菏泽市公安局牡丹分局刑事技术实验器材执法记录仪等采

1、 / 76 文档可自由编辑打印菏菏泽泽市市公公安安局局牡牡丹丹分分局局刑刑事事技技术术、 、实实验验器器材材、 、执执法法记记录录仪仪等等采采购购项项目目 招招标标文文件件（项目编号：（项目编号：MDCGH2017-011）招招 标标 单单 位：菏泽市公安局牡丹分局位：菏泽市公安局牡丹分局招标代理单位：山东世纪华都工程咨询有限公司招标代理单位：山东世纪华都工程咨询有限公司日日 期：期：20172017 年年 3 3 月月 2020 日日 / 76 文档可自由编辑打印目目 录录第一部分第一部分 招标公告招标公告.2 2第二部分第二部分 投标人须知投标人须知.5 5总总 则则.1 11 1一、说明

2、一、说明.1 11 1二、招标文件二、招标文件.1 12 2三、投标文件编制三、投标文件编制.1 13 3四、投标文件递交四、投标文件递交.1 18 8五、开标与评标五、开标与评标.1 18 8六、合同签订六、合同签订.2 24 4七、处罚、质疑七、处罚、质疑.2 25 5八、保密和披露八、保密和披露.2 26 6九、解释权九、解释权.2 26 6第三部分第三部分 招标要求招标要求.2525第四部分第四部分 合同格式合同格式.5656第五部分第五部分 附附 件件.5959 / 76 文档可自由编辑打印第一部分第一部分 招标公告招标公告一、招标人：一、招标人：菏泽市公安局牡丹分局二、招标代理机构

3、：二、招标代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司三、项目名称：三、项目名称：菏泽市公安局牡丹分局刑事技术、实验器材、执法记录仪等采购项目。4 4、项目编号：项目编号：MDCGH2017-0115 5、项目概况和招标范围：项目概况和招标范围：5.1 项目名称：菏泽市公安局牡丹分局刑事技术、实验器材、执法记录仪等采购项目5.2 供货地点：菏泽市公安局牡丹分局。5.3 资金来源：财政资金5.4 质 量：合格5.5 供 货 期：签订合同后 30 日历天内。5.6 招标范围：设备的采购、安装、调试及售后服务5.7 项目内容：本项目共分四个包，总控制价约 311.9821 万元；具体采购情况如下表：包号包

4、号设设 备备 名名 称称单位单位数量数量合计（万元）合计（万元）一包毒化检验设备器材（具体设备、器材数量详见技术参数）101.51二包食药快检设备器材器材、法医工作站、刑侦技术器材装备（具体设备、器材数量详见技术参数）120.495三包物证设备器材（具体设备、器材数量详见技术参数）27.9771执法记录仪（详见文件技术参数）台200四包执法记录仪采集工作站（详见文件技术参数）台2062六、潜在投标人资格要求：六、潜在投标人资格要求：6.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；6.2、在中国境内注册的具有独立企业法人资格的生产商或代理商， 6.3、代理商须提供制造商针对本项目授权书（电筒

5、式多波段光源、软件平台、法医工作站须提供）、产品检测报告书（电筒式多波段光源）及售后服务承诺函；6.4、本次招标不接受联合体投标；6.5、本项目可兼投兼中；中标样品需封存。七、报名要求及获取招标文件：七、报名要求及获取招标文件： 7.1 潜在投标人应携带以下证件的有效原件和 2 份加盖潜在投标人单位公章的复印件并装订成 / 76 文档可自由编辑打印册于 2017 年 3 月 21 日至 2017 年 3 月 27 日（法定节假日除外，逾期不予受理），每日上午9:00-12:00 时，下午 14:00-17:00 时到菏泽市牡丹区公共资源交易中心菏泽市牡丹区公共资源交易中心（牡丹区政务服务大厅二

6、楼）进行报名（逾期不予受理）：（1）经年检合格的营业执照副本（经营范围含相关内容）、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码营业执照副本）；（2）法定代表人身份证（如法人现场报名）或法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证（附法定代表人身份证复印件）复印件）和其委托代理人身份证（如委托人现场报名）；（3）通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询本单位信用记录证明资料,提供打印的网页版（截图）并加盖投标单位公章；（4）代理商须提供制造商针对本项目授权书（电筒式多波段光源、软件平台、法医工作站须提供）、产品检测报告书（电筒式多波段光源）及售后服务承诺函；（5）投标人参加政府采

