用岸线 668m，形成有效泊位长度 668 米，可实现 477.9万 t/a 的吞吐量，满足 2020 年预测 430 万 t/a 的吞吐量需要。 项目总投资为 41290.2 万元，其中工程费用为 33264.1 万元，占总投资的 80.5%，环保投资为 460 万元。根据区域经济发展需要，对水路交通运输需求迫切，拟定本作业区于 2013 年 3 月开工，至 2014 年 7 月竣工，工程建设期拟定为 16 个月。1.2.2 货物吞吐量预测、船型选择及特征水位 货种构成及其

16、吞吐量本项目是连云港内河港中云台作业区的补充作业区，其服务对象主要是为金港湾物流园区以及周边企业提供内河港口的装卸运输，并有一部分连云港海港货物的内河疏港功能。因此本项目的吞吐量发展水平预测主要采用 对相关货物的运输需求进行定性、定量分析。码头货种构成及其吞吐量预测如下： 钢材目前，连云港市境内的钢材物流产业主要是通过陆路运输的方式实现省内配送，在连云港疏港航道建成通航前，区域内钢材运输受限于内河航道限制，多数采用公路运输至连云港市级以下区县，也有小批量通过 100t 左右的小船运输至连云港南部沿海地区和淮安市域范围内。钢材的整个物流过程，运输成本高、社会经济效益比较差。连云港疏港航道的建设，

17、为区域内钢材交易企业的产品运输提供了一条得天独厚的捷径。本项目码头距离亿吨大港的连云港主港区仅 13km，距离山东日照钢厂仅 80km，通过疏港航道可直接与京杭大运河、连申线相通，可大大拓展了产品市场范围。经测算，本项目建成后，钢材从日照通过陆运至本码头（约80km）运输费用约为 45 元/t（含装船费），自本码头至南京水路运费约为85 元/t（含装卸费用），运输总费用约为 130 元/t，大大降低了运输成本。6同时，根据本项目建成后形成的产业效应，腹地内钢材企业的可经本码头下水供应下游客户的需求，预计本码头 2015 年、2020 年钢材下水量分别为 250 万 t、320 万 t。港区钢材

18、主要堆存于南侧钢材堆场，部分搬运至地块北侧钢材仓库。 化肥化肥（氮、磷、钾肥及部分复合肥）是连云港港口增长较迅速的货类，以进口为主，几乎全部为外贸。根据预测连云港港总体规划 2015 年、2020年化肥及农药吞吐量分别为 250 万 t、300 万 t，其中进口分别为 200 万 t 和250 万 t。苏北、苏中地区多为农业区，是江苏省的粮食生产基地，化肥需求量大，连云港港疏港航道及其连通的航道网沿线，是苏北地区重要的粮食产区，而由于本地化肥及农药产量不足及品种有限，需大量进口。目前主要由连云港海港经公路运输至本区域，疏港航道整治后，将为本地区提供一条直接从港口运输农药化肥的便捷途径，本项目的

19、建设，将补充中云台作业区的化肥通过能力，预测本码头 2015 年、2020 年化肥吞吐量将达到 30 万 t 及 50万 t。本港区化肥为袋装，均堆存于化肥仓库。 其他货种本项目的其他货种主要为水泥、木材及制品、有色金属以及各种件杂包装的小批量货物 ，其中水泥为袋装 。项目仅用作上述货种的堆存及运输，不涉及木材熏蒸等货种加工、处理过程。水泥主要以从其他产地调入供给周边地区建设需求为主；木材及制品主要服务腹地内工业企业以及装饰装潢市场的需求，同时兼顾部分进口木材的海港集疏运功能；有色金属是连云港港的主要货种之一，依托海港优势,后方临港产业区内将重点布局有色金属相关产业。板桥工业园正在大力引进有色

20、金属企业，形成从加工、制造到供应的产业链。目前，板桥工业园已经规划和引进了包括铜业科技园、东茂矿业、亨鑫铬铁、抚顺铬铁、上海凯地镍合金等一批有色金属企业，未来将形成较大的有色金属制品输出量，其中将有部分产品通过内河水运运输。其他件杂货主要以各种件杂7包装的零散或小批量货物为主，未 来随着江苏省干线航道网整治，江 苏省内河航运发展环境不断改善，货物 宜水则水的合理运输模式逐步形成，大量原本由公路承担的件杂货货物将 分担到水运中来。同时，随着社会经济发展，货物附加值的提高，货物以件杂货形式运输的比例也将得到一定程度的提高。中云台作业区城乡物资服务区码头将依托海港、后方临港产业和大型物流园区的优势，

