公路施工安全保证体系

1、湖州杨家埠至丘城公路改建工程安全施工保证体系中国铁建编制：审核：审批：中铁十五局集团湖州工程指挥部三工区二o二年十月十五日第一章总则3第二章安全组织体系3一、编制依据3二、工程概况3三、安全生产管理目标4四、建立安全生产责任制4五、岗位职责8第三章、安全保证体系14一、建立健全各项安全制度14二、安全生产教育培训制度14三、安全生产协议书制度17四、总分包安全生产管理制度17五、安全技术交底制度18六、安全检查和隐患整改制度18七、安全生产奖罚制度19八、安全资金专款专用制度19九、交通安全管理制度20十、其他制度22十一、现场消防管理制度24十二、加强现场管理促进安全生产27十三、安全生产检

2、查27十四、危险性较大工程的安全技术方案编制审批30十五、积极推行安全质量标准工地建设31十六、安全施工防护保障措施31第四章安全应急救援预控保证措施53安全施工保证体系第一章总贝！j坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构， 完善安全生产保证体系，杜绝安全特大、重大、大事故，杜绝死亡事故， 防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民安全生命财产不受损 害、创建安全生产标准化工地。我项目部成立安全生产领导小组，项目经 理为组长，副经理为副组长，各部门负责人为组员。设安全质量环保部负 责项目安全监察和创建安全生产标准工地。各施工队设专职安全员，工班 设兼职安全员，形成全员参

3、加的安全体系。第二章安全组织体系一、编制依据1. 公路交通安全设施施工技术规范(jtg f71-2006)2. 建筑机械使用安全技术规程(jgj 33-2001)3. 公路工程技术标准(jtg b01-2003)4. 公路路基施工技术规范(jtg f10-2006)5. 施工现场临吋用电安全技术规范(jgj 46-2005)6. 湖州杨家埠至丘城公路改建工程两阶段施工图设计文件二、工程概况本工程位于浙江省湖州市区境内，起点与104国道湖州杨家埠至鹿山 段改建工程杨家埠互通立交连接，起点桩号k0+000，路线向东延伸，经赵 湾村，白雀村，在太史湾村附近下穿申苏浙皖高速公路后，继续向东北延伸，在k

4、5+265k5+675段下穿郁金香公园,经张湾向东，延湖州水泥厂货 运河港延伸，终点与环太湖公路，太湖路平面交叉，终点桩号k8+511503, 本工程在k6+715525设置一条断链，断链桩号k6+719 811k6+715 525, 链长：4. 286米。施工里程k0+000k8+511.503,施工范围包括路基路面、桥梁涵洞、路 线交叉、其他工程等施工，配合竣工验收、启动等方面所有工作和服务。 其中路基中土石方量632062m3 ,软基处理904m,路面203671肝，中小桥 81.04m/座，涵洞27道，平面交叉18处。设计时速80km/h,全长8. 516公 里，线路主要位于山前坡洪积

5、斜地区，终点处位于湖沼积平原，局部位于 侵蚀剥蚀丘陵区，线路影响范围内，最高点高程约50m。建成后将连接环太 湖公路和104国道两条湖州市干线公路，是湖州市公路网规划中的重要连 接道路。三、安全生产管理目标本工程安全管理目标为：杜绝责任伤亡事故，减少各类危害事件的发 生，职工因工重伤率控制在0.5%。以内，轻伤率控制在5%。以内，职业病发 生率控制在1.2%。以内，并持续改进。安全管理目标为本工地成为“浙江省 安全文明工地”。3. 1在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针, 认真执行国务院、交通部、浙江省及与建筑施工企业安全生产管理相关的 各项规定，把安全牛产工作纳入施工组

6、织设计和施工管理计划，使安全牛 产工作与生产任务紧密结合。3. 2施工生产过程中严格按照公司is02000职业安全与卫生管理体系 运行，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安 全促生产。3.3强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真 整改，杜绝死亡事故，确保无工伤事故。3. 4在项目经理直接领导下，完善项目部安全文明生产保证体系，把 安全生产岗位责任落实到各个部门及责任人，做到全员关心安全生产，加 强安全教育，强化安全意识。、建立安全生产责任制公司与以项目经理为首的项目部领导人签订安全包保责任状，明确项 目经理为安全生产第一责任人，副经理是安全生产的直接责

7、任人。项目经理与相关部门的责任人签订安全生产包保责任状。对工程安全 管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规 章制度，编制各工种安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措 施得到层层落实。项目部成立安全领导小组，项目经理任组长，由主管安 全的副经理长和和项目总工任副组长；其他成员包括安全环保部、工程部、 物资部、计合部等部室有关人员。各施工队成立各自的安全生产管理小组。 队长任组长，组员包括专职安全员及各个员工。 项目部成立安全管理领导小组，小组成员如下：组长：李红副组长：王同炎陈国强 韩旭鹏耿慧芳组员：李召虎杨印民 刘丽娟张琦黄敏赵庆森刘光光陈凤先安全生产组织体系

