浅谈全球化背景下特殊儿童全纳教育

1、浅谈全球化背景下特殊儿童全纳教育摘要：特殊儿童作为一类规模较大的弱势群体，其教育 问题一直是社会面临的一道屏障。在教育全球化日益凸显的 今天，通过随班就读的形式来实现对特殊儿童的全纳教育， 已经成为了我国普遍实行的教育措施。文章基于全球化背 景，探讨了全纳教育在我国的实施，并对特殊儿童随班就读 中出现的问题，提出建设性的意见和对策。关键词：全球化；特殊儿童；全纳教育；随班就读 中图分类号：g629. 21文献标识码：a文章编号： 1671-0568 (2012) 18-0033-0320世纪九十年代以来，全球化作为一种世界潮流，其发 展已从经济领域迅速延伸到政治、文化、科技、信息、教育、 安全

2、等领域，成为了倍受世人关注的焦点。在全球化过程中，教育作为整个社会系统的一个子系统 自然要受到外部(本国乃至世界)变化了的环境的影响和制 约，而且其程度比以往任何时候都要强烈。“教育的发展更 多地取决于外部条件而不是教育系统的内部因素”。这是因 为经济实力对未来教育的发展规模和速度将起决定性作用， 教育目标除了反映社会的一般要求外，更多地反映一个国家 一个民族的政治目的，科技的进步对课程和教学方法的冲击 越来越大。人类自进入21世纪以来，全球化趋势日益彰显，迅速 发展成为一股超越国家界限与民族文化差异的强有力的社 会浪潮，同时也演变成为蔓延全球文化与思想领域的重要思 潮。作为文化的重要内涵和核

3、心，教育是受全球化冲击最直 接和最深刻的领域之一，教育全球化成为了世界各国教育改 革与发展的一大共同特征。一、全球化助推全纳教育发展1994年，联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开的 “世界特殊需要教育大会”上通过萨拉曼卡宣言，宣言 中首次正式提出了 “全纳教育”，并号召世界各国广泛开展 全纳教育。20世纪九十年代中期，全纳教育受到国际教育界 的热切关注，许多国家响应其教育理念，形成了一股探究全 纳教育的热潮，使其成为近期国际社会非常流行的教育词 汇。其理念日益为各国所理解，许多国家也纷纷落实到行动 上，进入了研究阶段。当然，全纳教育的快速发展是基于许 多国家早期对具有全纳教育意义的教育进行的

4、探索，也受到 西方国家争取民主平等、维护人权尊严运动的积极推动，但 是，更无法忽视的是全球化发挥的作用。黄志成教授曾写道 “全纳教育在20世纪九十年代中期受到国际教育界的热切 关注不是偶然的，是全球化强化和密切了人与人之间的联 系，'地球村'的现实结束了世界各地的人相互隔离的状 况。”全球化是推进全纳教育发展的重要因素之一，因此， 从全球化的视角来探究其发展，是有必要也是必须的。全纳教育的核心内涵就是教育公平。教育公平作为社会 公平价值在教育领域的延伸和体现，不仅是教育现代化的价 值和基本目标，也是社会公平的重要基石。教育公平是各国 努力追求的目标之一，也是一种理想。由于存在各

5、种各样的 不公平现象，教育公平已成为教育领域乃至全社会高度关注 的话题之一。全纳教育自产生之日起，就致力于推进教育公 平，它主张加强学生的参与和减少学生的被排斥，要求教育 要着眼于全体学生，使所有学生在其团体中感受到自己是其 中的一员而积极参与到学习和生活中。全纳与参与是体现人 类尊严的基础，是尊重人权的具体表现，这一点反映在教育 领域里，就是一种推行和寻求真正的教育公平的战略思想。 然而，对于特殊儿童来说，教育公平问题仍然是特殊教育目 前面临的主要问题之一，如何将全纳教育的思想深入贯彻到 教育体系中，实现特殊儿童的教育公平是特殊教育发展乃至 我国整个教育体制改革值得研究的问题。特殊儿童作为一