21、将成为苏北及周边其他地区水运件杂货物的重要中转平台。预计本码头 2015 年、2020 年其他货种吞吐量分别为 40 万 t、60 万 t。其中，进口分别为 15 万 t 和 25 万 t。港区水泥均堆存于仓库，其他件杂货根据实际占用情况分别堆存于通用仓库或件杂货堆场及通用堆场。本工程进出口货物的种类及规模详见表 1.2-3。表表 1.2-3 项目进出口货物种类及规模一览表项目进出口货物种类及规模一览表2015 年年2020 年年货种货种进进港港出出港港合合计计进进港港出出港港合合计计钢材/250250/320320化肥（袋装）/3030/5050其他货种152540253560合计15305

22、32025405430 集疏运量预测本项目所承担的货种主要包括钢材、化肥及其他件杂货，根据本项目集疏运条件，其集疏运主要通过公路和水路承担，出港货物主要通过后方的经二十五及省道 242 等公路运至本作业区下水经疏港航道沟通苏北航网地区，进港主要通过疏港航道上水通过港区后方道路疏港，其集疏运量预测见表1.2-4。表表 1.2-4 城乡物资服务区码头集疏运量预测表（单位：万城乡物资服务区码头集疏运量预测表（单位：万 t）年份年份集疏运方式集疏运方式集运量集运量疏运量疏运量合计合计公路305153202015 年水路15305320公路405254302020 年水路254054308 船型选择根据

23、本项目涉及的货种，货物的流向、批量；内河航道的通航条件及水文条件以及现有船舶营运经济性等因素，近期其适用船型均以 500t 级较合理。由于连云港疏港航道目前已交通验收并实现通航，航道等级已随之提高到级，成为 1000 吨级的航道。预计将来 1000t 级干散货船将成为主力船型。本项目设计船型主尺度可见表 1.2-5。表表 1.2-5 设计船型尺度设计船型尺度序号序号船舶吨级（船舶吨级（t）驳驳 船船长长宽宽吃水吃水（m）船队或单船船队或单船长长宽宽吃水吃水（m）备备 注注11000t 干散货船56.09.82.7/设计代表船型2500t 干散货船478.42.5/兼顾船型31 拖+7500t4

24、28.21.93208.21.9兼顾船型41 拖+31000t5510.82.518010.82.5兼顾船型51 拖+51000t5510.82.529010.82.5兼顾船型备注：参照京杭运河运输船舶标准船型主尺度系列船型尺度。 设计水位（国家 85 高程，下同）根据连云港内河港中云台作业区二期城乡物资服务区码头工程可行性研究 （江苏省交通规划设计院股份有限公司）报告，码头特征水位确定如下（国家 85 高程，下同）： 设计高水位：2.95m（洪水重现期 50 年一遇水位）设计低水位：1.03m（综合历时保证率 98%水位）常水位：1.56m码头前沿设计水深：3.2m（1000t 级）码头前沿

25、设计底高程：-2.17m1.2.3 装卸工艺方案及设备1.2.3.1 装卸工艺方案环评选取项目工可推荐的装卸工艺方案，主要如下： 钢材装卸工艺：9目前已确定江苏润潮集团下属的连云港钢震工贸有限公司将通过本码头实现钢材贸易的运输，该公司主要经营钢材、建筑材料的销售，2010 年营业额超十亿元，占有连云港钢材贸易的大部分市场份额，江苏省工商联钢铁商会副会长企业。根据调查，连云港钢震工贸有限公司其销售的产品主要来自于其合作企业日钢，产品主要是以南京为销售市场，供应南京地区的交通建筑行业、工程机械以及输送管道等行业。其产品主要为卷板、螺纹钢、高线等。同时，本项目将服务于建成后形成的产业效应。钢材进港堆

26、存：钢材由自卸卡车通过经二十五路及 S242 运至内河港区，经堆场龙门吊或轮胎带搬运至堆场临时堆存或由电动行车或叉车运至仓库，钢材堆存区布置在港区中部，共划分 3 块，钢材仓库位于港区中北部，划分为 2 块。钢材出港：由港区东侧 6 个泊位出口。堆场内货物由堆场龙门吊或轮胎吊于堆场内取料后由牵引车及平板车运至泊位，再由台架吊进行装船作业；仓库内货物由电动行车或叉车将货物搬至牵引车及平板车，运至泊位处后由台架吊装船作业。其主要工艺流程为： 港外货车堆场龙门吊或轮胎吊堆场； 港外货车电动行车或叉车仓库； 堆场堆场龙门吊牵引车+平板车台架吊船； 仓库电动行车或叉车牵引车+平板车台架吊船； 堆场轮胎吊

