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文档简介
1、XX年乡镇编制政务公开工作总结 今年以来,我镇继续积极推行编制政务公开工作。通过深入开展编制政务公开工作,进一步降低了行政成本,进一步提高了行政效率,进一步优化了经济环境,进一步加强了党风廉政建设,进一步满足了广大群众的知情权、参与权和监督权,进一步健全了人员编制和财政预算相互配套的约束机制。一年以来,我镇编制政务公开工作取得了明显实效。 一、基本情况 (一)机构情况 1、行政机关 全镇实有行政机构60个。其中,镇委工作机构7个,政府工作机构24个,群团机构5个,部门管理机构4个,按宪法、法律和有关章程设置的机构4个,乡镇机关16个。 2、事业单位全镇实有事业机构372个。其中,镇直属事业机构
2、8个,部门所属事业机构344个,乡镇直属事业机构20个。 (二)编制情况 1、行政机关 全镇行政编制数共2148名,其中,镇直党政群机关724名,乡镇机关666名,政法机关专项编制758名。 2、事业单位 全镇事业单位编制数13588名,其中,镇直属事业单位编制数111名,部门所属事业单位编制数13165名,乡镇直属事业单位编制数312名。 (三)实有人员情况 1、行政机关 全镇行政机关实有在职人数总计2193人,其中,镇直党政群机关实有在职人数771人(行政编制在职人数666人,其他在职人数105人),政法机关实有在职人数791人(行政编制在职人数719人,其他在职人数72人),乡镇机关实有
3、在职人数631人(行政编制在职人数631人)。 2、事业单位 全镇事业单位实有在职在编人员11052人,其中,镇直属事业单位在职在编人员100人,部门所属事业单位在职在编人员10703人,乡镇直属事业单位在职在编人员249人。 (四)落实编制实名制管理情况 全镇行政机关和各级各类事业单位全部实行了编制实名制管理,编制实名制率均达到100%。 (五)财政供养系数目标控制情况 黄梅镇财政供养的在职在编人员是12860人,控制在财政供养系数控制目标14620人以内。最新数据表明,随着各项改革工作的不断推进和深入,全镇行政事业单位人员编制得到有效精简,财政供养系数得到有效控制。 (六)与年报对比情况
4、此次编制政务公开数据与2013年年报数据相比,全镇行政机关在职人数减少了62人,全镇事业单位在职人数增加195人,增加的主要是公开招录的公务员和公开招聘的事业单位各类专业技术人员。 (七)信息公开情况 根据省、市财政与编制政务公开工作实施方案规定应上网的机构范围及编制信息项目要求(不含涉密机构),应上网公开的行政事业机构数432个、行政事业单位实有人员13245人,全部在网上进行了公开。机构人员编制更新8900人次。截至目前为止,全年共发布编制政务公开新闻24条,编制政务信息30余条,受理并答复群众网上咨询3条,网上投诉1条,共计4条,回复率达100%,编制政务网上公开的信息完整准确,政务公开
5、的质量得到进一步提高。 1234 二、主要做法 编制政务公开是省委、省政府的重要决策,镇委镇政府对此高度重视,机构编制部门坚决贯彻省委、省政府的要求,加强与财政等有关部门的密切协作,扎实工作,确保质效,圆满地完成了编制政务公开工作,主要从以下五个方面加大力度,深入推进。 (一)加强组织领导,扩大群众参与度。 今年以来,我镇根据财政与编制政务公开的工作要求,进一步加强领导,进一步健全政务公开专班,明确工作责任,理清工作思路,细化工作方案,切实把编制政务公开工作引向深入。 (二)加强制度建设,完善配套机制。 为了切实保障编制政务公开工作的顺利开展并取得实效,我们继续执行并完善黄梅镇财政与编制政务公
6、开工作责任追究制度、黄梅镇财政与编制政务公开投诉回复制度、黄梅镇财政与编制政务公开内容预审制度、黄梅镇财政与编制政务公开奖惩制度等一系列规章制度。在具体运作过程中,我们进一步完善了一系列配套机制。 (1)继续实行信息快速反馈制。精心编织以遍布全镇25个政务公开网点、25名政务公开联络员为基本单元的政务公开信息搜集网络,利用互联网、热线电话、电视台、意见箱等渠道及时将群众反映的情况“原汁原味”反馈到政务公开领导小组,落实专人专责进行分类整理,并按照工作职责要求,迅速制定相关措施整改到位。 (2)继续实行限时服务承诺制。在编制政务公开工作开展过程中,我们非常注重人性化服务,在公开网点备齐桌椅、纸张