8、综 合 办 公 室安全组织机构体系图五.岗位职责：（一）项目经理安全职责（李红）1、正确执行现行的劳动保护政策、法令和规章制度，组织制定本项目 部的安全管理办法和措施。组织制定本项目部的技术操作规程、安全生产 标准化管理制度。2、检查和督促施工所需要的安全防护设备和工具配备，确保其符合安 全技术规程和工业卫生标准。3、组织编制本项目部的劳动技术保护措施和计划，改善劳动条件，审 批经费开支。4、定期组织专业性安全大检查，以及召开安全专题会议。5、组织安全事故调查、处理工作，制定防范措施。6、负责组织对职工的安全教育，督促、检查工人的“三级教育”，特 殊工种培训和考核工作，总结推广安全生产工作先进

9、经验。7、组织调查研究和每月分析本项目部的安全牛产情况，预测隐患，采 取防范措施。8、负责设置安全机构和配备人员，保持人员相对稳定并督促检查工作。9、组织制定重点施工项目生产安全保护措施。10、经常有计划地开展形式多样的安全教育活动。（二）副经理职责（陈国强）1、协助项目经理搞好项目施工过程中的安全管理工作，实施现场安全 标准工地建设管理工作。2、具体对项目部及施工队的施工安全进行管理。3、组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动，落实项目安全管理 办法，协助项目经理治理事故隐患；制止“三违”现象；发生事故时，组 织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，按“四不放过”对事故 责任者进行处理

10、，落实整改措施。4、参与项目施工组织设计方案评审，编制安全管理办法、生产安全应 急预案（现场处置方案）、专项安全技术方案和安全操作规程，并具体实施; 审批施工单位的实施性施工组织方案和安全保证体系。5、参与项目技术攻关培训，向施工单位进行安全技术交底，考核分承 包商施工能力。（三）施工现场总工职责（韩旭鹏）：1、项目总工对本项目部安全生产和劳动保护方面的技术工作负责全面 的领导责任。2、在组织编制施工组织设计和施工方案的同时，还要编制相应的安全 技术措施。3、采用新技术、新工艺、新设备时，还要编制相应的安全技术操作规 程。4、认真解决施工生产中的安全技术问题，对职工进行安全技术教育， 参加重大

11、伤亡事故的调查、分析，提出鉴定意见和改进措施。（四）安全员职责（刘光光）：1、安全员负责本项目部安全生产监督管理工作。2、带领本部门执行国家、地方政府、建设单位和公司及上级单位有关安全生产、环境保护的法律法规、技术标准、规范规程和规章制度。3、负责制定工程安全生产、环境保护的监察管理制度，加强安全、环 保监察，对施工全过程的安全生产、环境保护实行全过程监控管理。4、组织安全技术交底，经常深入施工现场，实施日常施工安全生产监 督检查，负责每月组织一次安全检查评比。5、负责检查施工班落实安全生产、环境保护的法律法规和规章制度的 情况，对违章操作、污染环境等行为有权纠正和按规定执行处罚。6、负责编写

12、安全生产教育提纲，组织实施岗前安全教育和岗位安全技 术教育，进行考核，检查教育培训效果。7、负责组织实施工程项目安全、环保管理分析，总结经验，查找问题, 分析原因，制定措施，采取对策，写出专题报告。8、负责组织安全事故调查取证，进行事故原因分析，制定整改措施， 提出处理意见，写出事故报告。（五）、工程管理部部长安全职责（李召虎）1、应贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，对本单位安全生产工作 负施工管理责任，在编制施工组织设计和施工方案措施作业时必须同时制 定安全管理措施。重点工程开工前必须编制专门安全措施并经常检查其实 施情况。2、经常检查施工现场的施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设 备

13、，安全防护设施和安全生产等方面存在的问题，及时处理不安全因素， 纠正制止违章作业，发现险情危急人身安全时应立即停止作业，将人员撤 离险区，并组织处理排除安全隐患。参加安全生产检查对安全隐患提出整 治方案，参加事故调查，并提出防治措施。3、调度人员应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下 达调度命令通知，在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工生产中的安 全状态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。在 组织调度交班会时，必须有安全内容和要求。（六）、物资设备部部长杨印民安全职责1、贯彻执行上级和集团公司设备、物资管理的方针、政策、安全技术 规程，主办并组织编制本项目机械

14、、电力、动力设备和物资储运维修、保 养的安全管理办法及操作细则，并监督实施。2、组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上 岗。负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辨识。 负责对油罐、库房与建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。3、对本项目机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题 及时整改。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关 工作。按照施工技术要求和物资供应计划，对供应的设备和材料，必须符 合设计要求的质量安全标准，负物资安全质量管理责任。4、负责防护用品和有关安全设备的申请、采购、保管、发放、回收等 工作，并保证质量。如因防护用品

