昆明市西山区科学技术和信息化局文件

1、昆明市西山区科学技术和信息化局文件西科信201422号西山区科学技术和信息化局关于征集2015年西山区科技计划项目的通知各有关单位：为认真贯彻党的“十八大”和全国科技创新大会精神，顺利 完成西山区开展昆明市创新型县（市）区试点工作实施方案 中确定的各项年度目标任务，全面落实西山区科学技术发展“十 二五”规划的目标任务，加快建设西山创新体系，着力构建以 企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一 步促进西山区的科技进步与创新，提高科技对经济社会发展的贡 献率。按照昆明西山区科技项目及科技研究与开发经费管理办 法（试行）（听证稿）和西山区工业经济、非公经济（中小企 业）专项资金管理办

2、法（试行），以及2012年昆明市科技成 果转化类项目贷款贴息方案等文件精神，结合西山区科技、信 息化、知识产权工作实际，为进一步整合全区科技资源，不断提 高项目的科技含量，进一步增强科技研发资金的引导作用和提高 资金使用效率，区科信局研究决定在全区广泛征集2015年科技 项目。请有关单位和部门按照要求和时限认真组织项目申报，保 证我区2015年科技计划项目和专项项目的申报、预选、咨询、 立项、实施等顺利进行，现将有关事项通知如下：项目申报必须具备的条件（一）项目申报单位和项目负责人应具备的条件1. 在西山区辖区内登记注册三年以上，具有独立法人资格 的企事业单位；主要从事与所申报项目密切相关的高

3、新技术和先 进适用技术研究、开发、生产和服务业务，有较强的研究开发和 成果转化能力的企事业单位；2. 项目的直接研制者或产权拥有者，而非项目的中介机构。3. 有健全的财务管理机构和较严格的财务管理制度； 4项目负责人应熟悉本领域国内外技术和市场发展动态，具有本领域的工作经验和技术优势，是实际主持研究工作的组织 者或者科技人员。政府公务人员、退休人员不得作为项目负责人。（二）项目必须符合的条件 符合国家产业、技术政策，创新性较强，技术处于市内先进水平或以上，项目成果具有可以预期的应用前景和经济、社会、 生态效益，并能在西山辖区内应用和形成产业化，知识产权权属 清晰，无权属纠纷。1. 工业类科技计

4、划项目，符合以下条件的，给予不超过项目 研发费用30%的比例资助(补贴)，且一般不超过其上年度纳税 额的20%,金额最高不超过20万元：(1) 项目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的 科技型法人企业；(2) 在西山区依法纳税，且上年度纳税额在30万元以上；(3) 项目验收中，全部合同指标通过评审验收和审核、审 计的；项目资助采取项目验收后资助的方式。2. 信息化类计划项目，符合以下条件的，给予不超过项目研 发费用30%的比例资助(补贴)，且一般不超过其上年度纳税额 的20%,金额最高不超过15万元：(1) 项目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的 科技型法人企业；(2) 在西山区

5、依法纳税，且上年度纳税额在20万元以上；(3) 项目验收中，全部合同指标通过评审验收和审核、审 计的；项目资助采取项目验收后资助的方式。3. 农业类计划项目，符合以下条件的，给予不超过项目研发费用30%的比例资助(补贴)，且金额最高不超过10万元：(1) 项目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的 企业、事业单位或社会团体；(2) 项目中期检查，达到项目计划进度，且项目承担单位 自筹资金到位的，拨付资助经费40%的金额；(3) 项目验收中，全部合同指标通过评审验收和审核、审 计的，拨付资助经费60%的金额。4社科类计划项目，符合以下条件的，给予不超过项目研发 费用50%的比例资助(补贴)，

6、且金额最高不超过3万元：(1) 项目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的 企业、事业单位或社会团体；(2) 项目中期检查，达到项目计划进度，且项目承担单位 自筹资金到位的，拨付资助经费40%的金额；(3) 项目验收中，全部合同指标通过评审验收和审核、审 计的，拨付资助经费60%的金额。5医学类计划项目，符合以下条件的，给予不超过项目研发 费用50%的比例资助(补贴)，且金额最高不超过8万元：(1) 项目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的 企业、事业单位或社会团体；(2) 项目中期检查，达到项目计划进度，且项目承担单位 自筹资金到位的，拨付资助经费40%的金额；(3) 项目验收中，

