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文档简介
1、建立有销售企业特色的hse管理体系通用版in the production, the safety and health of workers, the production and labor process and the various measures taken and all activities engaged in the management, so that the normal production activities. 标准 / 权威 / 规范 / 实用编写人:xxxxx 审核人 :xxxxx 建立有销售企业特色的hse管理体系通用版使用提示:本安全管理文件可用于在生
2、产中,对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理,包含对生产、财物、环境的保护,最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用。hse管理体系是集安全、环境与健康于一体的现代化的管理体系 ,20 xx年4月4日, 中国石化集团公司正式对外发布hse管理体系。河南石油分公司作为集团公司在销售企业推行hse管理体系的试点单位之一, 在新家坡novo安全环境技术咨询公司的帮助下 , 将中国石化的hse管理体系、gb/t24001-1996环境管理体系、gb/t28001-2001职业健康安全管理体系融合为一体 , 对 目前的安
3、全管理状况进行科学的评估, 建立了有销售企业 特色的hse管理体系。建立hse管理体系前的准备工作1加强领导的hse管理意识20 xx年7月26日,在河南石油分公司机关会议室,公司经理层、各职能部门负责人、分公司经理、安全科长参加了由novo公司专家举行的hse领导意识的讲座, 加强了领导的hse意识,从而保证了各级领导对hse管理 体系的建立运行工作提供必要的人、财、物的支持。3以点带, 逐步在全省推行hse管理体系2成立各级hse领导机构考虑到建立hse管理体系的时间短、要求高、任务重,结合已有的经验,河南石油分公司根据销售企业点多面广的特点,成立了两级hse管理机构。省公司在安全储运处的
4、领导下建立了专职的hse办公室,抽调部分有精力、有素质、有能力的同志从事hse管理体系的专职编制工作;各分公司组建了以安全科长为组长的hse工作小组, 确走职责范围 , 负责省公司hse办公室与基层油库、加油站、车队的工作协调。河南石油分公司在hse管理体系编制工作中”确立了以郑州分公司为试点单位开展工作, 开封分公司和漂河分公司紧跟其后, 由点到面地开展工作。销售企业不像炼化企业那样部门集中,河南石油分公司油库、加油站分布于河南省的各个方位,建立hse管理体系不可能一步到位。河南石油在由点到面的推广过程中, 先是以郑州公司油库、紫荆山加油站、郑州分公司车队为试点分阶段完成各项工作 , 在每确
5、走郑州公司一步工作后, 同时在开封分公司和漂河分公司开展,当所有工作完成后,在总结三家分公司经验教i丿啲基础上开展全省工作。4加强培训,树立全体员工的hse管理意识河南石油分公司非常重视员工hse意识的培训,先后 多次组织进行教育培训。 聘请novo公司咨询人员进行了3次讲座,由hse办公室开展安全管理骨干学习班4次, 在郑州分公司、开封分公司、漂河分公司多次开展全体员工的hse意识教育 , 参加学习和培训人员先后总计达2000人次 , 基本完成试点分公司的全员意识教育。二、初始状态的评估20 xx年7月24日至7月27日,novo公司咨询人 员通过查资料、查现场等方法对河南石油分公司的hse
6、管 理现状进行了初始状态的评估。通过评估,novo公司肯 定了河南石油分公司在hse管理方面已经进行了大量的工作, 并正在利用多种方式和途径广泛地宣传hse的知识z 提高全体员工的素质。但通过评估 , 发现河南石油分公司还存在着很多问题:1)没有系统地、科学地进行风险评估和环境影响评价, 目前还是利用经验的、直观的方法来查找隐患, 这些 方法不利于系统、全面地查找工作中所存在的问题。2)河南石油分公司尚未建立完善的法律、法规及其他要求的识别、获取、更新、沟通符合性评审, 不符合性纠正的管理程序 , 目前并没有对各部门走期进行法律、法规符合性评审 , 基层单位对与自身作业活动相关的法律法规不够明
7、确 , 无法保证实现对遵守法律、法规所做的承诺。3 )河南石油分公司完成的hse管理体系手册的充分性、适宜性、可操作性、有效性与中国石化集团公司的hse管理体系标准、gb/t24001-1996环境管理体系和gb/t28001-2001职业健康管理体系还有相当大的差距。4 )在实际操作过程中仍然存在着与hse管理不协 调, 各职能部门分工不明确的现象。5)在运行控制方面 , 部分工作缺乏文件规定或根本没有文件规走,在防火、防爆、静电安全管理、设备设施管理、作业过程管理、职业卫生管理、 环境保护管理等方面执行制度还不严格。通过初始状态的评估, 使河南石油分公司进一步认识到建立hse管理体系的重要
8、性,并给我们下一步工作指引了方向。三、法律、法规和其他符合性要求的识别法律、法规具有国家强制性,是国家权力的体现,- 切有关企业和人员都必须遵守、严格执行。河南石油分公司在建立法律、法规和其他符合性要求管理程序的基础上,充分利用各种媒介,识别获取相关的法律法规, 并由 专人负责识别 , 应用到各个工作岗位,保证了油库、车队、加油站履行遵守所有相关的hse法律、法规及其他要求的承诺。hse法律、法规和其他符合性要求的识别贯穿于整个和操作方法等管理方的缺陷。管理体系的全过程, 在进行法律、法规的识别、摘取、编制时 , 强调识别与作业、活动、设备、设施、服务有关的危害及环境因素相关的法律、法规,并及
9、时加以更新。四、危害识别和风险评估危害识别和风险评估是hse管理体系的重要组成部分, 它贯穿于整个hse管理体系的全过程。在进行危害识别和风险评估过程中 , 河南石油分公司主要考虑以下4个 方面的因素:可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷, 即物(设施)的不安全状态;不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作导致的不安全行为;物理、化学、生物因素造成的能导致职业病、中毒的劳动环境和条件;安全监督检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、工艺过程面因素的基础上, 根据销售企业的特点, 将油库、 加油站 和车队分区域、分过程、分工艺 , 运用工作危害分析
10、(jha )、预危险性分析(pha )、失效模式与影响分析(fmea )、安全检查表法分析(scl )等方法进行风险评估和危害分析。在进行危害识别的过程中, 河南石油分公司要求各油库、加油站、车队首先列出设备设施清单、重要作业活动、重大危险区域、关键生产部位, 然后针对每项工作流程或设备设施采用不同的分析方法”做到有的放矢。进行危害分析和风险评估的时候,公司hse办公室坚持深入现场 , 和基层职工一起进行危害分析和风险评估, 在全省完成危害分析和风险评估表格1900余份z识别重大 危害因素300多条 ,基本摸清河南石油分公司当前的安全现状。五、 体系文件的编写根据危害识别和风险评估的结果, 以及河南省石油分公司的实际情况 , 编写了符合销售企业自身特点的hse管 理体系的程序文件。在编写程序文件时, 鉴于河南石油分公司的管理构架 , 提出了图1的hse体系文件的构架。图1河南石油分公司hse体系文件构架六、 体系的运行和审查在审查过程中 , 河南石油分公司主要通过企业对自身体系、程序和活动进行内部审核, 与兄弟单位之间的相互审核、互相学习, 聘请权威机构3种方法检验体系是否按照标准要求有效地运行。评审工作要形成结果、结论或决定,在评审后贯彻落实。评审的结果并不意味舂体系的终结, 只是表示本轮循环
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