7、、笔墨、茶水、意见簿等,方便群众免费查询,指导群众正确查询,不刁难查询群众,并安排专人认真征求并听取群众意见,热情解答群众提出的问题。我们还在各查询点设立了意见箱,公布了监督电话,张贴了查询告知,设立了政务公开宣传栏,还专门印制了编制政务公开查询指南。一年以来,共答复群众咨询300多人次,收集合理化建议9条,增强了政务运作的透明度,发挥了密切联系群众的桥梁纽带作用,树立了文明和谐新形象。 (3)继续实行部门联席会议制。由党政主要领导牵头,每旬召开财政、人事等相关部门参与的财政与编制政务公开工作联席会议,对财政与编制政务公开工作进行现场专题研究,关注重点,聚焦难点,破解制约财政与编制政务公开的难
8、题,明确以加快硬件建设为基础、涉及群众切身利益的重要事项先行的工作思路,突出公开数据采集审核、公开网站建设等基础性工作,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,受到社会公众的好评。 (4)继续实行定期督办通报制。针对编制政务公开敏感性高、政策性强的特点,实行每半月重要事项督办通报制度。对照工作要求,对未按要求及时完成有关数据采集、审核、上网公示的,进行全镇点名通报,并责成说明原因和制定相应整改措施,限期整改到位,起到了鼓励先进、鞭策后进、加快进度的效果。 (5)继续实行过错责任追究制。全面真实准确是政务公开工作的生命。在进一步严肃工作纪律的基础上,我们进一步完善了过错责任追究机制,对未按上
9、级有关要求填写网上公开数据或在工作环节因办事拖拉、疏忽大意造成失误的单位和个人,按照有关规章制度,进行严肃处理,确保经得起检查,经得起群众监督,经得起时间与实践的考验。 1234 (三)确保工作质量,突破工作难点。 “质量就是生命”。在编制政务公开工作中,我们在各个具体环节中严格把关,确保网上公开内容的完整性、准确性和规范性,加强对已公开的编制政务信息的日常维护工作,对变更的内容及时更新,确保公开信息的真实性、准确性和安全性,使网上公开的信息与实有情况保持一致。为了确保工作质量,我们在具体运作过程中尽量做到“四求”、“一突破”。 (1)在数据资料上求真。加大编制信息审核力度,做到“四核”:将上
10、报信息与“三定”方案核对,重点核查上报的编制数、领导职数、单位职责是否与“三定”相符;将上报的信息与编制花名册及编制卡片核对,重点核查人员信息是否准确,有无重报、漏报和多报;将上报资料与财政供养人员名单核对,重点核查个人的经费形式是否准确;将审定表格与上报u盘数据核对,防止表盘数据不相符的问题。 (2)在公开内容上求广。以满足干部群众的知情权为出发点,我们不断增加网上信息公开量。一是各类政务信息逐步丰富。全年编辑政务公开新闻及动态信息24条;全年公布编制政务信息30余条;二是编制管理信息完整准确。公开各级各类机构432个,其中行政机构60个,事业机构372个;公开人员信息13245个。 (3)
11、在更新信息上求快。一是准确掌握今年来各部门人事变动情况并及时在网上更新;二是及时答复网上咨询投诉,规范网上咨询、投诉批转处理程序,有专门的系统管理员负责网上投诉的下载、回复和信息更新工作。截止目前为止,全年共受理群众网上投诉、咨询、建议共4条,我们都全部进行了及时回复,回复率100%;三是及时上传修改信息。 (4)在落实制度上求严。一是抓好公开办公室软硬件建设。严格落实编制政务公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度、奖惩制度,严明工作纪律;二是抓好查询点建设。严格落实查询管理制度,加强对全镇25个查询点的回访复查,确保查询点建设按要求落实到位,切实为群众查询提供热情周到的服务。 推行编制实名
12、制是编制政务公开的关键,也是难点所在。是否开展编制实名制,是检验编制政务公开工作成效的重要指标。我们克服重重困难,突破这个工作难点,取得了较好的成绩,全镇各行政事业单位都实行了编制实名制管理。 (四)严格自评自考,注重实际效果。 根据关于对2014年财政与编制政务公开工作进行年终考核的通知文件精神,按照省财政与编制政务公开领导小组办公室的要求,我们认真进行自评自考和复核工作,正确对待编制政务公开考核验收工作,实事求是反映本地编制管理的实际情况和水平,不搞为考核验收而考核验收,更不弄虚作假,搞形式主义。通过自评自考,编制政务网上公开的质量有了很大的提高。我们始终以认真负责的工作态度和精益求精的工