7、全部合同指标通过评审验收和审核、审计的，拨付资助经费60%的金额。6.每个企事业单位原则上每年申报区级科技计划项目不超 过两项。（三）优先支持的项目1. 同时申请昆明市和西山区科技成果转化类贷款贴息的项目；2. 具有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知 识产权的项目；3.4.项目；5.6.7.研究开发过程中能取得国家或行业技术标准的项目； 以企业为申报主体，联合高校、科研机构的产学研合作创国家、省级名牌产品、重点新产品的技术攻关项目； 再生资源开发利用、节能环保、生态效益显著的项目； 省、市、区中青年学术和技术带头人及其后备人选（优秀科技人才）作为项目组成员申报的项目；8.已经被认定（

8、评定）为高新技术企业、工程技术研究中 心、企业技术中心、创新型试点企业、知识产权试点示范单位、 国际科技合作基地、科技研究及检测平台、国家或云南省重点新 产品、西山区专家工作站室等的企事业单位申报的项目。（四）不予受理的项目1. 同一项目同年内在区级各类项目中重复或分别申报的项目；2. 申报单位所提供的材料不真实可靠，有弄虚作假疑点的 项目；3. 已承担区科技计划项目而未按规定结题、验收或申请延 期，时间已超过项目合同规定时限6个月的单位，新申报的项目。4. 不配合或不认真填报国家、省、市、区布置的上年度r&d 资源相关统计报表。二、申报程序各类项目申报均由区科学技术和信息化局统一受理

9、。项目申 报方式采用纸质申报或者网上申报（申报西山区科技成果转化类 贷款贴息的项目，必须同时在昆明市科技局的网上进行申报）, 用户可通过西山区电子政务门户网站（内、外网）下载相关的申 报材料。昆明西山网（外网）网址：http: /www. kmxs. gov. cn, 点击首页一信息公开一政府工作部门一区科学技术和信息化局 公示公告；西山区党政机关电子政务门户网（内网）网址： http: /xs. km. gov/contentshow/index, aspx,点 击首页一西山 政务一社会事物口 一科信局一公示公告。申报材料在网上下载填报后，可以将书面申报材料直接报送 西山区科信局科技管理科，

10、也可通过西山科技项目申报系统在网 上进行申报。可在申请表之外编写材料作为附件一并提交。并按 规定提交营业执照、税务登记证、组织机构代码证、上一年度财 务会计报告、科技查新报告等相关附件，提交支撑说明项目现有 基础及技术创造性、创新性、先进性、可行性等证明材料进行申 报。本通知仅作为申报科技计划项目的指导，申报资料受理 后概不退还，请申报单位自行留档。申报材料受理后，西山区科学技术和信息化局将组织相关人 员深入项目申报单位进行调研、咨询，经形式审查合格的项目列 入区科学技术和信息化局项目储备。对列入专家论证的项目，由 区科学技术和信息化局通知申报单位按照规定填写项目建议书 及撰写可行性报告；未能

11、列入专家论证的项目，不予通知。具体 申报程序：1. 填报项目申请表。申报材料应按统一格式要求填写（见附 件1）,材料要求真实准确、简明扼要，申请表交一式三份（附 电子文档）。实行网上申报的项目，待区科信局调研后再申报纸质 申请表；2. 项目申请表经网上审核受理通过后，在报纸质申请表时, 在“项目推荐” 一栏，区属各有关局行由行政分管领导签字，加 盖单位公章后，直接报送区科信局；其他企事业单位由单位行政 主管部门审核后报所属街道办事处审核后，再报送区科信局。三、项目征集受理时间和部门（一）项目征集受理时间纸质申报时间：2014年12月1日一2015年1月10日网上申报：常年受理，列为项目储备。其

12、中2014年2月28 日以后申报的项目，符合条件的可以作为2015年拟立项项目而 进入后面的程序。（二）项目征集受理部门区科信局科技管理科（西山区政府综合办公大楼603室）。联系人：董卫、杨丽娟、徐海萍联系电话：68238463四、其它1. 西山区科技计划项目申请表及所提供的三个附件文件, 仅作为申报科技计划项目的指导，不作为对项目申报单位的承 诺；2. 请有关单位接此通知后按规定的时间和要求，积极做好 项目申报工作。申报资料受理后概不退还，请申报单位自行留存。附件：1.西山区科技计划项目申请表2. 昆明市西山区科技项目及科技研发资金管理办法 （试行）3. 西山区工业经济、非公经济（中小企业）

13、专项资 金管理办法（试行）4. 2012年昆明市科技成果转化类项目贷款贴息方案西山区科学技术和信息化局2014年12月1日西山区科学技术和信息化局2014年12月1日印发附件1西山区科技计划项目申请表项目名称项目类型项目类别申报时间年 月曰申请者名称联系人地址邮编联系电话主要协作者名称联系人地址邮编联系电话项目的背景和意义：研究（开发）的内容与目的：技术经济指标：项目完成时限与计划进度：应用或产业化前景：经济（社会.生态）效益:经费概算与资金来源（万元）合计区级科技专项经费自筹贷款备注申请单位意见：盖章年 月 日主管部门或街道办事处意见：盖章区科信局意见:盖章年 月 日填表说明：1 请按项目申