15、不合格造成的事故，应负安全责任。（七）、计划合同部部员黄敏安全职责1、合同条款必须全部符合国家和行业现行的相关法律法规。签订的施 工合同应与项目部施工合同相对应，满足实现项目安全管理目标的要求。2、对施工单位及用工合同必须有质量、职业健康、安全环保、双方工 作责任，根据所承担的工程大小对安全环保专职人员的配备，文明施工及 现场安全管理等内容。（八）、财务部陈凤先安全职责1、保证安全生产条件所需资金的投入，确保安全专项资金专款专用不 被挪用。2、编制年度财务计划的同时，应有安全生产管理经费计划等内容，保证专款专用。3、必须落实“三防一器”的安全防范措施，存取大额现金需采取一定的安全保卫措施确保安

16、全。4、负责办理各项保险事宜。5、参加各类事故分析会，正确归集安全事故费用，及时向项目部领导 及有关部门提供信息。6、认真贯彻国家有关劳保用品的规定和防暑降温经费的使用标准，协 助安全环保部门办理安全奖、罚款手续。（九）、试验室刘丽娟安全职责做好材料进场的验收和抽检，配合施工进度做好见证试验，监督安全 生产，为工程项目实施提供安全可靠的数据。（十）、综合办公室安全职责1、对本职范围内实现安全生产的要求负责。2、组织新工人对其进行“三级安全教育”，对调换工种的工人要通知 有关部门进行岗位的安全知识教育，并经考试合格后，方能分配工作。3、负责组织有关部门，做好对特殊工种的工人培训，考试，发证。因

17、伤、享受劳保待遇和特殊工种中断工作半年以上要求复工者在复工前，须 进行体检和通知有关部门进行安全教育。4、加强食堂管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。5、制订与贯彻奖惩办法时，应将安全生产列为指标之一，进行考核。 参加事故调查处理，负责办理对有关责任者的处分手续和善后工作。（十一）、各施工队队长对木施工队安全负责，其主要职责是：1、执行上级安全生产、劳动保护规章制度，合理组织生产，在施工中 坚持安全管理“三工、五同时”制度。2、负责作业环境、生产设备、工具和辅助设施符合安全、卫生规定要 求，负责提出并组织施工改善劳动条件的工作。3、负责对所属人员进行安全技术、理论、安全作业知识、

18、安全管理体 系和劳动纪律教育，认真执行各种教育制度，特殊工种必须持证上岗，保 证标准化作业。4、掌握本单位人员身体健康状况，对有禁忌职业病的人员，不能安排 从事其禁忌工作，同时了解各种施工人员包括特殊工种各时期的身心 健康，合理安排其适当工作。5、充分发挥安全检查员和班组安全员的作用，支持和保证他们正常地 行使自身职权。6、发生事故要立即组织抢救、处理，及时准确上报上级安全管理部门, 并协助上级安全管理部门事故调查、处理工作。（十二）、工班（组）长对本工班（组）的安全生产工作负责，其主 要职责是：1、负责检查工具、机具和安全设施，保持工地整洁，材料摆放有序， 做到文明施工，安全生产。2、负责实

19、施每日安全点讲制度，落实和实施“三工制度”。3、对不具备安全生产措施、条件的项目有权拒绝施工，对违章指挥有 权抵制。4、发生事故后，立即组织抢救，调查和处理，并立即上报。5、检查落实新工人的岗位教育，落实对新工人的传帮带工作。（十三）、工人岗位安全职责：1、遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程和各项制度，不违章作业，并制止他人违章作业。2、严格执行岗位责任制，特殊工种必须持证上岗，无证者不能上岗。3、保证本岗位工作地点、使用设备、工具和安全防护装置的整洁。4、积极参加安全活动及事故抢救工作，有权拒绝违章指挥，有权拒绝 无安全保障及未经安全技术培训的工作。（十四）、各级安全组织的主要任务是：传

20、达贯彻上级安全工作文件、 会议、决议、通报及通知，召开安全专题会议，分析安全生产形式，研究 改进措施，作出有关重大的安全决策等。（十五）、安全人员必须由工作责任心强，有实际工作经验并经过培 训合格的人员持证上岗。（十六）、安全主产必须依靠各级各类人员共同实现。项日部依据集 团公司安全管理办法和其他安全规定，结合施工工程实际，制订各级管理 人员和各类操作人员的安全责任和安全标准。第三章安全生产保证体系1=*.建立健全各项安全制度根据公司的安全生产管理办法，结合本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度；各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知 及电路架设养护作业制度；便道通行及养护作业制

21、度；高空作业安全作业 制度；施工现场保安作业制度；工区防火、防风措施；起重作业安全作业 制度；各种安全标志的设置及维护措施。二、安全生产教育与培训项目部要经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安 全生产的重要性及必要性，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理” 的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。每道工序开工前，参加施工的所有人员由安全环保部对所有员工（包 括施工现场作业人员）进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包 括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危 险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由施工技术部门组织对所有员工进行技术交底、说明操作