7、购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（格式自拟）； 注：报名资料的审验并不作为潜在投标人资格条件的最终通过或合格，潜在投标人应对资料的真实性等负注：报名资料的审验并不作为潜在投标人资格条件的最终通过或合格，潜在投标人应对资料的真实性等负责；开标时须对投标企业进行资格后审，不符合项目资格条件的投标人的投标文件将被拒绝，潜在投标人应自责；开标时须对投标企业进行资格后审，不符合项目资格条件的投标人的投标文件将被拒绝，潜在投标人应自负其风险费用。负其风险费用。 7.2 招标文件获取时间及方式招标文件获取时间及方式：报名成功后现场购买，300 元/份，售后不退。招标文件售卖时间地点同报名时间地

8、点。电子版招标文件电子版招标文件的获取由投标人在中国山东省政府采购网自行下载。八、开标时间及地点：八、开标时间及地点： 开标时间（即投标文件递交的截止时间）：2017 年 4 月 11 日 09：30 时。 开标地点（即投标文件递交的地点）：菏泽市牡丹区公共资源交易中心开标二室。九、发布媒介：九、发布媒介：本次招标公告同时在中国山东政府采购网、牡丹区人民政府网、牡丹区公共资源交易网上发布。十、联系人方式：十、联系人方式： 1、招标人：招标人：菏泽市公安局牡丹分局 地 址：菏泽市中华西路 0179 号 联系人：葛主任 联系方式: 2、招标代理机构：招标代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司 地

9、址：菏泽市长江路与和平路交叉口西 20 米路北（丹阳派出所东临） 联系人：赵经理 王经理 联系电话:17753008618 2017 年 3 月 20 日 / 76 文档可自由编辑打印第二部分第二部分 投标人须知投标人须知投标人须知前附表编号内容说明与要求1招标单位招 标 单 位：菏泽市公安局牡丹分局地 址：菏泽市中华西路 0179 号联 系 人：葛主任联 系 方 式: 2招标代理机构招标代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司 地 址：菏泽市长江路 869 号（丹阳派出所东临）联 系 人：赵经理 王经理联 系 方 式:17753008618

10、邮 箱：3项目名称菏泽市公安局牡丹分局刑事技术、实验器材、执法记录仪等采购项目4采购内容及包号划分本项目共划分为四个包：本项目共划分为四个包：一包：毒化检验设备器材；（具体设备、器材数量详见技术参数）一包：毒化检验设备器材；（具体设备、器材数量详见技术参数）二包：食药快检设备器材、法医工作站、刑侦技术器材装备（具体设备、二包：食药快检设备器材、法医工作站、刑侦技术器材装备（具体设备、器材数量详见技术参数）；器材数量详见技术参数）；三包：物证设备器材（具体设备、器材数量详见技术参数）；三包：物证设备器材（具体设备、器材数量详见技术参数）；四包：执法记录仪、执法记录仪采集工作站（详见技术参数）四包

11、：执法记录仪、执法记录仪采集工作站（详见技术参数）本项目可兼投兼中；本项目可兼投兼中；5供货地点菏泽市公安局牡丹分局6供货日期签订合同后 30 日历天内7质保期执行原生产厂家质保期限。8潜在投标人资格要求（1）经年检合格的营业执照副本（经营范围含相关内容）、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码营业执照副本）；（2）法定代表人身份证（如法人现场报名）或法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件）和其委托代理人身份证（如委托人现场报名）；（3）代理商须提供制造商针对本项目授权书（电筒式多波段光源、软件平台、法医工作站须提供）、产品检测报告书（电筒式多波段光源）及售后服务承诺函

12、； / 76 文档可自由编辑打印（4）具有良好的财务状况，依法缴纳税收和社会保障资金；（5）投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；（6）在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为，遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；（7）本项目不接受联合体投标（8）本项目可兼投兼中；（9）中标样品需封存。9投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间前 16 日前10投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间 15 天前以书面形式送达山东世纪华都工程咨询有限公司（地址：菏泽市长江路与和平路交叉路口西北角）11招标人书面澄清的时间投标截止时间 15 天前12构