14、请表中各项内容要求认真填写；2项目类型是指所属农业、工业、社会发展、科技合作、软科学研究 等；项目类别是指重大项目、重点项目；3. 技术经济指标是指项目完成时达到的技术、经济指标；4. 本申请表一式三份（a4纸打印），所报材料概不退还。附件2昆明市西山区科技项目及科技研发资金管理办法（试行）（听证稿）第一章总则第一条为规范昆明市西山区科技项目管理，提高政府科技 研发资金使用效率，发挥科技对创新驱动发展战略的支撑引领作 用，促进产业转型升级、推动经济发展方式转变，建设国家创新 型城市，根据中华人民共和国科学技术进步法、云南省科 学技术进步条例、中共昆明市委昆明市人民政府关于实施创 新驱动战略推动

15、昆明创新发展的实施意见及昆明市西山区科 技、信息化、知识产权发展规划等有关法律、法规，结合西山区 实际情况，制定本办法。第二条本办法所称昆明市西山区科技项目（以下简称“科 技项目”），是指列入西山区科技研发经费支持，由法人企、事 业单位或社会团体，在规定时限内进行科学技术研究、开发和成 果转化与应用的活动。科技项目旬括：科技工作计划、专项项目；科技进步与创新 奖励项目；信息化工作计划、专项项目；知识产权工作计划、专 项项目。第三条本办法所称科技研发资金，是指区级财政为支持科 技创新与发展，加强科技与经济的结合，促进国民经济和社会可 持续发展而设立的专项资金。第四条科技专项资金由区财政主管部门每

16、年度预算安排， 其额度占当年区本级财政一般预算支出的比重不低于2%,其中 用于科技研究与开发的资金不低于其2/3的比例。在科技研发资金中：知识产权工作计划、专项项目的经费 预算，占比比重不低于5%;科技工作计划、专项项目，信息化 工作计划、专项项目等项目管理经费预算，占比比重不低于1%。第五条科技研发资金重点支持以下方面的科技项目：（一）国家、省、市、区的科技创新型项目；（二）科技创新主体；（三）科技创新平台；（四）科技创新团队及人才；（五）研发机构引进；（六）企业创新能力与知识产权管理体系提升；（七）信息化工程建设；（a）科技进步与创新奖励；（九）区政府确定的其他需要支持的科技项目。第六条科

17、技研发资金视情况可采取如下资助方式：（一）中期资助（社科类、医学类项目）；（二）验收后资助（产业类项目）；（三）取得科技成果的奖励；（四）区政府批准的其他方式。第七条 本办法由区科技信息主管部门会同区财政主管部门 负责实施。第二章职责与分工第八条区科技信息主管部门履行以下职责：（一）根据科技、信息化、知识产权发展的中长期规划和经 济、社会发展的需要，发布年度项目指南，引导项目的选题领域、 方向和目标。（二）对年度科技研发专项资金进行预算安排。（三）确定经费的支持方向。（四）组织专家或委托中介机构对申报项目和项目经费预算 进行评审、审核，对项目经费决算进行审核或审计。（五）对项目管理部门和项目承

18、担单位的经费使用情况进行 监督、检查。（六）编制项目管理经费预算，并具体管理使用。第九条区财政主管部门是科技项目研发资金的拨款和监管 部门，履行以下职责：（一）负责编制年度科技研发专项资金预算。（二）负责核拨项目预算经费。（三）对拨付的科技研发资金管理和执行情况进行监督。第十条项目承担单位履行以下职责：（-）编制申报项目经费预算和决算。（二）按合同约定或批复、决定，执行项目经费预算。（三）按时填报项目经费进度表、年度决算表、总决算表。（四）及时向项目管理部门报告项目经费使用中出现的问 题。（五）接受区科技信息主管部门、区财政主管部门及上级有 关部门对项目执行和项目经费使用情况的检查和监督。第三

19、章科技项目的资助范围和标准第一节科技工作计划.专项项目第十一条科技工作计划、专项项目资助范围:）国家、省、市、区安排布置的，由区科技信息主管部门拟定工作计划和经费预算，报区政府批准，并由区科技信息主 管部门负责组织实施的科技项目。（二）国家、省、市科技创新项目的配套资助。在西山区实 施的由企业承担的国家、省、市科技创新重点计划项目，列入西 山区科技计划项目的，按照国家、省、市批准的资金配比，给予 资助。（三）西山区科技研发计划项目:1. 工业类科技计划项目，符合以下条件的，给予不超过项目 研发费用30%的比例资助(补贴)，且一般不超过其上年度纳税 额的20%,金额最高不超过20万元：(1 )项