22、程序要点、 该工程的危险源及采取相应的防范措施、施工注意事项等。对于从事电器、 起重、高空作业、焊接、机动驾驶等特殊工种的人员，经过专业的培训， 获得安全操作合格证后，方准持证上岗。除进行般安全教育外，还 须进行本工种专业安全技术培训。项目部对工班教育、培训按照一月一次 进行，施工队对工班每半刀进行一次教育或培训。项目部专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利 用板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教 育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。（一）安全教育注意以下几点：1、建立企业和施工现场的安全

23、培训教育制度和档案，明确教育岗位、 教育人员、教育内容。2、建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行项目部（15学时）、 施工队（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能 进入操作岗位。3、安全教育内容必须具体，有针对性。4、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培 训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训吋间不得 少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20 学时。6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不 得上岗。（-）班前安全活动1、施

24、工现场应建立班组班前安全活动制度。2、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后 下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（三）特种作业持证上岗1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操 作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证 应按规定年限复审，不得超期使用。3、中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗。4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签 订聘用合同。三、安全生产协议书制度劳务队伍必须与总包签订安全生产协议书，作为合

25、同附件。明确总包、 劳务队伍安全生产责任，保证安全生产工作的严肃性，避免以包代管、以 罚代管。四、总、分包安全生产管理制度(1) 、实行总承包的工程项目，其施工现场安全生产由总承包金业全面 负责，各项安全生产工作均应纳入总承包企业的项目管理体系中。(2) 、总承包企业在与分包企业签定分包合同之前应确认该分包企业确 实具备与其分包工程相符的资质等级，并在工程项目所在地履行了登记注 册等政府管理手续。(3) 、总包企业与分包企业在签定分包合同时，应单独签定安全生产的 专项合同或在分包合同中设置独立的条款，以明确在安全生产目标、安全 技术措施费用、安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求及事故处理等

26、各方面双方的权利、责任与义务。(4) 、如果分包企业的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患 又不服从总包企业的管理进行整改的，总包企业应视情节对分包企业给予 经济处罚或终止分包合同。若由此而引发安全事故的，分包企业必须承担 相应的责任，总包企业应立即终止分包合同将其清退出场并应要求给子总 包企业经济赔偿。(5) 、对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单 位，总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其 及时消除安全隐患。(6) 、分包单位发生安全伤亡事故，由总包单位负责上报上级主管部门。五、安全技术交底制度经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组

27、织设计和施工 技术措施规定的有关安全措施组织施工。所有施工活动必须进行安全技术交底；要求交底人、被交底人亲笔签 字，安全监察长审核、监督，内容全面、准确、有针对性和可操作性，必 须逐级下达到作业班组全体人员。六. 安全检查和隐患整改制度通过不同层次、不同级别各种检查对整体安全管理进行有效监控和考 核，查出的安全隐患必须定措施、时间、整改人员，并作好消项记录，保 证安全生产可靠性。内容检查形式参加人员考核备注专项大检查定期公司安全部门月、季考核记录根据记录整改，并上报公司劳务队伍安全管理定期安全负责人月考核记录检查劳务队伍自检记录周安全文明大检查定期土建经理、各部门及劳务队伍周考核记录发文或整改

28、通 知，限期整改施工用电定期安全负责人及劳务队伍周考核记录劳务队伍口检作业人员行为和作业层日检安全员、安全工程师会同劳务队伍日检记录现场指令，限期整改施工机具日检安全员、劳务队伍日检记录七、安全生产奖罚制度（1）开工前制定针对性的安全生产管理办法作为劳务队伍合同附件之 一和安全生产管理的依据，劳务队伍进场后交底。（2）项目设立安全奖励基金，由现场经理负责管理。（3）根据每周安全文明大检查结果和日常巡检记录，每半月组织一次 安全评比考核，对安全生产突出班组、个人进行表扬和奖励，对安全工作 差的批评、教育、处罚。八. 安全资金专款专用制度开工前编制安全资金计划、安全投入使用计划，保证安全资金专款专

29、用，包括以下内容：序号内容1安全防护设施、用品用具的购置、更新。2消防设施、设备的购置、更新。3安全教育经费。4安全技术培训经费。5安全技术改造、更新。6意外伤害保险。7其他专项安全生产活动经费。九、交通安全管理制度本工程地理位置特殊，连接环太湖公路和104国道两条湖州市干线公 路，周边交通环境复杂，为了保证周边道路车辆、行人以及工程正常进行, 提前制定交通安全管理专项方案，与周边居民、单位和政府有关部门配合 协调，采取措施保障施工期间交通安全。（1）安全原则本项目施工期间，全线实行交通封闭，除驻地车辆和特殊车辆可以进 入外，所有过境车辆一律绕行其他路线不得进入施工路段。（2）成立交通安全领导