13、成招标文件的其他材料对招标文件的澄清、补充、修改及说明。13投标有效期90 日历天（投标截止之日算起）14投标保证金投标保证金的形式：转账或汇款投标保证金的形式：转账或汇款投标保证金的金额：投标保证金的金额：一包：一包： 贰万元（贰万元（￥20000￥20000 元）；元）；二包：二包： 贰万肆仟元（贰万肆仟元（￥24000￥24000 元）；元）；三包：三包： 伍仟元（伍仟元（￥5000￥5000 元）；元）；四包：四包： 壹万贰仟元（壹万贰仟元（￥12000￥12000 元）；元）；各投标人应须于各投标人应须于 20172017 年年 4 4 月月 1010 日日 1717 时时 0000

14、 分前分前，按以下要求提交投标保证金：投标人一律采用电汇或转账支票方式缴纳，投标保证金必须从投标的基本账户以电汇的形式转出，不得以分支机构等其他名义提交。备注栏中须注明“菏泽市公安局牡丹分局刑事技术、实验器材、执法记录仪等菏泽市公安局牡丹分局刑事技术、实验器材、执法记录仪等采购项目采购项目 包投标保证金包投标保证金”。开户银行：菏泽农村商业银行高新区支行行号：4账户名称：菏泽市牡丹区公共资源交易中心管理办公室帐号：91750002077 / 76 文档可自由编辑打印投标人未按要求缴纳投标保证金的，招标人应当拒绝其参加投标。15履约保证金中标价的 5%（每包段中标人在签订合同前交至招标人指定账户

15、）16投标文件签字或盖章要求按照招标文件要求由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，盖单位公章17投标文件 份数每包一式七份，其中正本一份，副本六份、单独密封的“开标一览表” 一 份18装订要求投标文件正本和副本用 A4 纸张打印并采用热熔胶装成册 （投标文件正本、副本需分开打印装订）19密封要求（1）投标文件正本与副本集中或分别密封均可，若分开密封，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”等字样（2）单独密封的“开标一览表” 封套上应清楚地标记 “开标一览表”字样（3）所有需要投标人密封的文件均需注明所投包号及内容。投标人如对本项目多包段进行投标，投标文件必须分包单独装订与密封，否则招标代理有权拒

16、绝接投标人如对本项目多包段进行投标，投标文件必须分包单独装订与密封，否则招标代理有权拒绝接受未按招标文件规定装订的投标文件受未按招标文件规定装订的投标文件20投标文件的递交时间及地点递交时间:2017 年 4 月 11 日上午 9 时 30 分前递交地点:菏泽市牡丹区公共资源交易中心开标二室。注：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人、代理单位不予受理21样品的递交时间及地点递交时间: 2017 年 4 月 11 日上午 9 时 30 分前递交地点: 菏泽市牡丹区公共资源交易中心开标二室。注：未递交样品或者逾期递交样品的，招标人、代理单位不予受理。注：未递交样品或者逾期递交样品的，招标

17、人、代理单位不予受理。22开标时间及 地点开标时间（即投标文件递交的截止时间）开标时间（即投标文件递交的截止时间）：2017 年 4 月 11 日 09：30时。开标地点（即投标文件递交的地点）开标地点（即投标文件递交的地点）：菏泽市牡丹区公共资源交易中心开标二室。 23是否退还投标文件投标人所递交的投标文件不予退还。24评标委员会 组成招标人将根据本项目的特点依法组建评标委员会，由 5 人或 5 人以上的单数组成。 / 76 文档可自由编辑打印25付款方式本项目无预付款，供货、安装及调试完毕验收合格后付至合同价格的95%，剩余 5%质保期满后无质量问题一次性付清。26费用承担本项目的招标代理