27、牵引车+平板车台架吊船； 仓库电动行车或叉车牵引车+平板车台架吊船。 化肥装卸工艺：本港区化肥以进口为主，几乎全部为外贸。化肥进港堆存：货物主要由连云港海港经公路运输至本区域，经电动行车或叉车搬运至化肥仓库堆存。化肥仓库布置在港区西侧。化肥出港：由港区西侧 2 个泊位出口。首先由电动行车或叉车自仓库内10取料到牵引车及平板车，运送至泊位处由台架吊进行装船作业。其工艺流程主要为： 港外货车电动行车或叉车化肥仓库； 化肥仓库电动行车或叉车 牵引车+平板车台架吊船。 件杂货装卸工艺：件杂货由其余 2 个泊位进出港，其工艺流程主要为： 船台架吊牵引车+平板车轮胎吊堆场； 堆场轮胎吊牵引车+平板车仓库；

28、 堆场轮胎吊汽车货主。1.2.3.2 装卸设备选择 码头前沿设备选型原则内河码头具有如下特点：设计船型较小（该工程最大设计船型为 1000吨级） ，船体宽度较窄，且内河水位变幅不大，船舶干舷高度变化较小，因此码头前沿装卸设备宜采用投资较少且工艺成熟、经济实用的设备。 钢材泊位：本作业区码头 1000t 级钢材泊位共 6 个，主要装卸卷钢、钢板、型钢、螺纹钢及盘螺等，卷钢每卷约 32t，钢板、型钢根据大小一般约 1520t，螺纹钢及盘螺一般每捆约 10t。根据不同类型的钢材，结合不同种类钢材的吞吐量，本作业区钢材泊位可采用适用于内河港口的低门架式门座式起重机（台架吊）进行装卸，部分螺纹钢、线材及

29、盘螺等适合作业灵活的台架吊装卸，卷钢、钢板等也可通过台架吊进行装卸作业，货种适应性强，作业灵活，台架吊起吊重量分别为 10t、20t 及 40t。本作业区钢材泊位另可考虑采用20t、40t 岸边龙门吊分别为型钢、钢板及卷钢进行装卸；考虑螺纹钢、盘螺的每捆长度较长，装卸需要一定的灵活性，采用 10t、20t 固定吊对其进行装卸作业。 化肥泊位本作业区码头 1000t 级化肥泊位共 2 个，化肥均为出口，化肥装卸方式11一般为多袋化肥成墩袋形式或托盘形式进行装卸，每组起重量相对不大，可采用 10t 台架吊或固定吊对其进行装船作业。 件杂货泊位本作业区码头 1000t 级件杂货泊位共 2 个，主要装

30、卸有色金属、木材及各种件杂货包装的日杂用品，货种类型较多且分散，但装卸方式基本采用吊钩成组或成箱装卸，考虑货种多样不确定性，2 个泊位可考虑采用台架吊进行装卸，作业灵活。考虑吞吐量不大，也可分别布置一台 10t 固定吊及 20t固定吊对其进行装卸。 堆场设备选型原则 钢材堆场：本码头钢材堆场针对不同类型的钢材，采用 40t 及 20t 堆场龙门吊进行堆存，起吊能力与岸边龙门吊一致，其余部分线材、螺纹钢等采用 20t 轮胎吊进行堆存。 通用堆场：本码头通用堆场堆存货物种类较多，采用通用型 20t 轮胎吊进行堆存作业。 水平运输方案本作业区主要货种为钢材、化肥及件杂货，水平运输机械采用普通牵引车+

31、平板车及叉车，岸边龙门吊或固定吊将钢材、化肥及件杂货直接卸至平板车，由牵引车拉至堆场按不同类型货种进行堆存，1 辆牵引车可配 23 辆平板车，可保证货物装卸的连续性，运输效率高，并且堆存能按序堆放。 仓库作业机械选型本作业区码头内布置有钢材仓库、化肥仓库及通用仓库，部分钢材、化肥、有色金属及其他件杂货均需入仓库，入库机械可选择平板车、3t、5t 及10t 叉车进行运输，各种类型仓库内起重机械可采用 10t、20t 双梁电动行车进行堆存。 主要装卸机械设备12工程运营过程中配备的主要装卸设备情况详见表 1.2-6。表表 1.2-6 主要装卸机械设备表主要装卸机械设备表序序号号设设 备备 名名 称