20、目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的科 技型法人企业；(2) 在西山区依法纳税，且上年度纳税额在30万元以上；(3) 项目验收中，全部合同指标通过评审验收和审核、审计 的；项目资助采取项目验收后资助的方式。2信息化类计划项目，符合以下条件的，给予不超过项目研 发费用30%的比例资助(补贴)，且一般不超过其上年度纳税额 的20%,金额最高不超过15万元：(1) 项目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的科 技型法人企业；(2) 在西山区依法纳税，且上年度纳税额在20万元以上；(3) 项目验收中，全部合同指标通过评审验收和审核、审计 的；项目资助采取项目验收后资助的方式。3. 农业类计

21、划项目，符合以下条件的，给予不超过项目研发 费用30%的比例资助(补贴)，且金额最高不超过10万元：(1 )项目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的企 业、事业单位或社会团体；(2) 项目中期检查，达到项目计划进度，且项目承担单位自 筹资金到位的，拨付资助经费40%的金额；(3) 项目验收中，全部合同指标通过评审验收和审核、审计 的，再拨付资助经费60%的金额。4. 医学类计划项目，符合以下条件的，给予不超过项目研 发费用50%的比例资助(补贴)，且金额最高不超过8万元：(1) 项目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的企 业、事业单位或社会团体；(2) 项目中期检查，达到项目计划进

22、度，且项目承担单位自 筹资金到位的，拨付资助经费40%的金额；(3) 项目验收中，全部合同指标通过评审验收和审核、审计 的，再拨付资助经费60%的金额。5. 社科类计划项目，符合以下条件的，给予不超过项目研发 费用50%的比例资助(补贴)，且金额最高不超过3万元：(1 )项目承担单位为在西山区辖区内登记注册3年以上的企 业、事业单位或社会团体；(2) 项目中期检查，达到项目计划进度，且项目承担单位自 筹资金到位的，拨付资助经费40%的金额；(3) 项目验收中，全部合同指标通过评审验收和审核、审计 的，再拨付资助经费60%的金额。第二节科技进步与创新奖励项目第十二条 科技进步与创新奖励项目资助范

23、围：（-）科技创新主体项目奖励对经过国家、省、市认定的科技创新主体项目，采取成果认 定奖励方式。1. 高新技术企业，经过国家、省主管部门批准认定的，给予 20万元的一次性奖励。2. 国家、省、市创新型（试点）企业，经过国家、省、市批 准认定的，分别给予20万元、10万元、5万元的一次性奖励。3. 经云南省科技厅批准认定的科技型中小企业，给予10万 元的一次性奖励。4经过国家、省批准认定的农业科技示范园、优质种业基地 或农产品深加工科技创新型企业，给予国家级认定20万元、省 级认定10万元的一次性奖励。5. 经过国家、省批准认定的重点新产品，分别给予20万元、 10万元的一次性奖励。6. 其他经

24、过国家、省、市、区认定的科技创新主体项目，则 按照国家、省、市、区的相关资助标准给予一次性奖励。（二）科技创新平台项目奖励1. 经过国家、省、市批准认定的工程（技术）研究中心，分 别给予20万元、10万元、5万元的一次性奖励。2. 经过国家、省、市批准认定的企业技术中心，分别给予 20万元、10万元、5万元的一次性奖励。3. 经过国家、省、市批准认定的科技孵化器，分别给予20 万元、10万元、5万元的一次性奖励，并按规定给予孵化器入孵 企业生产场地房租租赁补贴。4经过国家、省批准认定的科技合作基地，分别给予20万 元、10万元的一次性奖励。5. 经过省、市批准认定的产业技术创新战略联盟，分别给

25、予 20万元、10万元的一次性奖励。6. 市、区认定的青少年科技创新实验室，给予5万元的一 次性奖励。7其他经国家、省、市、区批准认定的科技创新平台，按照 国家、省、市、区的相关资助标准给予一次性奖励。（三）科技创新团队及人才项目资助1. 经过省、市批准认定的科技创新团队，分别给予10万元、 5万元的一次性奖励。2. 经过省、市批准认定的院士工作站，分别给予20万元、 10万元的一次性奖励。3. 经过区委、区政府批准认定的区级专家工作站，给予10 万元的一次性奖励。4. 经过省、市批准认定的科技特派员所承担的项目，分别 给予10万元、5万元的一次性项目资助。5. 其他经过国家、省、市、区批准认

