四川省企业减负专项行动工作总结

1、四川省企业减负专项行动工作总结今年以来，按照全国企业减负专项行动方案、企业减负专项行动电视电话会议有关精神和省委省政府的统一安排部署，四川省将减轻企业负担作为“稳增长”的重要举措，深入开展企业减负专项行动，取得了明显成效。今年7月，国务院减轻企业负担部际联席会议赴四川调研企业减负专项行动开展情况时，对所取得的成效给予了充分肯定。现将有关工作总结报告如下。一、强化安排部署，狠抓督促检查，确保企业减负专项行动取得实效(一)强化工作部署。4月份，全国企业减负专项行动方案印发后，四川省结合实际，庚即制定并印发了全省减轻企业负担专项行动方案(川减负办20××4号)，提出开展企业负担专

2、题调研、开展各类专项治理、加大企业减负工作宣传、推进长效机制建设、强化工作经验交流等5项重点工作任务，明确了具体时间进度和工作要求。5月，按照国务院减轻企业负担部际联席会议和省委、省政府工作部署，结合国家和我省纠正行业不正之风工作关于减轻企业负担的相关要求，省政府办公厅印发了20××年全省减轻企业负担工作要点(川办函20××129号)，提出7项减轻企业负担工作具体任务。6月14日，全国企业减负专项行动电视电话会议召开当日，我省组织省减轻企业负担工作领导小组成员单位、各市(州)减负办负责同志在分会场参加了会议并庚即于6月15日组织召开了全省减负办主任会议，

3、进一步传达贯彻落实全国电视电话会议精神，全面安排部署我省20××年减轻企业负担工作。下半年，省政府又先后出台了关于迅速落实稳增长措施切实做好当前经济工作的意见(川府发20××24号)和关于切实做好工业经济稳增长工作的通知(川府办发电20××40号)，把减轻企业负担工作作为当前促进工业较快增长的重要措施进行了布置。(二)狠抓监督检查。11月下旬-12月上旬，按照省政府办公厅关于做好20××年减轻企业负担工作总结检查的通知要求，在各市(州)认真组织开展自查总结的基础上，省减负办牵头组成3个检查组，分别由省发展改革委、省

4、经济和信息化委和省商务厅负责同志带队，分赴自贡、泸州、遂宁、内江、攀枝花、雅安等市(州)进行了督促检查，督促各级各部门深入贯彻落实全省减轻企业负担专项行动方案和20××年全省减轻企业负担工作要点，及时指出和纠正了有关部门(单位)不合理收费的问题，并提出了整改意见。(三)做好目标考评。在组织对各市(州)进行督促检查的基础上，我省拟于12月下旬组织省减轻企业负担工作领导小组成员单位对21个市(州)减轻企业负担工作目标任务完成情况进行综合评议，考评结果将以通报形式发各市(州)人民政府。二、创新工作思路，落实工作措施，不断改善企业生存发展环境(一)深入贯彻落实惠企政策措施。年初，按

5、照省政府主要领导的要求，我省对扶持企业发展的有关现行政策性文件进行了收集梳理，编印了扶持实体经济发展政策文件汇编，免费发放到市(州)、省级有关部门和重点企业，并在省减轻企业负担工作网站上公开，同时通过各种途径，对文件汇编进行了广泛宣传。同时，全省各级各相关部门深入贯彻落实国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见等，有效减轻了企业负担，扶持企业健康发展，支持了实体经济发展。税务部门认真落实西部大开发、增值税改革转型等各类涉企税收优惠政策，预计全年可减免各类税收330亿元左右。(二)继续清理规范和公示涉企收费项目。年初，省发展改革委(物价局)、省财政厅、省经信委、省监察厅在去年清理规范涉企行

6、政事业性收费项目的基础上，继续落实涉企收费公示制度，按照四川省涉企收费和价格公示办法(川办发200844号)规定，对保留的133项行政事业性收费和61项经营服务性收费进行了公示，行政事业性收费和经营服务性收费项目分别比2011年减少16项(其中我省批准设立的4项)和3项(其中我省批准设立的2项)，确保了企业明明白白缴费。(三)开展企业负担情况专题调研。8月份以来，我省组织各级减负办开展了一次企业负担情况专题调研和企业减负专项行动督导检查，广泛收集了解企业的主要负担情况，形成了当前我省企业负担情况调查报告，报国务院减轻企业负担部际联席会议和省政府。11月6日，刘捷副省长专题批示，请经信委进一步强

