美国选择性教师认证项目的争议分析与前景探究_2

1、    美国选择性教师认证项目的争议分析与前景探究    摘要：选择性教师认证项目是美国当代重要的教育改革运动，是州认证机构在传统的以大学为本的教师教育计划之外建立的另一种颁发教师证书的可供选择的方法。当前，选择性项目的实施成效引发争议，这表明了项目研究的多样及混乱；项目也被质疑为是对教师专业化理念的挑战，这背后体现了美国教师教育专业化与解制两种取向的对抗。作为美国教师教育改革的积极尝试，在联邦政府的支持下，选择性项目的未来发展仍呈现迅猛态势，但也需要在争议中不断调整自身局限，以获得更长久的发展。我国正在构建开放型教师教育体系，对选择性项目的争议与走向的

2、关注，启发我们对教师教育问题的思考。关键词：教师教育，选择性教师认证项目，教师专业化，解制基金项目：2014年度广西教师教育立项课题重点项目b类“基于岗位需求的农村小学全科教师培养研究”，项目编号：2014js037。选择性教师认证项目是美国近年来重要的教育改革运动，是各州在传统教师培养体制之外开辟的教师培养的新路径。但伴随着选择性教师认证项目迅猛发展的是对其实施成效及理念的质疑与批评。在争议中项目该何去何从，折射出美国教师教育未来的发展走向。对美国选择性教师认证项目争议的归因分析可让我们从中透视开放型教师培养体制下教师教育要面临的主要问题，而对其前景的探究则为我国完善教师培养与认证提供了借鉴

3、与思路。一、美国选择性教师认证项目概述作为新兴的教师培养模式，美国选择性教师认证项目最初是为填补教师空缺而进行的尝试，经过不断的完善与发展，现已成为“美国教师教育的第二条道路”。1(一)界定选择性教师认证项目(alternative teacher certification program，以下简称为选择性项目)是一个广泛使用的术语，指称旨在快速培养和认证教师的非传统路径。通过该途径，非师范专业的大学毕业生或社会人士无须完成传统的4至5年的全日制教师培养计划，也可获得州认证的在公立学校的执教资格。22英文单词“alternative”的意思是可供选择的(办法)，该类路径之所以称为“选择性”，

4、因其指的是在传统的大学为本的(通常是本科)的教师教育计划之外建立的另一种获取教师证书的可供选择的方法。(二)缘起选择性项目始于美国上个世纪80年代，当时各州预测教师短缺将普遍存在。由于传统教师培养和认证体制的“低标准”和“高门槛”，致使教师数量和教师质量很难满足中小学的实际需要。而许多拥有学士学位并有志于从教的专业人士，由于没有受过必要的教育专业训练和取得教师资格证书而难以进入教育系统。为解决日益突出的师资短缺问题，美国各州相继提出并实施选择性教师认证项目，为越来越多的已获得学位、具有一定工作经验、志愿从事教师工作的人员提供了从教机会，开辟了教师培养的新渠道。(三)实施概况在美国，想要做教师必

5、须要取得执教地所在州的教师资格认证。选择性证书与传统证书都是正规的州政府承认的教师资格证书，差异只在于申请者获取证书的路径不同，或者说是培养过程不一样。因而可以说，选择性教师认证是对传统教师培养模式的挑战与创新。根据各州对选择性路径指导方针的不同，选择性项目的实施主体包括学区、服务中心，学校、私人公司、财团、社区学院以及传统的四年制学院和大学。36通常，项目申请者通过筛选后成为教师候选人，选择性项目会为其提供压缩的课程学习、课堂教学实践机会及辅导。满足了课程学习与实习要求，并通过州教师认证测试后，教师候选人提出证书申请，经过审核后最终获得州认证机构的批准。与传统教师教育计划相比，选择性项目设立

6、的初衷是为了迅速填补教师空缺，所以此类项目往往培训周期短，形式多样灵活，通常让候选人还在申请认证过程中就可以获得一个带薪教师岗位，即在学习期间就可以进入课堂。在课程方面，因为项目是为那些已经拥有学士学位的人士所设计，教师候选人在进入项目之前就通过了学科知识能力的筛选，所以课程学习更多关注教学方法和课堂管理方面而不是学科知识；也由于要边教边学，因而课程更注重教学的实践层面而不是理论知识，更强调让候选人获得贴近课堂教学的技能结构。此外，项目收费相对低廉，学习期间带薪工作还可以节约费用。总体上较之传统教师培养渠道，选择性项目简便、快捷且成本低，因此对那些非师范专业又想快速获得教师资格证书的人士来说，