32、称型型号号及及规规格格单单位位数数量量用用电电负负荷荷1台架吊10t台4120kw2台架吊20t台4150kw3台架吊40t台2200kw4堆场龙门吊20t台2140kw5堆场龙门吊40t台2180kw6轮胎吊QLY20台47牵引车Q40辆48平板车PC40辆89牵引车Q20辆1610平板车PC20辆1611平板车PC10辆161210 吨电动行车10t台440kw1320 吨电动行车20t台270kw1460t 地磅60t台230kw15叉车3t台616叉车5t台417叉车10t台218工属具套11.3 选址可行性及规划相符性分析选址可行性及规划相符性分析1.3.1 区位优势本项目位于连云港

33、市中云台区域国际性物流园区内，烧香河的北岸。港区位于烧香河航道沿岸（烧香河航道已于 2010 年 12 月建成通航） ，水运条件好，通过疏港航道连通盐河、连申线可以与长江干线、京杭运河、淮河等水运主通道相通；大岛山东侧的大片开阔区域为港口后方陆域提供了良好的条件；本项目通过规划中的纬十四路、东输港通道与 204、310、327 等国道相连，并与全国公路网衔接；优越的地理位置和便利的集疏运条件，为连云港内河港的发展创造了良好的条件。综上所述，拟建项目所在地临近连云港港主港区，具有公铁水三大运输方式汇集于此、远离城市核心区三大优势，是内河港口建设的上上之选。131.3.2 与规划的相容性 与连云港

34、港总体规划的相容性根据连云港港总体规划及 2008 年 3 月通过江苏省人民政府、交通部批复（交规划发2008101 号） 、环境保护部对其环境影响报告书的审查意见（环审2009376 号） ， 连云港港总体规划指导连云港市港口建设、合理利用港口岸线资源的依据。该规划中对港口后方公路、铁路、内河等集疏运通道作出明确方案，中云台区域性国际物流园及连云港内河港均已纳入连云港港总体规划中，是连云港港口集疏运系统的重要组成部分。规划中明确“连云港港主体各港区应依托规模化枢纽港区建设，大力发展综合物流，强化物流服务功能。受后方山体等自然条件限制，各主体港区普遍陆域紧张，物流园区发展可与港区适当分离，并通

35、过快速疏港通道与各港区有机衔接。目前已在连云城区西侧布局建设了中云物流发展区，规划在后云台山南侧、烧香河以北依托连徐高速、规划沿海铁路等辟建云台山港口物流发展区，主要从事集装箱、散杂货等仓储、分拨、配送等综合物流服务，分别通过扩建大港西路和东疏港通道等专用疏港路与主体港区衔接。规划依托西大堤两侧回填造陆，发展集装箱物流园区”。项目位于连云港中云台山区域性国际物流园区用地内，即在连云港港总体规划中规划辟建的云台山港口物流发展区用地范围内，主要从事钢材、化肥及件杂货的仓储、分拨、配送等综合物流服务，项目所用的疏港航道均是连云港港总体规划中港口集疏运系统现状及规划的重要组成部分，因此，项目建设是连云

36、港港总体规划的一部分，与港口规划完全相容，符合连云港港总体规划要求，项目建设有利于连云港港总体规划目标的实现。 与航道规划及内河港规划的相符性 与航道规划的相符性项目为内河港口建设项目，位于连云港市疏港航道的上游，进出港航道依托疏港航道，连云港疏港航道是长三角高等级航道网和江苏省规划建设的14“两纵四横”内河干线航道网的主要干线连申线的重要组成部分，也是连云港集疏运系统中重要的内河水运通道，因此，项目建设符合江苏省干线航道网规划 。连云港疏港航道项目于 2007 年 2 月-9 月进行前期准备，已单独环评并已通过省环保厅审批（苏环管2007138 号） ，2007 年 10 月2008 年 9

37、 月完成资金筹措、地质钻探、初步设计等工作，2008 年 10 月至 2010 年 2 月完成招标、设施设计、三通一平、土建施工、设备安装调试、试运转、竣工验收等工作，2010 年 12 月建成通航，而本项目于 2011 年开始各项前期准备工作，疏港航道为项目的施工及运营带来了很大的便利，因此疏港航道可保证项目按期正常投入运营。 与连云港内河港规划的相符性根据连云港内河港总体规划及关于对连云港内河港总体规划环境影响报告书的审查意见 ，连云港内河港规划包括连云港区、新海港区、灌云港区、灌南港区、赣榆港区和东海港区六大港区，共规划 27 公共个作业区，其中主要作业区 8 个，一般作业区 19 个，