6、类 规模较大的弱势群体，在其接受教育时，用全纳教育的思想 指导，更有利于特殊儿童享受公平的教育权利。二、随班就读有中国特色的全纳教育在我国，能够充分体现全纳教育理念的特殊儿童教育模 式就是随班就读，可以说随班就读是中国化的全纳教育。对 于随班就读，国内学者一般都承认随班就读是在西方回归主 流思想的影响下，由我国特殊教育工作者根据我国国情探索 出的对特殊学生实施特殊教育的一种形式，它以较经济、较 快的速度使特殊儿童就近进入普通小学接受义务教育。特殊儿童随班就读这种形式在我国特别是农村地区其 实早就存在，有的农村小学在20世纪五十年代就接收了当 地的残疾儿童随班就读。但是随班就读这种形式为我国政府

7、 所倡导是在20世纪八十年代后期。1988年教育部根据我国 特殊教育的发展方针和多年教育实践发展的经验提出，'坚 持多种形式办学，逐步形成以一定数量的特殊教育学校为骨 干，以大量的特殊班和随班就读为主体，进行残疾儿童少年 教育的新格局。”随班就读投资少，见效快，有利于普及特 殊儿童义务教育，随班就读方便残疾儿童就近入学，有利于 提高特殊儿童少年的入学率，有利于特殊儿童和正常儿童互 相理解、互相帮助，促进特殊儿童的健康发展，有利于促进 特殊教育和普通教育的有机结合，实现教育融合，共同提高。随班就读工作要求教师在教育工作中面向全体，照顾差 异，改变一刀切的教学模式，要求加强同学间的互助与合

8、作, 等等，这些理念与措施也推动了素质教育的开展。随班就读 的广泛开展改变了特殊教育的封闭状态，也使更多人了解了 残疾儿童，理解了特殊教育，促进了社会的文明和进步。为 了提高残疾儿童随班就读的质量，对随班就读的研究也应不 断加强。把特殊儿童随班就读工作作为一种政府行为，制定有利 于随班就读的方针政策和有关制度是非常必要的。1996年中 国公布的残疾人保障法和1994年公布的残疾人教育 条例为随班就读教育形式提供了法律依据，1994年7月国 家教委颁布的关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行 办法为各地教育部门开展随班就读工作给出了具体详尽的 规定。这些法律法规的出台有力地保障了特殊儿童受教育的

9、 权利，为随班就读工作的顺利开展铺平了道路。三、随班就读工作存在的问题1师资质量难以保障，教育理念落后。随班就读学生由 于自身某些方面的缺陷，使他们既有和普通学生身心发展类 似的一面，也有自己的身心特点和学习特点，他们需要的是 特殊教育。特殊教育和普通教育虽有共同遵循的基本规律， 但前者强调对残疾学生缺陷的补偿校正，更强调促进这些学 生优势潜能的发挥，教师的教育教学要适应他们因残疾与缺 陷带来的有别于其他同学学习的方式和类型，对他们要采用 个别化教育，同时对他们也更强调科学教育和人文教育的结 合。随班就读班级的教师不仅要熟悉普通教育，而且要理解 有特殊需要儿童的身心特点、学习特点，以掌握特别教育的 规律和方法。由于我国普通中小学校的教师在师范院校未学 过特殊教育的理论、知识和技能，因而就造成了随班就读生 与普通学生接受同样的普通教育、追求同样的教育目标的现 状，教师的主要时间和精力应用在普通学生身上，随班就读 学生常处于无人问津的状态，使得许多随班就读生每每处于 名落孙山的境地，被淹没在'不及格”的汪洋大海中，挫伤 了他们学习的兴趣和信心，我们倡导的教育机会均等被扭曲 了。教育机会均等并不意味着就是所有学生同处一堂听同一 个教师讲同样的课，教育机会均等的真正含义是应满足不同 学生的学习需要。对于学习能力强的学生，教师只要稍加点 拨，给他更多的自