7、是一个有吸引力的选择。选择性项目发展到今天，不再只是一种传统以外可供的选择，而成为了一种教师培养的主要趋势，近年来通过该途径获得教师认证的人数猛增。4二、美国选择性教师认证项目的争议及归因分析作为对传统教师教育方式的重大背离，选择性项目打破了传统教师教育机构对教师培养的垄断地位，因而引起了广泛的论争，这背后既有研究结果的混乱所带来的困惑，也体现了不同教师教育理念的碰撞。(一)分歧：选择性项目能否发挥效用作为传统教师教育以外可供选择的路径，选择性项目能否确实修正传统教师培养体制的缺陷并发挥真正的效用？对项目成效的研究层出不穷，结果也纷繁复杂甚至大相径庭。项目的支持者与反对者在项目能否缓解教师短缺

8、、提升教师质量、促进教师队伍多样化及提高教师的留任率方面均提出针锋相对的观点与例证。从扩充教师数量上看，选择性项目以其课程精简、培养周期短、培训方式灵活多样等优势，有助于快速培养教师，填补教师岗位空缺，因而迎合了解决教师短缺问题的现实需求。曾有全国性的调查表明，约有一半(47%)的通过选择性途径入职的教师称如果没有该途径，他们不会成为教师。510虽然选择性项目创设初衷是要解决普遍存在的教师短缺现象，但也有研究者指出，全国性严重的教师短缺是出现在某些特定科目及条件艰苦地区，因此教师短缺是分布问题而不是数量问题。再有，选择性项目也难以解决教师流失严重的学校所存在的其他问题，如低收入、缺乏对新教师的

9、支持。25-6换言之，单纯追求数量扩充，并不能真正解决教师短缺问题。选择性项目能不能培养出高质量的教师更是争论的焦点。要提高教师质量，必须实行严格的教师资格准入，前提是要有充足的教师候选人资源。从这个意义上说，选择性项目广开进人渠道，提供便利快捷的教师认证途径，吸引更多的人士加入教师队伍，有助于落实严格的教师职业资格准入，无疑使教师质量更有保障。支持者还认为，项目有助于将拥有宝贵专业经验的人士招募进教师行业，而他们的专业经验会转化为有效的教学。6但也有学者基于对4个州13个选择性项目的研究认为，许多项目都面临着一个共同的挑战：正是吸引了候选人的有利因素反过来却限制了项目可利用的资源，进而削弱了

10、项目保障实施质量的能力。因为项目所提供的有利因素短期、花费不高、便利及注重实践的培训往往意味着项目可利用的时间和资金十分有限，因而项目的管理者很难执行其所承诺的有质量的教育。54-6项目的支持者认为，选择性项目较之传统教师培养路径的优势，有助于其扩大招募范围，进而促进教师队伍多样化。例如，吸收更多的男性和少数民族进入教师队伍。美国教育信息中心(national center for education information)及美国选择性教师认证中心(national center for alternative certification)收集的数据及信息显示，自1983年以来，通过选择性路

11、径获得证书的教师与传统来源教师在年龄、种族、性别及学科领域等方面具有不同特征。39-10但也有研究显示，与传统路径相比，两者所培养的教师在性别、种族及民族构成上并无显著差异。7选择性项目总数占到全国主体的加州、佛罗里达州、得克萨斯州及新泽西州宣称，通过选择性路径从教的教师在执教5年后仍有85%-90%的人留任，而传统路径所培养教师的这一比例仅为约2/3。学者费斯特里泽(c. emily feistritzer)将之归因为市场作用，因为大多数选择性项目的出现就是为了迎合市场对具体学校具体学科领域教师的需求，通过选择性项目从教的人士也是自愿选择教书的。311但有研究以“为美国而教”(teach f

12、or america)这一选择性项目为例，指出该项目绝大部分的教师会在执教两三年后离职，并认为新教师的高离职率不仅对学区而言代价高昂，对学生也产生了不良影响。8也有观点认为有些人是利用选择性项目政策来度过经济困难时期，或者只是将之作为职业生涯的一个短暂中转。9还有学者指出，如果影响教师留任的因素得不到改变，那些难以留住教师的学校就会像旋转门一样，教师们通过它进了门但又会离开。212如前所述，分歧的产生首先在于对选择性项目的研究结果纷繁复杂。莱格勒(ray legler)曾总结关于选择性项目不一致的研究结果，如表110：表1 对选择性项目成效的不同研究结果正面评价负面评价选择性项目能提高少数民族