26、定的科技创新团队及人 才，按照国家、省、市、区的相关规定给予一次性奖励（资助）。（四）研发机构引进项目资助对中央直属企业、国内知名企业、国家研究机构、国家重点 大学、各类创新机构等，在西山区设立具有独立法人资格，符合 西山区产业发展战略、方向的研发机构，给予30万元的一次性 资助。第十三条对符合昆明市西山区科学技术进步与创新奖励 办法相关规定的单位和个人给予奖励。（一）科学技术突出贡献奖，给予30万元奖励（其中40% 奖励给个人，60%由获奖者自主选题，用于科技项目的研究开发, 资金使用由获奖者的主管部门负责监管）。（二）科学技术进步奖，给予一等奖5万元、二等奖3万元、 三等奖2万元奖励。（三

27、）专利奖，给予一等奖3万元，二等奖2万元奖励。（四）科技创新认定（评定）奖，对经过国家、省、市认 定的其他创新认定（评定）项目，包括：重点实验室、工程实验 室、检测中心、知识产权示范单位、自主创新产品、标准制定、 商标评定、其他创新认定项目，酌情给予1-20万元的一次性奖 励。第三节信息化工作专项项目第十四条信息化工作专项项目资助范（一）国家、省、市、区安排布置的，由区科技信息主管部 门拟定工作计划和经费预算，报区政府批准，并由区科技信息主 管部门负责组织实施的信息化工作专项项目。（二）符合西山区信息化建设规划要求，履行信息化项目建 设程序、规范，经区政府批准的，项目经费按政府批复执行，项 目

28、管理由区科技信息主管部门指导，区级各部门按程序具体组织 实施的信息化工作专项项目。第四节 知识产权工作计划、专项项目第十五条知识产权工作计划、专项项目资助范围:）国家、省、市、区安排布置的重大知识产权工作，由区知识产权局拟定工作计划和经费预算，报区政府批准后，由区 知识产权局负责组织实施的知识产权工作计划项目。（二）知识产权试点企业专项项目资助。经过区级认定的知 识产权试点企业，给予每年3万元资助，资助期2年，企业配套 投入的试点经费不少于项目资助经费的2倍。（三）知识产权示范企业专项项目资助。经过区级认定的知 识产权示范企业，给予每年4万元资助，资助期2年，企业配套 投入的试点经费不少于项目

29、资助经费的3倍。（四）知识产权优势企业专项项目资助。经过区级认定的知 识产权优势企业，给予每年6万元资助，资助期2年，企业配套 投入的试点经费不少于项目资助经费的3倍。(五) 知识产权专利转化专项项目资助。符合下列条件的， 按程序申报批准，给予10万元资助(补贴)：1. 资助对象为在西山区辖区内登记注册3年以上的科技型 企业；2. 在西山区依法纳税，且上年度纳税额在20万元以上；3企业年度研发经费占销售收入比例不低于5%,资产负债 率不高于75%;4. 项目转化自有资金达到扶持资金的2倍以上。(六) 知识产权专利资助。1.国内专利授权资助：(1) 获得国家发明专利授权，每件资助2000元。(2

30、) 获得国家实用新型专利授权，每件资助800元。(3) 获得国家外观设计专利授权，每件资助200元。2国外专利授权资助：(1) 获得美国、日本、欧盟各成员国等国家的发明专利授 权，每件资助3万元。(2) 获得美国、日本、欧盟各成员国等国家的等同于我国 实用新型的专利授权，每件资助2万元。(3) 获得其他国家的发明专利授权，每件资助2万元。(4) 获得其他国家的等同于我国实用新型的专利授权，每 件资助1万元。第五节其他第十六条其他经区政府批准的与科技发展相关的、需要支 持的项目也可获得资助。第四章项目管理第十七条科技项目由区科技信息主管部门直接管理，由项 目承担单位具体负责管理，履行各自管理职责

31、，明确项目管理的 时限和考核评价要素约定。第十八条 对产业类项目在合同规定期满后由区科技信息主 管部门组织按程序组织项目验收，对合同评价要素作出评估，明 确验收结果。第十九条科技项目立项管理引入专家咨询机制。在项目的 立项评估、中期评估、项目验收等环节过程中，可组织专家咨询, 专家咨询意见作为科技项目管理与决策的参考依据。第二十条申请科技项目立项的主体必须是符合本办法规定 条件的相应主体，所申报项目要符合西山区科技研发资金重点支 持方向。第二十一条科技项目管理一般包括：申报、受理、现场调 研、专家评审、领导小组审核、区政府审批计划、项目、签约以 及中期评审、结题验收、绩效评估等基本程序。第五章