38、涉及河流包括盐河、烧香河、老烧香河、灌河、通榆运河北延段、善后河、东门河、南六塘河、柴米河、淮沭新河、四圩大沟及车轴河，主要运输货种为煤炭及制品、石油及制品、金属矿石、钢铁、矿建材料、水泥、木材、非金属矿石、化肥及农药、化工原料及制品、盐、粮食及集装箱等。项目位于烧香河畔，属中云台作业区，为连云港内河港规划中的 8 个主要作业区之一，岸线位于 S242 烧香河大桥西侧，为连云港内河港总体规划中 S242 大桥段北岸的一部分，项目涉及货种为钢材、化肥及非金属矿石、木材、水泥等件杂货，因此，项目建设符合连云港内河港总体规划规划要求。 与物流园区规划的相符性项目位于中云台山区域性国际物流园区内作业区

39、建设地块内，根据连云港中云台区域性国际物流园区控制性详细规划 ，项目用地规划为港口建设用地(详见前图 2.4-3)，因此项目用地符合物流园区及区域用地规划要求。15 与区域环评批复相符性连云港中云台区域性国际物流园区作为连云港港港后物流园区的一部分，连云港港总体规划环境影响评价中对物流园区环境影响进行了评价，物流园区没有单独从事环境影响评价，目前已有的区域环评批复为连云港港总体规划环境影响评价报告书的审查意见（环审2009376号） 。本工程对运营过程产生的废水经预处理后回用或接管到墟沟污水处理厂集中处理，对堆场、道路等采取洒水抑尘等措施，可保证港界无组织粉尘厂界达标，对生产设备采取降噪措施，

40、能保证港区厂界噪声达标，符合环审2009376号的要求。 与生态功能区划相符性根据江苏省重要生态功能保护区区划规划，连云港市有重要生态功能保护区 32 个，距项目最近的为生态功能保护区为云台山风景名胜区及东滩重要湿地。云台山风景名胜区由锦屏山、前云台山、后云台山、连岛和前三岛等五个部分构成，含云台山森林自然保护区，禁止开发面积 1.08 平方公里，限制开发面积 173.69 平方公里。本项目距云台山风景名胜区最近的前云台山限制开发边界约 2km，项目用地不属于云台山风景名胜区限制开发区，且项目生产过程中将产生的废水、废气、噪声和固废等通过采取相关措施后均能达标排放，不会对生态功能区产生影响。烧

41、香河及沿岸不属于江苏省重要生态功能保护区区划规划和连云港市相关区划中重要生态功能保护区，且项目产生的废水接管到墟沟污水处理，不排入烧香河，仅有后期雨水排入烧香河，对烧香河影响较小。灌云县东滩湿地东到海洋滩，西到洋桥农场西界，南到 324 省道，东到沿海滩涂外侧、东三路（东陬山 三百弓） 、县属盐场南界。包括县属盐场、洋桥农场、八十四管等，无居民点。该区域东、北两面与连云港市连云区相连，南到古泊善后河，西到规划建设的 242 省道。拟建项目南侧距东滩湿地北端最近距离约为 1500m，且由烧香河相隔，因此项目建设对东滩湿地的生态环境影响较小。16因此，项目建设与江苏省重要生态功能保护区区划规划是相

42、符的。综上所述，项目和建设符合区域相关规划要求。2、建设项目周围环境现状、建设项目周围环境现状2.1 区域环境质量状况 区域大气环境质量较好，SO2、NO2、TSP 各因子污染指数均小于1，各项污染指标均满足环境空气质量标准 （GB3095-1996）中的二级标准值。 烧香河受区域农业面源、上游排污及来往船舶的影响水质不能满足完全类水标准要求,其中 CODMn、CODCr、总磷等指标出现超标。 项目拟建区域目前基本为农田，声环境质量现状较好,4 个测点的昼、夜噪声值均较低,西、北三个港界能达到声环境噪声标准 （GB3096-2008）3 类区要求，东、南港界能达到声环境噪声标准 （GB3096