7、化工作措施，切实抓好企业减负工作，确保取得新成效，为全省工业经济稳定增长多做贡献。(四)组织开展各类专项治理。今年以来，我省积极组织相关部门开展各类专项治理，省交通厅牵头开展了收费公路专项清理，截止11月底，全省共撤销不合理收费站51个，约2000公里；取消二级还贷公路收费工作稳步推进，近期将全面完成。省纪委监察厅牵头开展规范企业捐赠赞助行为工作，全省捐赠赞助行为进一步规范。省人力资源和社会保障厅牵头开展清理规范涉企评比达标表彰活动，对各类涉企评比达标表彰活动进行了严格审核，全年无新增评比达标表彰活动。省通信管理局牵头开展了电信企业侵害消费者权益问题专项治理，省通管局、省发展改革委、省公安厅、

8、省国资委、省工商局、省纠风办联合印发了四川省开展电信领域侵害消费者权益问题专项行动方案(川通局联20××246号)，对电信、联通、移动公司现行所有收费项目、开展的各类营销活动、服务投诉等进行了全面查纠。银监部门开展银行业金融机构涉企收费专项治理，企业融资环境进一步优化。(五)加大企业减负工作宣传。今年6月，我省在四川人民广播电台阳光政务政风行风热线开辟了为期一周的减轻企业负担专题节目，在强化工作和政策宣讲的同时，在线与企业进行了良好的互动交流，提供了相关的政策咨询，接受企业和群众的投诉，赢得了广泛的赞誉和好评。同时，结合“中小企业服务年”活动，深入开展中小企业“发展政策大巡

9、讲行动”、中小企业“在线服务汇”活动、“政企信息畅通服务计划”、“中小企业之声”宣传计划等子活动，并制作了“易拉宝”，广泛宣传减轻企业负担、扶持企业发展的各类政策措施，积极营造良好舆论氛围，推动形成减轻企业负担、扶持和促进企业发展的共识。截至目前，全省共开展各类服务活动300余场次，服务人数10万人次，服务中小企业户数6万余家，服务满意度达到90%以上。此外，各地继续坚持落实“涉企检查公示”制度，从严审定涉企检查计划，从严控制各种涉企检查活动，并严厉查处和及时纠正乱收费、乱罚款等各类涉企违纪违规行为，全年省级未接到增加企业负担的投诉。三、当前企业反映的主要负担问题从今年开展减轻企业负担专题调研

10、和平时基层、企业反映的情况来看，当前企业的负担问题主要集中在以下几个方面：一是税负问题反映强烈，税收结构不尽合理，先征后返政策落实不够到位，企业承担的税负较高。二是收费负担依然较重，收费项目偏多，部分收费标准较高，重复收费问题时有发生，行政审批事项衍生的中介机构服务名目多且收费高。三是融资难融资贵，企业贷款成本较高，贷款周期较长，放贷条件偏多，且存贷挂钩、捆绑购买金融产品等不合理情况不同程度存在。四是新老“三乱”、强制企业参加协会(学会)等问题不同程度存在。四、下一步我省减轻企业负担工作的主要思路(一)继续加大惠企政策措施的宣传力度，督促各级各部门抓好贯彻落实。(二)继续清理规范涉企收费行为，

11、严肃查纠涉企乱收费、乱罚款等各类违纪违规行为。(三)加强调查研究，针对企业负担突出问题，提出减轻企业负担问题的对策措施建议。(四)进一步加大对减轻企业负担工作的宣传力度，强化监督检查，形成全社会共同参与的良好氛围。(五)继续落实涉企收费公示、涉企检查公示、企业负担监测联系等各项制度，进一步健全完善减轻企业负担长效工作机制。配合国务院减轻企业负担部际联席会议做好建立减轻企业负担工作监测评价体系有关工作。五、相关建议针对当前企业和基层反映的亟待解决的企业负担问题，结合我省实际，特提出如下建议：一是加快推进税制改革。强化对税收宏观政策的研究，重点强化对增值税等流转税税负政策的研究，切实降低企业间接税税负水平。二是协调解决中小微型企业融资贵问题。协调银监部门加强对银行业金融机构的指导，引导其合理防范风险，减少放贷前置条件，提高贷款审批效率。落实对中小微型企业优惠政策，建立“扶优限劣”贷款利率定价机制，积极探索应收账