2012年我国畜禽屠宰及肉类加工行业监测分析与预警

1、20122012 年我国畜禽屠宰及肉类加工行业年我国畜禽屠宰及肉类加工行业监测分析与预警监测分析与预警2012 年，我国畜禽屠宰及肉类加工行业总体发展形势良好。规模以上企业总产值和利润总额增幅较大， 肉制品加工企业快速增长；产品质量整体提升，市场消费结构逐步优化；科研投入不断增加，节能设备研发取得突破。但原料市场波动明显，进口大幅增长，质量安全风险加大；同时，产能过剩、肉制品加工标准不健全、中小企业副产物加工技术和装备匮乏等问题依然存在。一、行业发展特点（一）行业稳步发展，肉制品加工企业快速增长2012 年，我国规模以上畜禽屠宰及肉类加工企业总产值和利润总额比上年分别增长 20.69%和 26

2、.86%； 规模以上企业比上年增长 4.2%。国家质检总局数据显示，通过qs 认证的肉制品企业总数达到*家，同比增长 11.6%。其中，速冻、酱卤、发酵等肉制品加工企业数量增幅较大，分别增长 18%、12.6%和 12.5%。（二）原料市场波动明显，进口大幅增长2012 年，猪肉产量5140 万吨，比上年增长3.8%。全年价格波动较大，年中猪粮比跌破 61 的盈亏平衡点，年底回升。肉1 1 / 6 6牛、肉羊存、出栏量下降，需求快速增长，供需矛盾逐步凸显。牛肉、 羊肉大宗价格年初至年底累计涨幅 23.8%、 7.7%， 市场出现“牛魔王”、“羊贵妃”现象。全年鸡肉产量1370 万吨，比上年增长

3、3.8%。受年底“速生鸡”事件影响，鸡肉消费市场波动较大，部分鸡苗和鸡肉被毁， 原料生产及鸡肉制品加工行业遭受一定程度的冲击。肉类产品进口大幅上涨，其中牛肉进口量比上年增长205.47%；出口持续下降，猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉出口量均不同程度减少，进出口贸易逆差持续扩大。（三）产品质量有所提升，发酵和调理肉制品需求增长国家质检总局对北京、天津、河北等25 个省（区、市） 196家企业的200种肉制品抽检结果显示， 合格率达到97.5%， 比2011年提高 1.1 个百分点。随着消费水平的不断提高，发酵和调理肉制品需求快速增长。上半年，浙江金字火腿股份有限公司生产的巴玛发酵火腿产品销售收入同比增长

4、 106.6%， 河南众品食业股份有限公司生产的调理肉制品销售收入同比增长 43.3%。（四）科研投入不断增加，节能设备研发取得突破2012 年， 在畜禽宰后减损分级、 传统肉制品工业化、 调理肉制品加工、肉品安全等领域，科技创新支持力度不断加大，科研专项支持超过 1 亿元。大型加工企业纷纷加大科研投入力度，山东得利斯集团投资 9805 万元建设猪副产物深加工项目，开展红白内脏的分级利用及生物制剂的提取； 漯河双汇集团开发骨血综2 2 / 6 6合利用技术，计划追加投资 1.2 亿元新建生物工程骨素生产线。目前，我国畜禽屠宰与肉制品加工设备国产化率分别为 65%和70%， 节能降耗问题越来越引

5、起加工机械制造企业的高度重视。在吸收国外先进技术和理念的基础上， 逐步研制出了一批高效稳定、节能环保、自动化程度较高的肉类加工装备，单位产品耗电量降低 0.5%，生产效率明显提高。（五）政策执行效果初显，肉类加工业税负有所减轻为缓解生猪价格持续下跌问题，2012 年 5 月，国家发展和改革委员会、财政部、农业部等六部门联合发布实施了缓解生猪市场价格周期性波动调控预案 。 6 月底， 生猪价格出现小幅回升，猪肉价格跌幅收窄，收储政策效果初步显现。2011 年 11 月 17 日， 财政部、 国家税务总局正式发布了 营业税改征增值税试点方案 ，增值税代替营业税，允许抵扣，在一定程度上消除了肉类加工

6、行业重复征税的弊端， 减轻了企业成本。2011 年 12 月 20 日，农业部、公安部、工信部等 8 部（局）共同制定发布了“瘦肉精”涉案线索移送及案件督办工作机制 ，明确各部门责任，为处理涉案事件提供了行动依据，客观上为提高肉类加工原料的质量安全水平提供了保障。2012 年，我国新闻媒体曝光的“瘦肉精”事件较少，报道内容较为客观，为原料市场的稳定运行创造了较好的舆论环境。二、主要问题3 3 / 6 6（一）原料质量安全问题依然存在2012 年，我国肉制品加工行业原料质量安全问题依然存在。上半年， 湖南衡阳、 广东深圳、 陕西咸阳、 陕西渭南、 湖北黄石、广东惠州等地先后曝出“问题猪肉”事件；

7、下半年，又出现山东“速生鸡、 抗生鸡”事件， 导致白羽肉鸡及加工产品价格下滑， 销量下降，鸡肉加工行业受到重创。上述事件表明我国肉制品加工行业在原料质量和安全控制方面仍存在较大问题，监管存在漏洞。（二）产能过剩问题值得警惕2012 年，我国部分屠宰及肉类加工大型企业纷纷扩大产能。如雨润集团在安徽、四川、甘肃及山西新建厂房，年屠宰能力达到 4845 万头，较 2011 年底增加 240 万头。双汇集团在安徽、广西等地新建和改造屠宰、加工生产线。得利斯集团在吉林、陕西投资建设 8000 吨高档肉制品加工和 50 万头生猪胴体加工生产线。但受整体经济环境影响，加工产能并未得到充分利用。（三）发酵、调

8、理肉制品加工标准不健全2012 年，我国发酵即食肉制品、调理肉制品及休闲肉制品等需求快速增长，但国内生产加工技术与装备基本从国外引进，相关配套标准、规范尚不健全。（四）中小企业副产物加工技术和装备匮乏虽然我国大型畜禽屠宰及肉类加工企业已经开始重视骨血、内脏等副产物的综合利用，也取得一定成效，但大部分中小企业4 4 / 6 6受技术、资金等因素制约，副产物利用装备匮乏，造成大量资源浪费和环境污染。三、相关建议（一）加强原料质量安全监管，健全食品安全发布制度进一步健全我国兽药残留标准体系， 重点完善对加工企业的管理和监查机制。加强执法力度，确保肉类食品安全。建立健全公共信息服务平台，加强相关科普知

9、识宣传与普及工作，及时发布原料及肉制品安全信息， 杜绝损害行业健康发展的虚假信息传播，保护消费者利益，保障生产企业正当权益。（二）加强行业信息监测，引导企业淘汰落后产能加强对我国畜禽屠宰及肉类加工业的信息监测， 提高预判的准确性；引导和鼓励经营规模大、带动能力强的肉类加工龙头企业，遵循资源配置和市场规律，实施企业兼并重组。充分发挥行业协会的协调作用，为企业搭建互相沟通交流的平台。建立企业退出机制，明确淘汰标准，量化淘汰指标，加快淘汰落后产能，优化产业结构。（三）加强技术与设备研发，完善相关配套标准针对国内市场需求，鼓励企业加大对发酵、调理及休闲肉制品加工关键技术和设备的研发投入， 出台技术与机械装备研发扶持政策，进一步提升科技含量，提高产品附加值。同时，加快对相关产品标准的研究与制定工作， 完善标准体系， 规范企业生产。5 5 /