30、小组明确责任、齐抓共管，保证交通安全、居民行人的人身安全。组长：李红（项目经理）副组长：韩旭鹏（现场经理）、王 峰（土建经理）组 员：李召虎（工程部部长）、尹者朝（安全员）、王大全（劳务 队伍现场负责人）、戴峰（消防保卫负责人）、刘光光（安全环保施工负 责人）（2）制度措施序号针对对象具体措施1周边居民、单位开工前由项目领导牵头走访周边居民小区的住户，了 解居民要求，向居民进行宣传讲解，提前化解居民对 施工的成见。与周边居委会联系，并采取措施争取居委会支持。开工前、施工中在居民小区举行各类交通安全宣传活动，提高居民安全意识和素质。与周边单位提前沟通，使其清楚工地交通状况，釆取 措施减少相互影响

31、。2各级政府部门提前与市建委、区政府等沟通，取得上级部门的支持。与所属城管监察大队沟通，争取获得支持。与所属街道办事处沟通，争取获得支持。重点协调与所属交通大队关系，争取在施工交通组织 时得到支持，能够为尽可能减少对居民影响而采取更 多措施。3项目内部项目经理主抓，按交通预案和施组有序组织施工。设一名责任师兼任交通调度，协调车辆进出。提前严格、全而检查运输车辆状况，施工中对车辆随 机检查，保证所用车辆安全性能。对全体员工尤其是司机进行交通安全专项宣传教育。考察周边交通状况，合理安排施工时间和车辆密度。场外道路上安排3名穿黄马甲、佩戴袖标的专职交通 协管员，负责车辆进岀大门到主路之间的交通。4施

32、工现 场安全 防护保 证措施与相关交通部门积极沟通，争取得到所属交通部门的 现场安全防护支持；施工前须告知相关单位许可方可 进行施工；在临、跨既有道路进行施工时，必须做到 全段软隔离，特殊地段进行围挡或者围墙隔离；施工 段两端立设交通安全提示牌，限速牌等警示牌；若跨 既有公路施工段需对既有线路进行改道，须针对现场 情况做好引导疏通交通工作，最大限度的减少因施工带来交通运输的不便。十.其它制度1、重点、难点安全评估、分析、预控制度每个大的施工阶段开始之前，认真查阅施工图纸、相关安全规范，预测安全难点、事故隐患，确定管理点、预控措施，着重分析以下方面:事件分类事件辨识、评估重点监测火灾、爆炸临建或

33、建筑物材料起火 爆炸易燃易爆液体、可燃物、作业点和场所安全事故安全伤亡事故工地现场人员作业环 境、配备的安全设施、 安全制度、安全措施及 安全人员业务水平劳资纠纷劳资纠纷各参建承包商拖欠工人工资印发的怠工、静坐等劳资纠纷个分包商拖欠工人工资款重大节日放假春节应急准备春节、五_黄金周、十一黄金周重大交通事故重大设备操作、货物运输车辆事故设备保养、驾驶员安全 培训、特种工持证上岗恶劣天气持续五天以上、影响正 常施工进度的恶劣天 气、认定标准以国家气 象中心发出预警警报为 准每年3月中旬-6月中旬的雨天交通堵塞施工现场周围两公里范 围内的社会道路因市政 断路引发的进场困难现场周围市政改造工程信息及相

34、关交通信息；每天材料进场车辆控制高空作业施工段上下高差加以上均为高空作业桥梁施工安全防护；涵 安全施工防护；深基坑 安全施工防护；手架安 全施工防护等施工用电现场施工用电线路、通电设备操作电工业务水平、安全用电警示防护上述安全难点、事故隐患为本工程基本安全隐患控制难点，需对其加 强安全控制，并按照交通部公路安全施工规程进行安全防护，最大限度避 免安全事故的发生。2、临电安全管理制度人员：设1名责任师主管临时用电，配2名合格维护电工。职责：与劳务队伍签订临时用电管理协议，明确总包、劳务队伍责任, 总包定期检查临时用电责任落实情况。作业制度：明火作业前向项目保卫部申请，批准办理动火证后，方可 施工

35、。定期对漏电保护器进行检查。3、施工机械安全管理制度经理部统一规划布置使用机械、悬挂安全操作规程牌；对机械设备安 装、使用全过程管理和控制，指定责任师专门负责机械设备管理、收集整 理机械安全管理资料。4、天气预报制度办公区设48小时天气预报黑板，专人每日更新天气情况，安全合理安5、特殊工种证书年审制度每年由公司统一组织，加强对施工管理人员的考核检查工作。6、危急情况停工制度出现危及职工生命财产安全险情，立即停工，报告公司、业主及监理, 采取措施排除险情。7、责任领导值班制度保证有本单位施工人员作业，就有本单位领导在现场值班。8、重要过程旁站制对危险性大、工序特殊等施工过程，设专门管理人员现场指