18、服务费执行国家发展计划委员会文件计价格20021980 号文件收费的 60%收取，由中标单位在领取中标通知书时一次性付清；注：以上费用由中标人支付，各投标人在制作投标文件时应充分考虑此项注：以上费用由中标人支付，各投标人在制作投标文件时应充分考虑此项费用，计入投标报价。费用，计入投标报价。27标书费用标书费 300 元/份，售后不退。 28评标办法综合评分法29中标公示发布媒介中国山东政府采购网、牡丹区人民政府网、牡丹区公共资源交易网同时发布30本项目招标控制价一包：一包： 101.51101.51 万元万元 二包：二包： 120.495120.495 万元万元 三包：三包： 27.97712

19、7.9771 万元万元 四包：四包： 6262 万元万元 （投标单位的报价高于本项目控制价的均为无效报价）（投标单位的报价高于本项目控制价的均为无效报价）31解释权本招标文件的最终解释权归招标人所有，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，执行相关法律、法规规定。32需要补充内容投标人应严格按照招标要求提供样品，在评标结束后，中标单位的样品封样留存。交货时，甲方负责组织有关专业技术人员对货物进行验收，如发现乙方所提供货物与样品不符，甲方暂时无偿使用，并按照货物价款的 3倍价格作为处罚金，从乙方履约保证金中扣除，验收合格后，乙方方可向甲方提出

20、按照合同约定的货款支付。33参加开标会议时应携带的原件（1）经年检合格的营业执照副本（经营范围含相关内容）、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码营业执照副本）；（2）基本账户开户许可证；（3）通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询本单位信用记录证明资料,提供打印的网页版（截图）并加盖投标单位公章；（4）代理商须提供制造商针对本项目授权书（电筒式多波段光源、软件平台、法医工作站须提供）、产品检测报告书（电筒式多波段光源）及售后服务承诺函； / 76 文档可自由编辑打印（5）法定代表人身份证（如法人参加）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证；（6）投标人于投标截止时间

21、前，自行去项目所在地或企业所在地检察院查询行贿犯罪档案查询结果告知函，查询内容必须包括：投标单位、法定代表人、授权委托人，开标现场需要提供原件开标现场需要提供原件。注：注：以上资格审查资料在开标当日携带原件备查，资格审查资料应单独装在同以上资格审查资料在开标当日携带原件备查，资格审查资料应单独装在同一档案袋内，与投标文件同时递交，招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达一档案袋内，与投标文件同时递交，招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的资质文件。的资质文件。资格审查资料交于评标委员会核验，任何一项不符合要求，评标委员会有权对资格审查资料交于评标委员会核验，任何一项不符合要求，评标委员会有

22、权对其做无效投标处理，不在进入下一项评标程序，投标单位应对自身提供的资格审查其做无效投标处理，不在进入下一项评标程序，投标单位应对自身提供的资格审查资料负责；资料负责； 技术参数中需要提供的证明材料等与资格审查资料同时提交，提交截止时间同技术参数中需要提供的证明材料等与资格审查资料同时提交，提交截止时间同投标截止时间。投标人应自行核对证件材料与清单是否一致，并对其提供的证件和投标截止时间。投标人应自行核对证件材料与清单是否一致，并对其提供的证件和资料真实性及完整性负责资料真实性及完整性负责 。 / 76 文档可自由编辑打印总总 则则一、说明一、说明1.1. 招标人招标人系指 菏泽市公安局牡丹分

23、局 。2.2. 招标代理机构招标代理机构系指 山东世纪华都工程咨询有限公司 。3.3. 合格投标人合格投标人 （1）经年检合格的营业执照副本（经营范围含相关内容）、税务登记证副本、组织机构 代码证副本（或统一社会信用代码营业执照副本），基本账户开户许可证； （2）法定代表人身份证（如法人现场报名）或法定代表人授权委托书（附法定代表人身 份证复印件）和其委托代理人身份证（如委托人现场报名）； （3）代理商须提供制造商针对本项目授权书（电筒式多波段光源、软件平台、法医工作 站须提供）、产品检测报告书（电筒式多波段光源）及售后服务承诺函； （4）具有良好的财务状况，依法缴纳税收和社会保障资金； （5