13、教师数量，并为教师短缺地区输送教师。与传统路径相比，选择性证书教师的留任率并未提高。选择性证书教师的课堂表现及所教学生成绩与传统教师相比不相上下。“在做中学”并不适用于所有教师。对申请人的严格筛选提高了实习质量。有些项目让完全不合格的人承担课堂的全部责任。持续的指导与支持促进了选择性证书教师的发展。有些选择性项目对课程开发、教学知识和课堂管理没有给予足够的重视。研究结果的莫衷一是表明了研究的多样及混乱。霍利(willis d. hawley)对选择性项目研究存在缺陷的原因做出过分析：一是抽样错误，将某一个地区的选择性证书教师与来自全州甚至全国、或是研究地区以外辖区的传统教师样本相比较。二是样本

14、规模有限，用很少的教师来研究具有代表性的争议问题。三是逻辑错误，忽略了不同项目有不同的准入要求，因而参加者素质参差的事实。四是客观性问题，学校校长和辅导教师既为选择性证书教师提供指导，又要负责评估，这就影响了评估的客观。五是评估缺乏信度与效度，评估工具关注教学的低收效变量，如操作技巧，而忽略了教师专业技能的丰富示范。六是项目之间不作区别，项目是高校主导型的还是地区所组织的并不清楚，因此无法显示内容及过程上的差别。218最后一点说明关于选择性项目的争辩忽略了各项目的多样性及复杂性，“选择性项目”作为一个较为笼统的指称，各项目之间存在较大差异，要总体上去评估项目的质量存在难度。同时，也不排除各方关

15、注的基本焦点在于呈现对各自有利的证据，以表明自己拥护路径的积极效果。这种证据选择的过程反映了教育研究的价值负载以及由此导致的偏见。(二)质疑：教学是技艺还是专业除了项目的成效引发巨大分歧，反对者对选择性项目所基于的理念也提出了质疑，其深层原因在于美国当代两大教师教育阵营的对立。选择性项目的去专业化倾向遭到了批评。在强调教师是一种专门的职业，把教师专业化作为教师教育理念的今天，教师职业也应该要求从业人员在从业前必须在大学接受系统严谨及长期的专业理论教育。而选择性项目的主要理念则是认为任何人只要有学科专长，在一定帮助下就能教学；要发展教学专长，正规的大学专业培训是不必要的，因为教学是一项实际技能，

16、最好在工作中学习。这被认为是对教师专业化理念的挑战，因为其削弱甚至忽视教育专业知识的学习，将只受过短期培训甚至未经充分培训的、未获资格认证的教师候选人直接引入课堂担任全部责任，这些都与传统专业强调从业者要经过专门机构严谨、长期的理论学习和临床经验才可以从业的理念相背离。选择性项目因而被认为朝着削减专业化教育的方向发展，边教边学的培训方式让教师教育退回到了以往的学徒制度。11这其实是把教学看作手艺而非有专业知识基础支持的专业。对选择性项目的质疑其实体现了当前美国教师教育专业主义取向与解制取向的对抗。专业取向一派认为教学类似于医生或律师这些传统的专业，因此培养和认证其从业者有类似的方法。教师教育要

17、有稳固的知识基础，由完整的理论体系和坚实的研究组成。专业专长的形成必须通过正规的大学专业教育，系统学习教育理论与方法，并获得教学专长的可持续发展能力。1997年教学与美国未来全国委员会(national commission on teaching and america's future)在报告至关重要：投资于优质教学(doing what matters most：investing in quality teaching)中批驳了“任何人都可以从教”以及“教师是天生的而非培养的”这类观点，指出教师在学科领域、学生学习与发展、教学法方面的知识均是保证教师效能的重要因素，教师在所执教

18、科目以外，还需要学习教育教学知识，因此教师教育是至关重要的。12基于以上的立场，专业派批评选择性项目将未接受系统训练的人士带入课堂，是把教学当成了技术而非专业。但在专业派关心教师专业化程度实现情况的同时，也有一种强烈的否定教师教育的声音，要求绕过低效的教育学院，这就是“解制取向”。“解制”(deregulation)的含义是要解除传统教师教育或者专业化取向教师教育对教师培养生成的各种制度性约束。13解制取向一派否认教育才能与其他专业才能相似，并且指出那些培养医生的人可以从事对病人的临床治疗，培养律师的人也能去打官司，然而研究教育的教授在美国的中小学课堂里却一个星期也呆不了。解制派的核心观点是美国学校的问题就在于教师对所教科目所知甚少，以及教师认证体制为有才能的人设置了不必要的障碍。14因此解制派重视学科知识，并认为教师应在实际教学中学习执教。因为否认教育学知识的价值，强调做中学，解制派继而否认了教育学院的作用，积极倡导选择性路径。专业化取