36、挥。 十一、现场消防管理制度1、成立义务消防队义务消防队人数20人以上，成员由兼职消防安全员（持证上岗）、保 卫人员、懂业务的职工和民建队人员组成。（1）、开展防火宣传教育，普及消防知识；（2）、进行防火检查，消除火险隐患；（3）、建立健全防火制度；（4）、搞好执勤、灭火战斗的业务训练；（5）、根据实际需要购置、配备消防器材和灭火用具.并做好日常维修、 保养和管理工作；（6）、扑救灭火。项目义务消防队应推行全方位防火安全责任制，在调查研究的基础上, 确保项目防火重点，制订预案，建立档案，运用各种手段。采取多种形式。 实施有效管理，要组织所有进人项目施工的人员学习消防知识，掌握灭火 器材的使用和

37、一般灭火方法，每月至定期进行防火安全检查，及时发现和 消除火险隐患。2、项目消防管理规定项目保卫组负责施工现场的消防工作。项目消防工作应坚持“预防为主，防消结合”的方针。现场消防警示标志明确，“禁止吸烟”、“禁止烟火”、“当心火灾”警示 牌各3个，立在电、气焊区及醒目位置。施工现场应建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除; 一时难以消除的隐患，要定点、定人、定措施限期整改。施工现场按要求 布置现场平面图，设有消防通道、消防水源、两套消防器具（防火钩、防 火锹、防火桶）、60个干粉灭火器，消防器材做到定期检查、更换并做到不 挪为他用。（1）施工现场平面图应由项目生产主管人员布置。（2

38、）消防车通道，消防水源的设立应由项目主管领导和保卫组负责人 与项目所在地的公安消防部门取得联系，共同研究制订。（3）项目内设立的消防车通道宽度应不少于3. 5米，在靠近消防水源 的地方，应留有消防车回转场地。（4）消防标志、防火禁令和消防设施的配备应与施工进度同步，在易 燃、易爆物品进场的同时进行，并根据施工进展情况逐一配齐，项目负责 人积极支持保卫组开展此项工作。3、防火区间项目应编制消防工作计划，每项施工环节都必须有消防要求，在生产 调度会上要同时布置，并定期检查消防安全工作。施工现场应明确划分用火作业区、仓库区、生活区、材料堆场等区域。 各区域之问要留有防火间区。一般要求是：(1) 用火

39、作业区与修建的建筑物和其他区域之间不应少于2 5米，生 活区不应小于1 5米。(2) 临时宿舍应尽量不要搭建在高压架空电线的下面，距高压架空电 线的水平距离不应小于6米。(3) 临时宿舍与变压器之间不应小于5米。(4) 临时宿舍距易燃物品仓库不应小于3 0米。4、施工现场消防设施的配置(1) 保卫组应在施工现场的重点要害部位，如仓库、木工房、等地方 设置醒目的消防标志和防火禁令。(2) 现场内的一般临时设施区，每100平方米应配置两只5公升的灭 火器.应备有专供消防用的太平桶、消防水龙、消防沙池等器材设施；上 述设施周围不得堆入物品。(3) 施工现场内的临时木工间、机具间等，每2 5平方米应配

40、置一种 类合适的灭火器；5、施工现场的动火作业审批(1) 现场重点防火区域内动用明火须报项目保卫组备案，由项目安全 部门审批办动火证，方可动火。(2) 施工现场其他区域内的动火作业应报项目经理和安全部审批备 案，由安全员监督操作，操作时应配备消防器材，并采取有效的安全隔离 措施。施工现场发生火灾，保卫组应立即报告项目部，并组织力量扑救。 根据”三不放过”的原则，在火灾事故发生后，项目部应做好现场保 护和会同公安消防部门进行现场勘查的工作。对火灾事故的处理提出建议, 并积极落实防范措施。6、项目防火规定项目有消防责任书，并做到到层层签订落实。（1）施工现场机械用电，必须做到接零或接地，做到一箱一

41、机一闸， 要配有防护箱（罩）。（2）施工现场的木工房必须做到每天工完场清，禁止乱扔乱倒易燃物 品。违者由项目部对有关责任人进行他评教育。（3）项目内严禁私烧电炉、碘钩灯，违者罚款2 0 0元。（4）项目内严禁用非保险丝代替保险，违者每一处罚款2 0 0元，造 成损失的追究责任人的责任。（5）项目内动用明火后，没有及时清除易燃、易爆物品的，项目部应 对操作班组或个人罚款2 0 0元。造成损失的，根据情节追究责任。（6）项目内的照明用电，须由项目指派电工按规定拉接，任何部门和 个人不准私拉乱接，违者罚款5 0 0元。（7）严禁破坏，乱拿乱用消防器材，违者给予行政处分并罚款1 0 00元，情节严重者

42、依法追究法律责任。十二、加强现场管理，促进安全生产抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个 重要环节，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标示明晰，正确操 作和驾驶工程机械与工程车辆，正确使用水、电线路，施工工序有条不紊。 如施工便道全部硬化，便道沿线安全设照明灯等。施工现场布置安全标语, 安全警告标示牌和指示牌，生活区设黑板报和宣传栏，并悬挂施工铭牌。 安全施工防护保证措施 十三、安全生产检查开工前的检查验收制度。工程开工前，市指挥安全领导小组会同有关 部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，填写事故易发生检查表, 确认合格后方可开工。检查验收的主要内容包括：施工组