13、作精神,努力提高编制政务公开工作质量和效果,扎实做好迎接省里考核验收工作。通过编制政务公开促进编制管理,不断加强编制管理的权威性。 为切实搞好编制政务公开自评自考工作,以优异的成绩迎接全省考核验收,本着“有错必纠、标本兼治、边整边改、纠建并举”的原则,我们及时成立了自评自考专班,分解任务,明确责任。对在自评自考中已经发现的问题及时更正,减少失误和错漏。 (五)努力探索创新,健全长效机制。 在编制政务公开工作中,我们注意结合实际,更新观念,注重研究,针对机构编制管理的薄弱环节,不断探索和创新机构编制管理的方式方法,着眼于长效管理机制和运行机制的建立和健全,确保编制政务公开取得的成果不断得到巩固和
14、发展。机构编制部门切实加强调研,健全制度,确保广大人民群众和机关干部对机构编制管理工作的知情权、参与权和监督权;以编制政务公开为契机,完善措施,规范管理,促进我镇机构编制工作创新发展。 1234 三、工作成效 编制政务公开工作涉及面广,政策性强,情况复杂,直面各种利益的调整和挑战,而且没有现成的经验可循。机构编制部门充分发挥积极主动性,具体工作人员发扬艰苦奋斗的优良作风,敢于打硬仗,甘于打苦仗,加班加点,连续作战,坚持不懈地勤奋工作。在各级领导的正确领导下,在全体工作人员的共同努力下,我镇的编制政务公开工作收到了明显的实效。 为了落实编制政务公开工作的具体要求,积极推行编制实名制管理,进一步规
15、范机关、事业单位人员编制管理,建立健全机构编制与组织、人事、财政相互配套协调的约束机制,严肃机构编制纪律,降低行政成本,确保上网内容的完整性、真实性和准确性,经镇委、镇政府和镇编委研究决定,今年,我办与镇纪委(监察局)、镇委组织部、镇法院、镇人社局、镇民政局、镇财政局等有关单位联系,继续对全镇所有机关、事业单位人员在岗、在编和财政供给情况进行了一次专项清理。通过清理,对开除公职的9人,辞职辞退、病退内退、买断分流的12人、在职死亡的25人、调往外地或企业的35人,总共81人,全部核销了编制与财政供给,坚决杜绝“吃空饷”人员。 四、存在的主要问题 在肯定成绩的同时,我们还高度重视目前工作中存在的
16、一些问题: 一是政务公开的质量有待提高。目前已经上网公开的编制政务信息,在及时性、准确性和完整性方面还未达到规定的要求。网站信息内容,特别是核心内容更新不及时,是政务公开质量不高的第一个表现。网上信息不完整,是政务公开质量不高的第二个表现。 二是政务公开的成效有待增强。目前,网站的点击率虽然不低,在网上收到人民群众的建议、咨询、投诉也不少,但有些回复措辞欠谦和,政府与人民群众的互动交流活动还未深入开展起来。政务公开对规范人员编制管理的影响程度还不够,对预防腐败、促进民主与法制建设的作用还未得到充分发挥。 五、下段工作意见与建议 针对目前工作中存在的一些问题,我们将以这次全省财政与编制政务公开工
17、作年终考核验收为契机,对照前段工作,认真总结,找准问题,强化整改措施。一是在思想认识上,要从建设廉洁高效政府、维护人民群众的切身利益和建立科学行政运行机制的高度,提高认识,端正思想,切实做好政务公开工作的紧迫感和责任感;二是在工作态度上,要认认真真建立和落实各项政务公开制度,扎扎实实抓好网上公开的每个环节,将政务公开的各项工作落到实处;三是在工作方法上,要消除消极等待、消极应付的意识,主动工作,开拓创新,善于破解各项难题,善于化解各种矛盾,努力提高政务公开成效。下段工作,我们将从以下三个方面着手。 (一)进一步加大整改力度。在后段时间里,我们将进一步充实网站内容,切实提高信息质量。按规定要公开
18、的内容,要及时更新;各项规章制度,要全面准确;各项表格数据,要填写完整;对网上提出的建议、投诉等,要及时整理和答复,对重要问题要派专人查实。 (二)进一步加强长效机制建设。我们将把编制政务公开作为经常性工作,长期开展下去。一是要进一步建立健全各项政务公开制度,使政务公开制度化、程序化。尤其是要明确各相关部门工作职责分工,明确人员,加强管理;二是要进一步做好技术保障工作,整合技术力量、加强技术干部队伍建设;三是网上答复管理要与各级信访管理相结合,在各级信访部门应建立免费查询点,财政与编制政务公开网上答复由各级信访部门统一协调、督促和考核;四是要充分运用财政与编制政务公开信息资源。各相关部门要注意从中发现问题,加强监督管理。监督检查机关要加强对违反机构编制管理工作纪律的监督和检查。对涉及编制政务公
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