43、-2008）4 类区 4a 类标准要求。 项目地下水各类指标可以满足地下水质量标准 （GB/T 14848-93）表 1 中的类标准。 工程所在地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和蛇类等，境内主要的动物为人工饲养的家畜、家禽。水生生物无珍稀物种，为常见、无太大经济价值种类。区域不存在需特殊保护的珍稀动植物种。2.2 建设项目环境影响评价范围根据本项目环境影响评价等级和港口建设项目环境影响评价规范规定的工作范围，参照环境影响评价技术导则要求，评价范围确定如下： 地表水环境：重点是施工范围内河段，评价范围为 220kV 云台变芦云线、风云线走廊跨烧香河处起至厂区东边界下游

44、约 2000m 处，全长约 3km水域； 大气环境：根据项目大气环境评价等级为：以化肥堆场为中心，以3km 为半径的圆；17 声环境：施工期的噪声影响主要来自施工机械的噪声，运营期则主要来自装卸机械设备运行过程中产生的噪声。声环境评价范围为施工范围及工程用地范围外延 200m 周边地区； 生态环境：陆域为码头及厂界外 500m 范围，水域为码头所在烧香河岸线上下游各 500m 范围； 地下水环境：评价范围为以项目为中心 5km 范围内的圆型区域。详见图 2.2-1。3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染物产生、处理及排放情况汇

45、总3.1.1 施工期污染物产生、处理及排放情况3.1.1.1 水污染源强分析项目施工期对水域造成的污染主要有：施工人员生活污水；施工机械排放的含油废水、冲洗水；施工产生的含泥沙污水；疏浚底泥含泥沙弃水；施工造成的水体悬浮物增加。主要污染因子为 COD、石油类、SS。 生活污水本工程分期施工，总工期从2012年8月至2013年12月，约16个月（每个月以30天计，共计480天） ，施工高峰期施工人员约约200人，生活污水最大排放量为8t/d。项目施工生活区设于地块内南侧临近烧香河处。因项目所在区域暂无污水收集管网等基础设施，施工期内生活污水尚无法实现接管，故施工单位应在临时生活区内设置污水收集系

46、统及移动式厕所，将施工人员生活污水收集后由当地环卫部门统一拖运处理。 生产废水生产废水包括港池、泊位施工时船舶等施工机械产生的油污水，码头、陆上建筑物物砼搅拌冲洗废水、工程设备冲洗废水和机械修冲洗废水等。污水中主要污染因子为 SS、石油类、COD。 施工船舶舱油污染18本工程的水下方施工机械主要为抓斗式挖泥船，项目拟采用 4 台 1.5m3抓斗式挖泥船，油污水产生量约为 0.140.27m3/艘日，整个施工期油污水产生总量约 82.5 吨，每天油污水最大产生量 688kg，油污水中污染物石油类浓度为 5000mg/l。根据有关规定，施工船舶应安装油水分离装置，船舶油污水需经自带的油水分离器处理

47、后申请海事部门船舶接收，石油类的排放标准为不大于 15mg/l。 施工生产废水码头、陆上建筑物砼搅拌冲洗废水、工程设备冲洗废水和机械修配清洗废水等。施工用水主要来自河水。施工期平均砼搅拌冲洗废水产生量约为 25m3/天，浆砌石施工废水产生量约为 30m3/天，这些生产废水的悬浮物指标较高，其 SS 含量一般高达10002000mg/L，故未经处理而直接排放会对水环境产生一定影响，此类含SS 废水需经沉淀处理，处理后的废水全部回用于生产或施工现场的洒水降尘。工程施工使用的挖掘机、推土机、载重汽车等施工机械冲洗及修理过程平均每周将产生冲洗废水 28m3，合 4m3/d。冲洗废水中 SS 最大浓度约

48、为2000mg/L，石油类浓度约为 20mg/L，应设置沉砂池和隔油池处理达标后回用于生产施工过程或设备冲洗。机械修配清洗废水产生量约为 1m3/d，主要含有石油类等污染物，其石油类浓度约为 1000mg/L，需经隔油沉淀后用于土方堆场洒水抑尘。 施工期悬浮物（SS）污染源强悬浮物主要为港池疏浚等水下挖方时产生，拟选用绞吸式挖泥船进行疏浚作业。本工程港前水域水下疏浚方量10.3万m3，疏浚拟采用2台1.5m3抓斗式挖泥船进行水下挖方，通过计算得出每艘挖泥船作业时SS源强为3.38t/h（折合0.94kg/s） 。由于本项目施工间距较小，各施工船舶产生的SS源强会产生叠加效应。19另外，疏浚底泥