43、织设计是否有安 全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要 求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安 全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。定期安全生产检查。项目部每月组织一次由有关职能部门的负责人和 项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重 点检查；施工队每周进行一次检查，班组每日进行口检、互检。经常性安全生产检查。项目指挥部专职安全员负责施工现场口常巡回 检查；管理人员在检查施工生产的同吋检查安全生产。专业性检查。针对施工现场的重大危险源，项目部专职安全员负责对 施工现场的特种作业安全进行检查。设备

44、管理人员负责对现场大中型设备 的使用、运转、维修进行检查。项目总工负责对现场的施工技术安全是否 符合规范要求、保证措施、应急预案是否到位等进行检查。其他安全检查。项目部组织对节假fi前后、强风降雨天气和季节性施 工等情况进行专项安全生产检查。(1) 、季节性安全检查a雨季安全大检查雨季安全大检查结合防雨、防洪工作进行。雨季安全检查由安全生产 部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室以及施工队等派 员组成，主要检查防雨、防洪的各项准和应急措施；检查电气设备、线路 的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求；检查架子和材料堆放 及土方工程是否有下沉、倒塌的现场；现场的道路、排水设施等是

45、否保持 畅通等。b风季安全大检查由安全牛产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室 以及施工队等派员参加。主要检查各种暂设工程、起重设备、架设工程、 电杆等有无倒塌的危险，如发现问题则随时加固。c冬季安全大检查由安全生产领导小组常务副组长带队，由安全生产部、质量技术部、 设备物资部、计划财务部、综合办公室以及公司、厂等派员等参加，主要 检查防火措施的落实情况。d署季安全大检查由安全生产领导小组常务副组长带队，由安全生产部、质量技术部、 设备物资部、计划财务部、综合办公室以及施工队等派员参加，主要检查 各不间的通风条件，露天作业人员的作息时间是否调整，防暑措施等情况。(2) 专业安全大

46、检查由工长负责组织架工、使用工种班长、安全员参加。按照表列的检查 项目、内容、标准进行详细检查，确认无重大危险隐患，基本达到规程要 求，检查组长签字正式验收。(3) 节前安全检查由各级领导带队，保安组、安全生产部等派员参加，在元旦、春节、五一劳动节、国庆节前，对现场、车间、库房、食堂等进行安全、防火、防中毒等大检查和节h加班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。项目部安全检查重点突出。特别要作好对“高空坠落”、“机械伤害”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。同时推行项目安全 检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查出的事故隐患 及事故苗头，立即发放隐患整改通知书，

47、并督促其尽早消除隐患。整改 单位要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，做到条条有着落、 件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危机员工 人身安全的，立即停止作业。各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到 定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整 改并上报检查部门，现场应有整改回执单。对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。十四、危险性较大工程的安全技术方案的编制审批对于隧道施工、模板工程施工、路基施工机械设备运转状态监控、高 空作业重点工程项目和技术复杂的项目以及不良气候条件下的危险性大的 作业项目，要结合

48、现场和实际情况，编制专门的安全技术方案，报送建设 单位、监理单位及公司有关部门进行审批。施工中进行安全技术交底，由 施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。十五、积极推行安全质量标准工地建设依据建设单位对安全管理的要求，结合单位安全管理办法，实行目标 管理，工程项冃全面实施“事故易发点控制法”，针对性强，筛择合理，记 录规范，做到安全质量标准工地资料台帐齐全，填写认真规范。施工现场 文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆放整齐有序，标识规范，安全警示 标志齐全醒目，工作环境舒适安全。场内机动车辆、起重设备档案齐全， 定期检验。安全员，特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100%。认真实施标准

49、化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违 章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、 防护可靠的基础上。对可能突发的以外情况，制定应急预案。十六、安全施工防护保证措施1、临时用电安全保证措施(1) 、施工现场临时用电工程必须采用tn-s系统,设置专用的保护零 线，使用五芯电缆配电系统，采用“三级配电两极保护”。由总箱至分配 箱及分配箱至开关箱保护接地线(pe)与工作接地线(7)严格分开使用， 从而保证按“三相五线制”、tn-s系统供配电。(2) 、开关箱(末级)必须设漏电保护器(30ma或15ma, 01s).(3) 、实行“一机、一闸、一漏电保护、一箱”每台设备

50、有各自的专用 的开关箱。(4) 、配电箱要内有隔离开关，外有门、有锁、有防雨措施；要做到“人走拉闸、上锁”,并有专人负责。(5) 、要定期检查，发现问题及时整改，并做好记录。(6) 、不允许带电操作；若必须带电操作，必须二人以上。(7) 、潮湿作业必须采用安全电压用电。(8) 、现场照明专用回路应有漏电保护，灯具外壳要做接零保护。(9) 、室内线路及灯具安装高度若底于2. 4m,应采用安全电压用电。若 电压高于安全电压应有防护措施。(10) 、闸具、熔断器参数应与设备容量匹配，安装应符合要求。严禁 用其他金属丝代替熔丝。(11) 、严禁挪动任何电气、电缆标志牌和警告牌。(12) 、有计划有组织