24、）投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录； （6）在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为，遵守中华人民共和国 政府采购法及相关法律、法规和规章； （7）本项目不接受联合体投标 （8）本项目可兼投兼中； （9）中标样品需封存。4.4. 货物定义货物定义 “招标货物”指本招标文件中所述的产品及相关服务，本次招标只接受非进口产品投标。5.5. 投标费用投标费用5.1 招标文件 300 元/份，售后不退，投标人应承担其参加本投标活动自身所发生的费用。无论中标结果如何，招标人和代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。5.2 本项目的招标代理服务费执行本项目的招

25、标代理服务费执行国家发展计划委员会文件国家发展计划委员会文件计价格计价格2002198020021980 号文件号文件收费的收费的 60%60%收取，由中标单位在领取中标通知书时一次性付清。收取，由中标单位在领取中标通知书时一次性付清。 / 76 文档可自由编辑打印二、招标文件二、招标文件6.6. 招标文件构成招标文件构成本招标文件共分五部分，内容如下：第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 招标要求第四部分 合同格式第五部分 附件7.7. 招标文件澄清和修改招标文件澄清和修改7.1 任何已获得招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在投标文件递交截止时间 15 日前以

26、书面形式通知招标代理机构。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.2 招标代理机构对收到的澄清要求予以答复，答复内容以书面形式发给所有领取招标文件的投标人（答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源）。7.3 在提交投标文件截止时间 15 日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，澄清和修改的内容以书面形式发给所有领取招标文件的投标人； 7.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间 3 日前通知所有的潜在

27、投标人，对所有投标人均具有约束力。三、投标文件编制三、投标文件编制8.8. 投标语言及计量单位投标语言及计量单位8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 / 76 文档可自由编辑打印8.4 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。9.9. 投标文件构成投标文件构成投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商

28、务文件构成。9.1 法定代表人或授权代理人签署的投标函9.2 资格证明文件（以下资格证明文件（以下资质证明文件的复印件需加盖投标人单位公章且必须图文清晰，资质证明文件的复印件需加盖投标人单位公章且必须图文清晰，附在投标文件中）附在投标文件中）（1 1）经年检合格的营业执照副本（经营范围含相关内容）、税务登记证副本、组织机构代）经年检合格的营业执照副本（经营范围含相关内容）、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码营业执照副本）；码证副本（或统一社会信用代码营业执照副本）；（2 2）基本账户开户许可证；）基本账户开户许可证；（3 3）通过）通过“信用中国信用中国”网站网站()()、

29、中国政府采购网、中国政府采购网()()查询本单位信用记录证明资料查询本单位信用记录证明资料, ,提供打印提供打印的网页版（截图）并加盖投标单位公章；的网页版（截图）并加盖投标单位公章；（4 4）代理商须提供制造商针对本项目授权书（电筒式多波段光源、软件平台、法医工作站代理商须提供制造商针对本项目授权书（电筒式多波段光源、软件平台、法医工作站须提供）、产品检测报告书（电筒式多波段光源）及售后服务承诺函；须提供）、产品检测报告书（电筒式多波段光源）及售后服务承诺函；（5 5）法定代表人身份证（如法人参加）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证；）法定代表人身份证（如法人参加）或法定代表人授权委托书

30、及被授权人身份证；（6 6）检察院查询）检察院查询行贿犯罪档案查询结果告知函行贿犯罪档案查询结果告知函。注：注：以上资格审查资料在开标当日携带原件备查，资格审查资料应单独装在同一档案袋内，与投标文件以上资格审查资料在开标当日携带原件备查，资格审查资料应单独装在同一档案袋内，与投标文件 同时递交，招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的资质文件。同时递交，招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的资质文件。 资格审查资料交于评标委员会核验，任何一项不符合要求，评标委员会有权对其做无效投标处理，资格审查资料交于评标委员会核验，任何一项不符合要求，评标委员会有权对其做无效投标处理， 不在进入下一项

31、评标程序，投标单位应对自身提供的资格审查资料负责；不在进入下一项评标程序，投标单位应对自身提供的资格审查资料负责； 技术参数中需要提供的证明材料等与资格审查资料同时提交，提交截止时间同投标截止时间。投标技术参数中需要提供的证明材料等与资格审查资料同时提交，提交截止时间同投标截止时间。投标 人应自行核对证件材料与清单是否一致，并对其提供的证件和资料真实性及完整性负责人应自行核对证件材料与清单是否一致，并对其提供的证件和资料真实性及完整性负责 。9.3 投标报价文件1)投标文件封皮格式2)投标函3)开标一览表4)报价明细表5)法定代表人授权书6)投标单位情况表7)投标人关于资格的声明函8)投标人提