32、资金管理第二十二条 按照明确的区科技信息主管部门、区财政主管 部门、项目承担单位的职责执行。第二十三条产业类项目经费采取由区级科技专项经费、项 目承担者自筹及有关单位部门等多渠道、多层次共同筹集的方 式。第二十四条区科技信息主管部门根据科技计划，按照区政 府的批复和决定，依据各类项目计划、合同和工作计划进度，及 时调拨科技研发经费。第二十五条 各类项目承担单位应对项目经费按照项目单独 立帐、单独核算、定期报告项目经费使用情况和年度经费决算， 项目完成后，向区科技信息主管部门报送项目经费决算表。各类项目承担单位应遵守国家有关财务法规，严格执行计 划、合同规定，专款专用，不得挪用，截留或挤占项目经

33、费。第六章监督管理第二十六条区科技信息主管部门可对各类项目和经费管理 采取项目、经费预算进行专家评审、中期检查、组织专家和中介 机构对项目结题验收和经费决算进行评审、审核、审计等方式对 项目和经费进行管理和检查。获得资助金额在20万元（含20万元）以上的项目，项目承 担单位应提供由西山区审计和科技主管部门确定的会计师事务 所的审计报告；资助金额在20万元以下的项目，由区科技信息主管部门按项目总数的20%进行抽查审计，抽查不合格的，相应 审计费用由该项目承担单位承担，并取消项目资助。第二十七条区财政主管部门和区科技信息主管部门对研发 资金实行绩效考核，考核结果记录备案，并作为各项目承担单位 今后

34、申报项目和经费审查的依据。第二十八条区财政主管部门资助的研发资金形成的资产属 国有资产，其使用权和经营权一般归项目承担单位，资产的处置 方式按国家有关规定执行。用研发资金购置的固定资产，必须纳入项目承担单位的固定 资产账户进行核算与管理。第二十九条受区科技信息主管部门委托的专家和中介机 构，在各类项目经费评审和审计过程中弄虚作假，隐瞒事实真相, 与项目承担单位串通作弊的，终止和取消其项目、经费评审、审 计的资格，同时列入“黑名单” 3年内不使用，触犯法律的，依 法追究刑事责任。第三十条 项目承担单位在项目申报、实施、结题过程中， 发生弄虚作假、挪用、截留、挤占项目经费等违反财经纪律的行 为，由

35、区科技信息主管部门会同区财政主管部门根据情节轻重， 可采取通报批评、停止拨款、终止合同或追回已拨经费等处理方 式，同时将项目单位列入项目申报“黑名单”，并取消其在3年 内申请科技项目、获得科技研发资金资助的资格。对单位责任人和项目负责人，建议单位或上级主管部门给予行政处分，触犯法 律的，依法追究刑事责任。项目承担单位未能完成考核年度项目合同规定的当年纳税 额指标的，实行一票否决，不得获得本年度科技研发资金资助。第三十一条区科技信息主管部门和区财政主管部门及其工 作人员违反本办法规定，截留、挪用、虚报、冒领科技研发资金 的，审批资金有失公平、公正，或与相关人员串通、弄虚作假， 骗取科技研发资金给

36、国家造成损失的，以及利用职务之便，吃拿 卡要，收受他人财物的，依照国家相关法律法规给予处罚。涉嫌 犯罪的，依法移交司法机关处理。第七章附则第三十二条除区科技信息主管部门有特别规定之外，实施 科技项目所产生的科技成果和知识产权归项目承担单位所有。第三十三条 本办法自签署公布之日起30日后施行。本办法实施后，昆明市西山区科技项目及科技研究与开发 经费管理暂行办法（西政发 200724号）不再执行。区科技信息主管部门曾经发布的其他与科技项目有关的办法、规范、细则等规范性文件，在未发文废止之前，仍然有效, 但与本办法规定不一致的，按本办法执行。第三十四条 本办法由区科技信息主管部门会同区财政主管部门负

37、责解释。附件3昆明市西山区人民政府文件西政发201264号昆明市西山区人民政府关于印发西山区工业经济、非公经济仲小企业）专项资金管理办法（试行的通知各街道办事处，区政府有关办、局：为进一步管好用好工业经济、非公经济（中小企业）发展专 项资金（以下简称“专项资金”），充分发挥专项资金在推进我区 新型工业化和非公经济（中小企业）发展进程中的引导和激励作 用，提高资金使用效率，按照国家、省、市有关规定，经区政府 研究，决定将西山区工业经济、非公经济（中小企业）专项资金 管理办法（试行）印发给你们，请认真遵照执行。西山区工业经济、非公经济（中小企业）专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为认真贯彻落