51、地培训各类电工、电气操作人员、电焊工和经常 与电气接触的人员，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从 事电气作业。不允许随便开动他人的机械电气设备。(13) 、用电设备在5台以上或总容量在50千瓦以上的工地，要单独编 制临时用电施工组织设计。(14) 、用电档案包括专项用电施工组织设计；地极阻值遥测记录；及 电工巡视维修记录等。档案应规整、内容齐全、有专人管理。2、高处作业及安全防护保证措施(1) 、凡在加以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业，均称高处作 业；(2) 、对患有严重心脏病、高血压、贫血症、癫痛病及其他不适于高处 作业的人员，一律不准从事高处作业；(3) 、高处作业人员，

52、必须戴好安全帽，系好安全带；(4) 、高处作业时，必须拴挂好安全带。施工地点如无法拴挂安全带时, 应设置临时拉绳(供拴挂安全带用)或设置防护栏杆，否则禁止施工；(5) 、高处作业人员，必须衣着轻便整齐、紧口，严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋硬底鞋或带钉易滑鞋等；(6) 、非作业人员，未经领导批准，一律不准到高处作业面上玩耍或参 观、逗留；(7) 、高处作业安全防护措施，必须随主体工程增高及时设置；如单项 工程，应先设置后施工，否则不准施工作业；(8) 、高处作业前，要检查架子、跳板、工具、设备及各种防护设施, 如有不安全因素，应及时处理，不得迁就使用；(9) 、高处作业所用工具、材料应堆放在平稳、牢固

53、的地方，不得超高、 超载聚集堆放，并要防止坠落，一切料具禁止上下抛掷；(10)、六级以上大风、大暴雨、大雪、浓雾天,应停止高处作业;间进行高处作业时，必须有足够的照明;(11) 、高处作业人员及使用的料具、起重吊装设备等在任何情况下与 送电线路必须保持安全距离，6千伏以下一一 lm； 10千伏至20千伏一一 加；20千伏至110千伏一一 3m； 110千伏至220千伏一一 4m.如因条件所限，达不到要求时，必须才用取有效的绝缘隔离措施;(12) 、高处作业进行焊接或切割作业时，垂直下方严禁有易燃易爆物 品，并设有专人看管；(13) 、4m以内的梯子下端宽度，应不小于60cm,高度超过4m时，两

54、端 应适当加宽。横档间距35cm为宜，梯子与地面夹角60 - 70° ；不准垫高 使用；(14) 、不具备高处作业条件时，一律不得从事高处作业。3、雨季施工安全技术措施方案(1) 、夏秋季节应随时做好防雨、防洪、防雷、防电、防暑降温工作,确保雨季施工安全;(2) 、施工现场的机械设备，必须搭设防雨棚，并要采取防雨、防汛、防止触电措施；(3) 、电气设备和电动工具，必须保证绝缘良好，室外、露天电气开关 要设定型防雨箱并加锁，专人专用；(4) 、构筑物、易燃物品仓库等应设避雷装置；(5) 、施工现场内的金属机械设备，若在相临较高的建筑物、构筑物的 避雷装置的保护范围之外，必须安装避雷装置

55、；(6) 、脚手架和临时工程，应经常进行检查，如有沉陷、变形现象，必须及时加固修理；(7) 、安全用品，如安全带、安全网等应加强管理，防止霉烂变质， 影响安全使用。4、模板施工安全技术方案模板的支撑与拆除(1) 、支模板应按工序安装和铺设，支撑不得使用腐朽、扭裂的材料。 顶撑要垂直，底端要平整，加垫木垫实，木楔要顶牢，并用横顺拉杆和剪 刀撑拉牢。(2) 、架空支模时，应详细检查砖垛的砂浆或硅柱的强度。斜撑的角度 不得超过350,接头处要用木夹板钉好。(3) 、支撑、拉杆不得连续在门窗、架子或其他不稳定的物件上。在浇灌混凝土过程中，要经常检查，如有变形、松动等，要及时加固和修理。(4)、模板和拉杆没有定前，不得进行下道工序。禁止使用拉杆、支撑攀登上下。(5) 、模板支撑高度超过4m时，通道处的剪刀撑，应设置在1. 8m 高以上，以免碰撞松动。(6) 、凡在4m以上高处施工时，必需搭设脚手架和设安全网，4m以卜，可使用马凳或梯子，不准在铺好的梁底板或楼板隔栅上带重物行走。(7) 、拆模板，应经常施工技术人员检查，确认混凝土强度达到要求时, 方可拆除，并应按结构程序分段，实行控制性作业，不准将顶撑