32、供的所有业绩合同复印件 / 76 文档可自由编辑打印9)技术部分10) 商务部分11) 资格证明文件12)投标人认为有必要提交的其他材料9.4 技术文件（1）货物主要技术指标和性能的详细说明；（2）有详细的供货、安装调试方案；（3）为确保项目实施时间而采取的保证措施；（4）有详细的整体验收方案和验收指标；（5）技术偏离表。9.5 商务文件(1) 为使货物正常、连续地使用，应提供招标人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格；（2) 售后服务条款；a 对货物负责安装、调试；b 提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证招标人能够及时买到货物

33、所需的备品备件和易损件；c 提供中标货物齐全的资料（包括中文的合格证、说明书、保修卡等等）；d 货物出现故障后，响应及排除故障时间；e 投标人对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；f 质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况；（3）商务偏离表9.6 样品9.6.1 样品的递交投标人参加开标会议时，应携带满足招标文件要求的样品（执法记录仪、执法记录仪采集（执法记录仪、执法记录仪采集工作站各一台）工作站各一台）参加开标会议，样品与投标文件同时递交，样品作为投标文件的一部分，未提供样品或样品不全者视为不响应招标文件。投标文件递交时间截止后提

34、交样品，招标人将不予接收。9.6.2 样品的封样及退还 / 76 文档可自由编辑打印 中标单位的投标样品由各单位法定代表人或授权代理人在评标结束后，当场封样并在骑缝处签字，送至招标人指定地点，作为履约验收的标准，如发现中标人所提供货物与要求不符，招标人暂时无偿使用，相关违约责任由投标人全部自行承担。10.10. 投标报价投标报价10.110.1 本次投标报价为一次性不可更改的报价。本次投标报价为一次性不可更改的报价。币种为人民币。投标报价含主件、标准附件备品备件、专用工具、安装、调试、检验、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。10.2 投标人对投标报价若有说明

35、应在开标一览表备注处注明。招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。10.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。10.4 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。11.11. 投标文件装订与编写投标文件装订与编写11.1 投标人必须将每包投标文件中的有关文件按顺序排列装订成册（采用胶黏式胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订），并编制“投标文件目录”。11.2 投标人每包应准备七份投标文件，一份正本和六份副本以及单独密封的开标一览表 一 份。在每一份投标文件上

36、要注明“包号”、“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本、副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以单独密封的开标一览表为准。11.3 投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。11.4 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写。11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。11.6 投标人如对本项目所有包段进行投标，投标文件必须分包单独装订与密封，否则招标代理有权拒绝接受未按招标文件规定装订的投标文件。12.12. 投标文件签署投标文件签署 / 76 文档可自由编辑打印1

37、2.1 法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、“开标一览表”上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13.13. 投标文件密封和标记投标文件密封和标记13.1 投标人应将投标文件正、副本按以下要求密封完好送达；投标文件正本与副本分别密封或集中密封均可，若分开密封，封套上应清楚地标记 “正本”或“副本”等字样。1

38、3.2 为方便公开唱标，请投标人将一份“开标一览表”单独密封，同投标文件一同递交；13.3 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。14.14. 投标保证金投标保证金14.1 投标保证金是投标文件的一个组成部分，本项目的投标保证金为： 一包： 贰万元（￥20000 元）；二包： 贰万肆仟元（￥24000 元）； 三包： 伍仟元（￥5000 元）；四包： 壹万贰仟元（￥12000 元）； 14.2 投标保证金缴纳形式：转账或汇款14.3 交纳投标保证金信息： 开户银行：菏泽农村商业

39、银行高新区支行 行号：4 账户名称：菏泽市牡丹区公共资源交易中心管理办公室 帐号：91750002077 投标保证金截止时间：投标保证金截止时间：20172017 年年 4 4 月月 1010 日日 1717 时时 0000 分。分。14.4 参加投标的投标人请将保证金汇入或转入，汇入或转入的投标人名称要与参加投标的投标人名称一致 / 76 文档可自由编辑打印14.5 未按前述各款要求提交投标保证金的投标被视为无效投标。14.6 未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还；14.714.7 中标人的投标保证金，在合同签订后中标人的投标保证金，在合同签订后 5 5 个工