49、后方堆放，将有溢流产生，估算平均排水量为558.3m3/d，溢流口SS发生量为溢流量的1%，即浓度为10000mg/L左右，需经围堰、沉降24小时后排放，排放浓度在100mg/m3左右，排放速率平均为55.8kg/d，间歇排放。疏浚底泥主要堆放于港区临近烧香河一侧，待底泥干化后作为回填土使用，含SS废水经围堰沉降处理后排入烧香河。3.1.1.2 大气污染源强分析 施工粉尘工程施工过程中对环境空气产生影响的主要污染物为 TSP，主要污染环节为灰土搅拌、材料的运输和堆放、挖方、土方回填、汽车进出场等作业过程。根据查阅有关资料，类比分析其它施工过程中扬尘产生量见表3.1-1。表表 3.1-1 各类施

50、工活动粉尘排放量模拟调查情况各类施工活动粉尘排放量模拟调查情况施工区域施工区域施工活动类型施工活动类型单位单位粉尘排放量（粉尘排放量（kg/d）从运料车卸料1 辆0.75堆填区工地风侵蚀1 公顷46.1挖掘机开挖和推土机推土1 台36运输卡车装料1 辆0.48开挖区工地风侵蚀1 公顷36.5本工程将使用挖掘机、推土机、自卸汽车等施工机械，陆域形成面积为302400m2，开挖区面积为约 20664.7m2。计算得每天粉尘产生量可达400kg/d。 施工车辆尾气项目施工机械部分设备以电能为能源，部分设备如运输车辆、挖泥船等以汽、柴油为燃料，有燃料燃烧尾气产生，尾气中主要污染物为CO、NOx、CH

51、类。施工期燃油机械产生的有害气体总量约为 360 万 Nm3，其主要的污染因子包括 CO、NOx、烃类等，每 1t 燃油产生SO24.8kg、CO0.4kg、NO211.4kg，烃类 0.25kg,烟尘 1.38kg，则施工期燃油20产生的各类大气污染物产生量为 SO21.44t、CO0.12t、NO23.42t，烃类0.075t，尘 0.414t。3.1.1.3 噪声污染源强分析施工机械、船舶和运输车辆的噪声是施工期间的主要噪声源。施工噪声在空气中衰减很快，峰值噪声达 100dB 的汽车喇叭和船舶汽笛瞬间排放，正常使用的混凝土搅拌机、挖土机噪声声源 8090dB。其他主要噪声设备见表 3.1

52、-2。表表 3.1-2 典型施工机械噪声源强典型施工机械噪声源强距声源距离（距声源距离（m）声源声源噪声（峰值）噪声（峰值）dB153060120载重车958489798372776671搅拌机10585737367装载机10380748268776071推土机10787102819679906984振捣器10585797367挖掘机8979736660备注另根据有关调查资料,其它主要噪声设备还有：挖泥船，声功率级 112-117dB(A)，20m 处声级 78-83dB(A)；钻机，声功率级 99-107dB(A),2m 处声级 85-93 dB(A)；振捣棒 50mm 声功率级 101 d

53、B(A), 2m 处声级 87dB(A)；碎石机：1m 处声级 102 dB(A)；沙石筛分：1m 处噪声为 102dB(A)；皮带运沙机：1m 处噪声为 80dB(A)；打桩机：距声源 10m 处为 100 dB(A)。注：引自交通部环境保护设计规范实测资料。3.1.1.4 固废污染源强分析本工程施工期的废弃物主要是是港池疏浚产生的土方及施工人员产生的生活垃圾。本工程土方产生主要来源于港池疏浚。工程挖方量为 19.37 万 m3,其中水上方、水下方挖方量分别为 9.07 万 m3、10.3 万 m3。项目土石方产生情况详见表 3.1-8。根据土石方平衡结果，项目产生的水上挖方全部用于场地回填

54、，水下方挖方通过泥浆管用真空泵或空气吸泥机等将淤泥输送到施工临时征用的场地内临时堆存，干化后外售作为回填土使用，弃土场位于厂区的西北侧。表表 3.1-3 项目施工期各施工阶段土方产生情况汇总表项目施工期各施工阶段土方产生情况汇总表项目项目单位单位产生产生合计合计去向去向21水下方水下方陆域范围陆域范围挖方万 m310.39.0719.37水上方及陆域范围挖方直接用于后方场地回填,水下方临时堆存，干化后作为回填土本工程总需填筑土方量约为15.12万m3，另需山皮石约42.3万m3，中粗砂12.0万m3。项目水上挖方回填率以90%计，水下方干化后余量以70%计，则可利用开挖土方量为约14.65万m

