关于加强国有企业内控管理与财务风险防范问题的探讨

1、    关于加强国有企业内控管理与财务风险防范问题的探讨    邱文娟摘 要 近几年，随着我国市场化改革的深入，国有企业间的竞争愈加激烈，不仅要面对更大的挑战，也要在严峻的挑战中把握机遇，才能在市场化背景下提升竞争力。国有企业必须强化内部控制和管理能力，同时加强风险防范，从这两个角度出发对国企的管理进行改革，有利于国有企业竞争力的提升。本文对国企的内控管理以及财务风险防范存在的问题进行深入分析，同时提出内控管理与财务风险防范的相关策略，以便为国企持续稳健的发展提供借鉴。关键词 国有企业 内控管理 财务风险 防范一、当下国企内控管理存在的主要问题（一）内控

2、机制缺乏持续性优化当下大多数国企并没有深入了解内控管理，缺乏对内控机制的根本性认识，而且由于许多工作缺乏透明度，致使国企内控管理流于形式，加上国有企业考核奖惩机制不健全，对内控机制没有进行持续性的优化，也造成了国企内控机制不健全，进而不能发挥出内控管理的实际效用。（二）监督体系存在欠缺国企内控管理缺乏有效的监督体系，尤其是相应的监督部门缺乏独立性，不能够对国企的内控管理工作进行严格的监督。当下国企监督工作通常是由国企的内部审计部门落实，但是许多国企的审计部门隶属于财务部门，因此审计部门通常受到财务部门的制衡，很难严格有效地执行相关的监督机制且落实对国企内控管理工作的监督。此外，由于国企缺乏外部

3、监督体系，因此很难结合内外部监督体系，无法客观地监督国企内控管理工作。（三）管理层对内控管理的认识不足许多国企管理层更加重视企业的业绩，而对内控管理的认识不足，认为只需要制定相应的内控管理机制就能够有效地落实相应的工作，沿用传统的管理方式。此外，许多人即便认识到了国企改革中内控管理的重要性，但对于内控管理的实际效用并没有深入的認识，仅仅只是注重组织结构的改革，没有优化管理形式，从而导致国企改革中治理机制与改革方向存在相背离的情况。二、国企财务风险的具体表现（一）较高的资产负债率许多国企因为资产债务比例较高，致使到期债务不能够按时偿还，国企财务陷入困境。从资金流动来看，其状况较差的原因在于，国企

4、不具备足够的资产变现能力，因而极易陷入财务危机，从而影响其生存与发展。加上国企对所借贷的资金缺乏有效的规划，很难提升借贷资金的利用效率，无法增加项目预期收益，从而给国企带来较大的财务隐患。（二）投资风险过高部分国企在投资的过程中并没有对投资风险进行明确的核算和规避，一旦存在决策失误的状况，将会队自身生产运营活动造成资产投资损失，同时产生财务风险。此外，由于存货管理缺乏合理性，造成整体存货周转率低下的情况，占据大量现金流，无法为企业投资运营提供更多的资金。正是由于对投资风险的忽视，往往使得某些可以分散或者规避的投资风险没有得到有效防范。（三）债务风险较高国企在进行债务融资后，通常需要确保足够的资

5、金才能够完成相应的利息以及偿还到期债务，倘若资金现金流情况较差，变现能力不理想，缺乏现金流保障，会对企业的信誉造成影响，可能影响国企在资本市场上的信用评级。并且较高的债务风险也意味着国企杠杆较大，一旦产生债务风险，将会直接影响国企的正常运营。三、强化国企内控管理与防范财务风险的具体策略（一）强化国企内控管理第一，要深化国企改革的内控环境，国企内控的改革政策制定必须结合国企行业的实际情况，确保内控管理机制健全，同时具有良好的内控管理氛围，推动国企管理者根据内控机制完成相应的内控管理工作，整治国企内控管理松懈的现象，有效地落实内控机制，逐渐营造出内控管理的有效氛围。另外，定期核查国企内控状况，严格

6、防范各项内控管理流程出现漏洞;加强国企各部门的协同合作，构建有效的管理机制。第二，构建健全与完善的监督体系，相关部门必须及时构建相应的监督体系，严格控制和考核国企内控的各项指标，同时充分发挥外部监督的作用，将外部监督与国企内部审计监督相结合，发挥其协同作用，从而为国企内控管理构建更加客观有效的监督体系。第三，增强内控管理意识。国企管理层一定要重视内控管理意识的培养，意识到对国企正常运营的重要作用，通过培训的方式加深对内控管理的认识。（二）加强财务风险防范首先，国企一定要强化财务资金预算，在编制财务资金预算时，要密切关注国企的资金流向，同时结合相关的政策制定出科学的资金预算编制，强化对经济业务活动以及投资项目的控制。对国企财务部门来说，业务经费、经营活动的款项等都属于其管理范畴，因此要对资金预算作出精确的定位，发挥资源优势。其次，构建财务风险预警机制。国企要想落实精准有效的风险防范策略，必须构建财务风险预警机制，优化风险防范体系，为财务打造坚实的堡垒。财务风险预警机制需要国企结合自身的行业特征，选择合适的财务指标进行构建。常见的财务风险预警指标主要涵盖资产负债率、流动比率等。四、结语国企内控管理与财务风险防范都是国企发展的有效途径。国企不仅要重视内控管理，也要重视财务风险防范，通过将两者相结合，为国有企业的有效运营提供保障。（作者单位为淮安水投财务有限公司）参考文