40、作日内退还。个工作日内退还。15.15. 投标有效期投标有效期15.1 从投标截止之日起，投标有效期为 90 日历天。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的投标将被拒绝。15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交四、投标文件递交16.16. 投标文件递交时间和地点投标文件递交时间和地点16.1 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因

41、招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。16.2 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。17.17. 投标文件签收投标文件签收17.1 招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确认。17.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18.18. 投标文件修改与撤回投标文件修改与撤回18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。18.2 投标人对投标文件的补充、

42、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。18.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还。投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。 / 76 文档可自由编辑打印五、开标与评标五、开标与评标19.19. 开标开标19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、监督部门、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2 开标时，投标人代表

43、在监督人员的监督下共同检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。19.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员按投标文件递交的逆顺序唱标。19.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。19.5 开标会议结束。20.20. 组建评标委员会组建评标委员会招标人将根据本项目的特点依法组建评标委员会，由 5 人或 5 人以上的单数组成，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐中标候选人。21.21. 评标原则评标原则21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外

44、的任何因素。21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。22.22. 初步评审初步评审22.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备

45、 / 76 文档可自由编辑打印投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.2 在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A、应交未交或未足额交纳投标保证金

46、；B、投标保证金未按招标文件要求从投标单位基本账户汇入的；C、资格证明文件不齐全或无效的；D、投标文件未按照招标文件要求装订、签署、盖章的；E、不具备招标文件中规定资格要求的；F、投标有效期不足的；G、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；H、投标人不参加开标仪式及询标事宜；I、投标文件中的货物配置、技术参数明显不符合招标文件要求；4) 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1) 如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文

47、件正本有差异，以单独的开标一览表为准。2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）报价明细表中总价金额依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。4）报价明细表中单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。5）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。23. 投标文件的澄清23.1 为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 / 76 文档可

48、自由编辑打印算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。23.2 如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

49、23.3 如评标委员会成员认为投标人报价低于成本价，投标人必须提供相关材料证明，否则将被判定恶意竞争，除否决其投标外，还应依照有关法律法规规定进行处罚。24.24. 综合评审综合评审24.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。24.2 本项目采用 综合评分法。评标委员会对各投标人的报价、商务、技术三方面按百分制进行评分,满分 100 分；专家小组成员根据投标人的报价、技术、商务、售后服务等各项因素作为评审的基础，综合评选出最佳投标方案；评标委员会按照最终得分由高到低的顺序每包推荐 3 名中标候选人；综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报

50、价也相等的，技术部分得分高的优先。本项目本项目可兼可兼投兼中。投兼中。评分标准：本次评标按价格部分、技术部分等方面进行综合评审，由评标委员会根据本招标文件，对投标单位的投标书进行评定，根据综合得分从高至低的顺序推荐 3 名中标候选人,具体评分详见评评标办法一览表标办法一览表。 第一、二、三、四包均采用综合评分法，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评标后，对每个投标人的投标文件进行独立评分，并计算综合得分，汇总各评标委员会成员打分的得分，计算算术平均值，得出各投标人的最终得分，计算分数时保留小数点后两位，第三位四舍五入。评标委员会根据得分高低

51、排出名次，采购人一般应当确定最终排名第一的中标候选人为中标人，当排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同时，招标人可以确定排名第二的候选人为中标人，以 / 76 文档可自由编辑打印此类推。排名第一的中标候选人如得分相同，报价低者为中标单位；如得分且报价相同的，技术部分得分高者为中标单位。 评标办法一览表评标办法一览表综合评分法细则（总分：综合评分法细则（总分：100100 分）分）评审项目评审要素投标报价价格分（40 分）以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 40 分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）4