55、3，需外购土方0.47万m3,山皮石42.3万m3及中粗砂12.0万m3。施工期主要土石方平衡情况见表3.1-4。表表 3.1-4 主要土方情况汇总表主要土方情况汇总表产生产生去向去向工程量项目工程量项目单位单位土方开挖总量土方开挖总量土方回填土方回填损失损失合计合计水上方万 m39.078.160.91/水下方万 m310.36.493.81/挖方合计万 m319.3714.6514.519.37需求来源工程量项目单位填方总量回填外购量合计土方万 m315.1214.650.4710.4山皮石万 m342.3/42.342.3填方筑方中粗砂万 m312.0/12.012.0另施工期还产生部分

56、建筑垃圾，主要为砂石料、钢筋等，产生量总量约80t，及时外运处理。连云港市人均生活垃圾产生约 1.0kg/人天，工程施工高峰期约 200 人，施工人员生活垃圾产生量按照每人产生垃圾 0.5kg/d 计算，产生量约 100kg/天，即施工期产生量为 48 吨。生活垃圾以有机污染物为主，委托当地环卫部门统一收集处理。3.1.1.5 生态及社会环境项目施工期对生态环境的影响主要表现为港前水域疏浚对水生生态环境及陆域施工对陆域生态环境的影响。施工期对生态系统的直接影响是占用土地、破坏植被、造成水土流失，破坏原有自然景观。此外，施工期噪声、扬尘、废（污）水也会影响生态环境。本工程需征用土地约547.0亩

57、，所用土地基本为农田、鱼塘、经济林及未利用土地等。植被主要以农作物和杂草为主。根据Smith(2001)给出了世界生22态系统的净初级生产量和植物生物量估算，项目施工期占用土地损失的净初级生产量为约200.1t/a,生物量约2267.8t/a。其次项目施工期水域施工范围内水生生物将受到较大影响，水域施工范围内水体的浑浊度增加，导致附近水域初级生产力水平的下降；水下作业将破坏底泥结构，会对挖泥区范围内底栖生物产生破坏性影响，严重损害现有底栖生物；施工范围底栖生物鱼类将逃避，减少附近水域游泳动物的种类和数量。工程陆上土方开挖干土方9.07万m3，水下疏浚土方10.3万m3，开挖产生的水上方及时用于

58、场地回填，疏浚产生的水下方先置于本港区外临时征用的堆场上溢流、干化后用于回填，无弃土产生。本工程征用土地约547.0亩，地块内无大型建筑，拆迁工作量很小，主要为少量养殖用房。经实地调查，项目红线范围内仅有1座小型养殖场需要拆迁。3.1.1.6 施工期产排污情况汇总项目施工期污染物产生排放情况统计见表 3.1-5。表表 3.1-5 工程施工期主要污染物处理排放状况一览表工程施工期主要污染物处理排放状况一览表项项 目目污染源污染源污染物污染物种种 类类污染物发生量污染物发生量排放量排放量排放方排放方式式拟采取措施拟采取措施泥沙悬浮物水下方、堆放溢流口悬浮物挖泥船挖泥1.88kg/s、堆场溢流口 5

59、58.3t/d堆场溢流口55.8kg/d多点、间断排放围堰、封闭水域、选择合适施工条件COD3.2kg/d0.48kg/dSS2.4kg/d 0.16kg/d氨氮0.28kg/d0.12kg/d总氮0.36kg/d0.16kg/d总磷0.04kg/d0.008kg/d生活污水8t/d动植物油0.8kg/d0.024kg/d间断排放临时生活区内设置污水收集系统及移动式厕所，将施工人员生活污水收集后由当地环卫部门统一拖运处理船舶油污水0.688t/d,施工期总量 82.5t 石油类3.44kg/d，施工期总量为412.8kg0.0103kg/d，施工期总量为1.238kg间断排放经油水分离器处理后

60、达标排放SS118kg/d/废水生产废水61t/d石油类1.08kg/d/间断排放隔油沉淀+油水分离处理后合部回用23土方/19.37 万 m30/陆域挖方做回填土使用，水下挖泥经堆存、干化后作回填土使用建筑垃圾废建材80t0/外运做回填土用或交当地环卫部门处理固体废物(总施工期)生活垃圾生活垃圾48t0/收集环卫部门集中处理噪声施工机械噪声挖泥船声功率级112-117,其它最大 110dB(A)/间断造用低噪声设备废气施工机械燃油废气CO、NOx、烃类、尘每吨燃油产生CO0.4kg、NO211.4kg，烃类0.25kg,尘 1.38kg产生量即排放量多点、间断、流动使用低硫份清洁能源,加强对