中国制造2025瞄准十大重点领域

1、中国制造2025瞄准十大重点领域（政策解读）解读人：工业和信息化部部长 苗 圩 采访人：本报记者 左 娅 人民日报（2015年05月20日03 版）国务院日前印发中国制造 2025，部署全面推进实施制造强国战略。我国为何在此 时制定发布中国制造 2025？中国制造 2025包括哪些主要内容？对制造业将产生怎 样的影响？记者就此采访了工业和信息化部部长苗圩。有国际竞争力的企业仍然较少，新一轮发展实现制造业由大变强为什么在此时出台中国制造2025？苗圩表示，在应对国际金融危机过程中，各国都认识到，任何时候都不能放弃对实体经济的支持，国外纷纷提出“再工业化” “工业 4.0 ”等计划。从我国情况来看

2、，经济发展已 进入新常态，制造业到了从价值链低端向中高端迈进的阶段。“根据这些情况，我们要研究到底该以什么战略应对新一轮发展，如何实现制造业由大变强。这就是制订中国制造2025的总体考虑。”苗圩说。要想找到由大变强的路径，得先摸清中国制造业的家底。我国制造业的优势和劣势是什么？关于优势，苗圩说：“我们有巨大的市场，且市场需求还在快速增长；我们有一大批充满着生机活力的企业； 我们有发展制造业的长期方针和战略；我们还有一大批人才，特别是新时期以大学生为代表的高素质人才队伍，正源源不断地充实到制造业中来。”苗圩表示，中国制造业也有短板，例如： 缺少持之以恒地对创新的投入，以及创新引领发展的理念；产品

3、质量还需要精益求精；资源环境的约束越来越强；产业结构不够优化；企业很多，但真正具有国际竞争力的企业比较少；虽然有大量人才，但缺少跨国公司的领军人才等。实施五大工程，推动新一代信息技术等十个重点领域中国制造2025将从哪些方面促进中国制造业由大变强？苗圩用“一二三四五五十” 来总结中国制造 2025的主要内容。“一”是一个目标，即成为制造强国。“二”是指通过信息化和工业化两化深度融合发展来实现这个目标。“三”是通过“三步走”战略来实现目标，大体上每一步用10年左右的时间。第一步，到2025年迈入制造强国行列； 第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中 等水平；第三步，到新中国成立

4、100年时，我国制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。“四”就是四项原则：市场主导、政府引导；立足当前，着眼长远；全面推进、重点突 破；自主发展、合作共赢。第一个“五”是五条方针，即创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本， 针对的是中国制造业的五大短板。第二个“五”是五大工程：制造业创新中心建设工程；旨在强化制造业基础的工业强基 工程；智能制造工程；绿色制造工程；高端装备创新工程。最后，“十”是十个重点领域：新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航天航空装 备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材 料、生物医药及高性能医疗器械、

5、农业机械装备。国家将引导社会各类资源集聚，大力推动十大重点领域突破发展。允许重点领域大型集团开办非存款类金融机构有哪些政策措施能立即出台呢？苗圩说，中国制造2025专门针对眼下的急迫问题提出了解决方案。例如， 财政领域明确将稳定、持续支持制造业发展，财政资金将向高端装备、工业基础能力、技术改造等方面聚焦；金融方面，允许制造业重点领域的大型集团开办 非存款类金融机构，鼓励商业银行提供个性化信贷产品和金融服务，同时设立中小企业发展基金；人才方面，将推动一些本科院校向技术应用型院校转型。“这些都是创新点。”“我们还将围绕中国制造 2025出台大约十个行动方案或专项规划，目前已经把难点、重点问题都列出

6、来，接下来将由各个行政部门协调推进。”苗圩说。其中，五大工程实施方案的编制工作已经启动，“主要是做一些市场目前做不好、做不了的工作”。制造业创新中心建设工程将利用产业联盟等新模式、新机制，通过市场化运作加强关键共性技术研发。今年计划开展一两家试点。“基础材料、基础零部件元器件、基础工艺、基础技术这工业四基是我们目前最薄 弱的环节，工业强基工程一方面通过制造业创新中心建设工程来实现，另一方面财政也会支 持7亿元资金，主要用于平台建设。”苗圩介绍。智能制造要解决两个问题：一是智能化装置和产品产业化，防止形成新的对外依赖；是智能制造，如数字化车间、智能工厂等，要研究统一标准、建立体系。绿色制造工程将通过推广先进适用技术试点示