探索投资与办学良性互动的民办高校可持续发展之路_2

1、    探索投资与办学良性互动的民办高校可持续发展之路    四、总结与讨论1.关于经营学校与民办教育的关系由于特定的历史与现实原因，我国绝大多数民办高校所面临的，首先是如何生存下去的问题，然后才是如何求得发展的问题。生存是第一位的任务。在单纯依靠学费滚动发展的以学养学模式面临困境，保障民办高校投资收益的制度环境尚未建立，而无休止地追加投入又会使企业难以为继的背景下，湖南涉外经济学院通过经营学校而使学校成为资金的生长点，并最终实现投资收益和保障学校经费的作法是值得借鉴的。经营的最高法则就是高效运转以更好地生存和发展。没有经济效益，经营就无从谈起。湖南涉外

2、经济学院能在短期内通过大投入实现高起点建设和高效率、高水平运行，取得规模和层次的超常规发展与提升，主要靠的是有效的经营。湖南涉外经济学院的办学行为成功地诠释了经营在民办高校发展中的重要意义，并为我们提供了在资金短缺的背景下，民办高校如何实现良好的生存与发展的启示。可以说，经营有方是该校实现持续、健康发展的关键。但是，我们也不能不看到，经营学校与办教育并不总是协调一致的，因为经济理性与承担教育责任之间是负相关的。在理论上，我们都清楚，经营学校，实现办学效益最大化，其根本目标在于为办教育创造良好的条件。教育是一项公益性事业，学校的根本职能是育人，而育人活动有其特有的、不同于经济活动的规律，它注重的

3、是学生的质量，而不是经济效益。因此，学校经营与企业经营是有区别的，这集中体现在经营目的上。企业经营的最终目的是利润最大化，而学校经营的最终目的是实现价值最大化。价值最大化不仅指经济价值，更主要的还是社会价值。可见，经营并非目的，而是手段。然而，在实际办学过程中，作为手段的经营常常会变成目的。由于资本具有追逐利润的本性，经营作为一种意识，必然具有强烈的渗透性。湖南涉外经济学院的高层领导虽然具有强烈的教育责任感，并力图以最低的教育成本，获得最好的教育质量，意识到应该妥善处理资本的逐利性与教育的公益性之间的关系，但在办学实践中，还是常常显露出对经济效益的偏重。作为一个投资办学的民办高校，该校是以企业

4、的模式创办和运作的，尽管它对教育质量承担了相当的责任与使命。它所关注的，主要还是如何降低成本，增加收益。在涉及学校发展的重大决策时，往往会更强调教育对经营的依赖。应该说，相当一部分教职员工对该校投资者的经济理性，是有深刻感受的。在访谈中，许多教师提到，投资者与办学者在理念上存在着一定的冲突，投资者更关注效益，而校长更关注办学。虽然，在把学校做大、做强的目标上，两者是一致的，但对做大、做强的目的，两者的看法还存在分歧。投资者作为法人代表，更关注学校的生存，因此会更多地考虑通过做大、做强实现更大的效益，而校长更关注学校的发展，往往不计成本，一心只想把学校的层次和水平提升上去。2.关于民办高校校长的

5、角色定位民办高校的校长是面向市场的办学者，随着民办高等教育的发展，民办高校的校长角色问题日益凸显。从现实需要来说，他不能仅仅是一个拥有先进办学思想的教育家，还应该成为面向市场的办学者。我国民办高校所处的相对弱势地位，决定了其校长必须同时具备科学管理的战略意识和行之有效的管理、办学手段，以及整合校内外教育资源的能力。按照民办教育促进法，民办高校的校长是受市场选择的竞聘者，其任职资格取决于董事会的评价而不是行政任命，这种选拔机制也决定了民办高校的校长首先是一个职业办学者，然后才是一个学者。湖南涉外经济学院选择张楚廷教授出任校长，是盘活该校的一个高招。作为一个将原来默默无闻的湖南师范大学办成颇具影响

6、力的进入“211工程”的学校的校长，张楚廷教授的学术造诣、办学思想与办学能力在圈内是有口皆碑的。他是一个少见的具有非凡驾驭能力的学者型管理者。正因为他既有战略眼光，又能坚守自己的办学追求，湖南涉外经济学院才能够迅速提高层次，办出影响，得到广泛认可。但我们也应意识到，并非每一个在公办学校中取得成功的校长，在民办高校都能再续辉煌。即使在湖南涉外经济学院，校长与董事长之间的关系也并非是完全和谐的。这种冲突在一定意义上是经营理念与教育理念的冲突。在湖南涉外经济学院，对校长提出的预算，董事长实际上并不完全认同，这也不是什么秘密；即使是校内管理，也并非完全听任校长。这一点最突出的体现在对学校究竟应该以职业

7、教育为主还是不过分强调职业教育趋向、朝办大学努力的争论中。3.关于企业与民办学校如何互动在资金问题成为困扰民办高校发展的瓶颈之时，探索如何使民办高校不止成为一个资金的消费者，而且成为学费以外的资金的增长点，使学校具有可持续发展能力，同时，使投资者对学校的投入能够获得合法回报的同时不会难以为继，是我国民办高校面临的现实课题。湖南涉外经济学院的作法是，在学费收入相对固定、支出（包括人员工资、固定资产和校产维修费、运行费）控制到一定范围之内后，将公司经营的重心，完全放在学校中进行。由于事实上同属一个企业，彼此之间的高度关联性，使学校的所有相关业务（从征地、建校、固定资产购置维修、管理到教职工宿舍、学生公寓修建甚至餐饮服务等）都被集团公司包办了，做到了“肥水不流外人田”。应该说，这种模式是相当成功的，它既解决了学校赖以生存与发展的资金问题，也解决了企业无休止投入可能导致的难以为继的问题，同时在某种意义上解决了投资回报问题。如果说，单纯依靠学费滚动发展是狭义的以学养学，那么，使企业经营与办学互惠互利，良性互动，就可以说是拓宽视野后的广义的以学养学。湖南涉外经济学院所进行的广义的以学养学的探索，在某种程度上解决了办学对资金需要的无限性与投资者资金实力相对有限及投入愿望不强的矛盾，其总体思路与具体措施是值得学习的。