38、实国务院关于支持云南省加快建设 面向西南开放重要桥头堡的意见、云南省第九次党代会、西山 区国民经济和社会发展第十二五规划纲要和市区第十次党代会 精神，加快推进我区新型工业化和非公经济（中小企业）发展进 程，有效撬动和引导社会投资，促进产业空间布局调整、产业结 构优化升级、企业技术创新和人才引进，根据区委、区政府关 于加快转变发展方式促进产业发展的若干意见（试行）（西发 201130号）文件要求，进一步管好用好工业经济、非公经 济（中小企业）发展专项资金（以下简称“专项资金”）,充分发 挥专项资金在推进我区新型工业化和非公经济（中小企业）发展 进程中的引导和激励作用，提高资金使用效率，按照国家、

39、省、 市有关规定，结合西山区实际，制定本办法。第二条本办法所称专项资金，是指由区财政预算安排，专项 用于推动我区工业经济、非公经济（中小企业）发展的产业项目 及税务登记在西山区辖区内，产业链长、知名度高、对区域的投 资或经济贡献明显、技术领先、产品附加值高、重视技术创新和 人才培养、极具成长潜力的企业，企业不分隶属关系及所有制性 质。第二章资金安排原则第三条坚持科学发展、可持续发展的原则。专项资金的投 放应符合公共财政的要求，专项资金的扶持应有利于优化经济环 境、促进公平竞争、培植财源、增加财政收入，专项资金的使用 应符合我区实施工业强区和商贸富区发展战略，促进产业发展, 对我区进一步加速经济

40、发展，扩大经济总量，推进循环经济、节 能减排，实现我区工业经济、非公经济（中小企业）跨越式发展 起到促进作用。第四条坚持突出重点、择优扶持的原则。专项资金要与我 区“五区两带一港”发展空间布局和规划相适应。重点支持进入 辅导期的拟上市企业，成功申报名牌或著名商标企业，增资或扩 大投资、创建企业技术中心、可再生资源回收利用等项目。另外, 海口重点扶持光学、机电、机械制造、磷化工、有色金属加工、 新材料和新能源开发利用等主导产业，团结重点扶持农特产品、 生物制药业、绿色食品深加工等主导产业。第五条坚持政府引导、市场运作的原则。充分发挥专项资 金在产业布局和结构调整中的引导和带动作用，择优扶强，突出

41、 重点，对重点发展的产业和重点项目给予积极支持，加快培育新 的经济增长点，加大对重大项目的支持力度。第六条 坚持公开公正、科学合理的原则。专项资金的申报 审批拨付等程序采取公开方式进行，做到透明、规范、公正，接 受社会监督。第三章专项资金使用方式、范围和扶持标准第七条专项资金使用方式。专项资金的使用采取无偿补助 或银行贷款贴息奖励方式。无偿补助主要用于鼓励项目实施单位 自筹资金进行的投资项目；银行贷款贴息主要用于鼓励项目实施 单位通过金融融资投资的项目。第八条专项资金使用范围及扶持标准1.投资规模超过500万元的新型工业化、技术创新改造、新 产品开发、企业信息化、节能减排技术改造、工业循环经济

42、等项 目，采用一次性补助或一次性贴息方式进行，单个项目扶持资金 额度不超过50万元，从科技技术研究与开发专项资金中安排。2自2012年起，对进行技术和产品研发，并通过国家、省、 市新认定的企业技术中心建设项目，分别给予20万元、10万元、 5万元的一次性补助。3自2012年起，对通过清洁生产审核验收的企业一次性无 偿补助1.5万元，对通过清洁生产审核评估的企业一次性无偿补 助2.5万元，对通过能源审计的企业一次性无偿补助3万元。4原西山区境内登记注册的规模以上工业企业，配合我区工 业集中、集约发展，符合西山区工业产业布局规划，整体搬迁进 入海口工业园区或团结生物医药食品加工园区的，一次性奖励

43、10-20万元。5.通过培育成长为规模以上工业企业的，一次性给予培育补助10-20万元。6企业主营业务收入首次突破5亿元、10亿元、20亿元、 50亿元、100亿元的，分别给予2万元、5万元、10万元、20 万元、30万元的一次性奖励。7项目贴息按银行贷款合同列明的贷款条件、贷款金额和贷 款利息支出计算贴息金额，贴息期限一般不超过两年，结合项目 实际情况给予全额或部分贴息，单个项目最高不得超过50万元。&对在我区登记注册进入辅导期的拟上市企业，根据上市进 程，区政府分阶段（设立上市主体、规范运作、推介发行）共给 予企业30万元的前期费用补助。凡到我区登记注册的上市公司 以及驻区企业成功