52、0%100服务能力技术支持及产品培训（15 分）根据投标人所提供的质保期、技术培训和售后服务承诺，进行综合比较，酌情打分，115 分。此项在投标文件内没有体现的得 0 分。 商务评分对招标文件的响应 （5 分）根据以下内容进行比较评价：标书制作是否规范，内容是否完整，文字是否清晰，标书中对技术部分的描述是否准确，对招标文件要求的条款的响应程度。分三个等级：优得 45 分，良得 23 分，一般得 0-1 分。产品综合情况（15 分）评委将依据各投标文件对招标文件做出的响应情况进行评价，优于招标文件技术指标要求的：10-15 分；技术指标满足招标文件技术指标要求的：5-10 分; 技术指标有细微偏

53、差但不影响正常使用效果的：1-5 分；技术指标属实质性偏离的此项得 0 分，且评委不再考虑其投标方案。技术指标响应（15 分）评委根据投标人所投产品满足招标文件要求的基础上，综合考评产品的性能、品牌、质量、市场占有率、声誉度、产品稳定性、维护成本、配备备品备件价格、选配件价格等产品各方面因素及投标人市场信誉等各方面因素酌情进行打分，很好：10-15 分；好：5-10；一般：0-5 分。技术评分技术措施（10 分）产品安装、调试的主要技术保证措施，人员培训计划，应用技术支持，维修时间和处理办法，检验和验收，服务承诺。很好：8-10 分；好：5-8 分；一般：0-5 分。备注：备注：1 1、由评标

54、委员会按照上述办法中的技术指标的标准进行打分。、由评标委员会按照上述办法中的技术指标的标准进行打分。 / 76 文档可自由编辑打印2 2、投标人样机必须与投标文件中提供的产品品牌型号统一。中标单位的样机按照招标人要、投标人样机必须与投标文件中提供的产品品牌型号统一。中标单位的样机按照招标人要求封存到指定地点。中标单位供货时，若与封存的样机有差别，招标人有权拒收，并对中标单位求封存到指定地点。中标单位供货时，若与封存的样机有差别，招标人有权拒收，并对中标单位处以处以 3 3 倍罚款。供货完成并验收合格后，样机退还。倍罚款。供货完成并验收合格后，样机退还。24.3 无论在评标过程中或其他任何时侯发

55、现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。1) 提供虚假材料谋取中标的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3) 恶意串通投标的；4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。25. 评标委员会根据评审结果，每包推荐 3 名中标候选人，并推荐最终排名第一的中标候选人为中标人。26.26. 评标过程保密评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。27.27. 投标人瑕疵滞后

56、的处理投标人瑕疵滞后的处理 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标人均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。28.28. 废标废标 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投 / 76 文档可自由编辑打印标。1)符合专业条件的

57、投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；3)投标人的投标均超过了采购预算，招标人无法支付的；4)因重大变故，采购任务取消的。29.29. 定标方式：定标方式：按评审后综合得分由高到低顺序排列，每包段推荐三名中标候选人，并推荐最终排名第一的中标候选人为中标人，如第一候选人因自身原因无法承担本项目，则由第二名候选人成为第一候选人，依次递补。六、合同签订六、合同签订30.30. 中标通知中标通知30.1 中标结果将在中国山东政府采购网、牡丹区人民政府网、牡丹区公共资源交易网上同时公布。不再以书面方式通知未中标投标人。招标代理机构对未中标的投标人不作

58、未中标原因的解释。30.2 在发布中标公示的同时，招标代理机构将向中标人签发中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分。30.3 中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人无故放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。31.31. 签订合同签订合同31.1 中标通知书发出之日起 5 日内，按照招标确定的事项签订合同。31.2 招标文件、澄清及补充文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。31.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。32.32. 履约保证金履约保证金履约保证金自货物交付验收合格后退还。 / 76 文档可自由编辑打

59、印七、处罚、质疑七、处罚、质疑 33.33. 处罚处罚发生下列情况之一，投标人的投标保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良行为记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；3)中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构和招标人同意，将中标项目分包给他人的；5)中标人不按要求提交履约保证金的；6)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。34.34. 质疑质疑 34.1 投标人对招标活动事项有疑问的，

60、应以书面形式向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；34.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内（以公布中标结果的日期为准），以书面形式向招标代理机构提出质疑，超过期限不予受理。34.3 质疑文件应包括以下主要内容详见山东省政府采购供应商质疑处理办法；34.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请