44、上市的公司一次性奖励20万元。区级财政安 排专项资金，引导社会资本进入中小企业信用担保体系、融资信 用信息库以及中介服务体系等建设。9区委、区政府确定的重大工业投资项目，扶持额度按照区 政府会议纪要及相关文件确定。10.对西山区产业发展做出重大贡献的单位、企业和个人， 区委、区政府将给予单项奖励（奖励金额50%用于奖励企业法人 代表，30%用于奖励具体工作人员）。第九条以下项目不予支持1重复申请区级财政专项资金扶持的项目（区委、区政府确 定的重大项目除外）。2.未按照投资计划实施，在建设期内停建、缓建项目。3在贴息范围内未按金融机构合同约定，按期归还利息及本 金造成逾期加息、罚息的项目。4已扶

45、持过的项目拆分成的子项目。5区科技资金当年扶持过的项目，不再扶持。6区级财政资金已扶持过，但项目实施未完成的企业。第四章资金的申报、审查和下达第十条申报专项资金企业应具备下述条件1.项目申报主体（项目实施单位）应为在西山区辖区范围内 登记注册、纳税属地方财政收入、具有法人资格、通过工商年检、 生产经营正常的企业。2管理规范，具有健全的法人治理结构，并建立现代企业制度。3财务管理制度健全，会计信用和纳税信用记录良好，及时 真实向同级财政部门报送财务信息和会计报表。4申报项目的用地（包含租赁）、规划、环保等审批手续完 善。5企业无拖欠职工工资、社保资金和国家税收，无违反税 法沢劳动法等法律法规的行

46、为。第十一条 资金的申报。工业扶持项目由企业提出申请，并 经街道办事处经济科初审后上报西山区经济贸易局，申报文件必 须陈述清晰、资料和印章齐全，并附以下材料：1申报项目的可行性研究报告、有关主管部门的项目核准备 案证明等与项目相关的资料。2.贴息项目应附银行借款合同、借款借据、利息支付凭证复 印件（需加盖银行印章）。3根据项目情况认真填报相关申报表，详细说明项目内容及 申报理由。4企业工商营业执照和税务登记证（复印件）。5.会计师事务所审计的上年度会计报表。6其他需要进一步说明项目情况的材料。7.重大招商引资项目需补充提供投资企业的企业代码、投资 协议、预付土地款或保证金等材料。第十二条项目资

47、金的审查及下达。西山区经济贸易局将符 合扶持条件的项目纳入专项资金项目库，对项目库内项目择优排 序，择优筛选上报西山区产业发展专项资金审核领导小组审核， 经审批同意后由西山区财政局将专项资金拨到西山区经济贸易 局，西山区经济贸易局按照批复文件要求将专项资金兑付给企 业。第五章专项资金的监督管理第十三条建立健全资金使用绩效评价制度。获得扶持资金 的企业或单位，必须与西山区经济贸易局签订西山区工业经济、 非公经济（中小企业）专项资金扶持项目绩效目标责任书，并 按责任书的相关要求定期向西山区经济贸易局和西山区财政局报告项目实施进度和项目实號效果，自觉接受西山区产业发展专项资金审核领导小组的监督检查和

48、项目绩效考核。第十条严格实行资金专款专用。获得扶持资金的企业要严格按有关规定管理使用资金，专款专用，不得截留、挤占、挪 用，对于资金使用和管理中存在的违纪违规行为，按有关规定予以处罚。申请企业收到专项资金后，应按国家有关财务管理规定 进行核定。企业收到的资金属于贴息用途的，冲减技改项目发生的财务费用;于无偿补助的，按现行有关财务制度处理。第十五条 区经济贸易局、区财政局应加强对资金使用情况的跟踪检查。申请企业应当接受和配合对资金使用和管理情况的 监督检查。对违反资金管理使用要求的，区财政局有权收回已拨 付的资金，并由区经济贸易局取消其再次申请扶持资金的资格。第六章附则第十六条本实施意见自发布之日起执行，由西山区经济贸 易局负责解释。以往区政府出台的有关文件与本办法有冲突的一 律以本办法为准。抄送：区委、区人大常委会、区政协、区纪委。昆明市西山区人民政府办公室2012年11月5日印发附件4昆明市科学技术局文件昆科发2012104号昆明市科技局关于印发2012年昆明市科技成果转化类项目贷款贴息方案的通知各有关单位：为落实好昆明市创新财政投入机制支持中小企业融资壮大 实体经济促