中美教育体制

1、我国现行的学校教育制度  从20世纪60年代中期以来，经过“文革”破坏和之后的恢复和改革，我国形成了目前的学校教育制度系统。 （1）幼儿教育：实施机关为幼儿园，招收36岁儿童入学，任务是解放妇女劳动，使幼儿接受早期教育，为接受小学教育打下良好的基础。 （2）初等教育：包括普通小学和成人初等学校。普通小学招收7周岁儿童入学，实行普及初等义务教育，修业年限56年，实行一贯制，任务是使儿童打好读写算的基础，促进德、智、体、美、劳全面发展，为他们接受中等教育打下良好的基础。成人初等学校：主要学习语文、算术两科。扫盲识字班招收文盲、半文盲的人入学，以学会15002000个常

2、用字为扫盲标准。（3）中等教育：包括普通中学、农业中学、职业学校或职业高中、技工学校、中等专业学校、成人中等学校。普通中学分为初中、高中两个阶段：初中修业年限为3年，实行普及义务教育；高中修业年限为3年。普通中学的任务是使学生受到全面教育，一方面为社会培养合格劳动后备力量，另一方面为高一级学校教育培养合格新生。 农业中学：一般招收初中毕业生，修业年限23年，任务是为农业培养劳动后备力量和技术后备力量，为农村培养各种急需人才。  职业学校和职业高中：招收初中毕业生，修业年限为3年，任务是培养劳动力量和技术后备力量，为城市培养各种急需人才。  技工学校：一般招收初中毕

3、业生，修业年限为23年，任务是培养熟练的技术工人。中等专业学校：招收初中毕业生，修业年限为34年；招收高中毕业生，修业年限为23年。任务是培养中级的专门业务人才和技术人才。成人中等学校：包括成人业余初中和高中、成人中等专业技术学校。成人业余初中和高中分别招收具有小学和初中程度的青少年入学，修业年限23年。 成人中等专业技术学校：实行脱产和半脱产，修业年限为23年。（4）高等教育：包括大学和专门学院、成人教育的高等学院、研究生院。大学和专门学院：招收高中毕业生或具有高中文化程度的青年人学。修业年限为45年。成人教育的高等学校：包括广播电视大学、职业大学、农业大学、函授大学、夜大学等，招

4、收具有相当于高中毕业文化程度的人入学。高等教育自学考试制度：给自学考试合格者发给单科成绩证明书；累积分达到专业毕业要求的发给毕业证。研究生院：由各高等院校和有关科研单位招收攻读硕士和博士学位的研究生。修业年限为2-3年，部分高等学院设有研究生院（部）。美国教育体制今日，将近有600万的美国人在学校，学院或是大学里就读，其他数百万的美国人则参加成人教育课程。几乎所有的美国小孩最少都接受8年的教育，高中毕业的有75%，从四年制的学院及大学中获得文凭的有25%。广大的教育计划已使美国成为世界上受教育人数最多的国家之一，只有1%的美国人不能阅读及写字。中、小学教育主要是由各州教育委员会和地方政府管理，

5、多数州实行十年义务教育。各立学校由政府税收支持，学生免费入学；私立学校多由教会支持，也包括那些合乎相当学院基础的私立学校。在初中阶段，约有10%的人就读于私立或教会学校。在高中阶段，同样约有10%的人就读于私立或教会学校读书。约有20%的大学生是读私立学校或教会学校。所有的州都要求孩童入学，在大多数的州，孩童们在16岁之前必须接受教育。州把许多教育责任交给地方教育委员会，大多数的委员们是由地方学区投票选出。大多数的美国公立学校是由当地地方投资及管理，然而目前联邦政府与州政府，却在投资地方学校上扮演日益重要的角色。 美国的学校按年龄阶段分为以下四类：1.初级学校：1-6年级（6-12岁）2.初级

6、中学：7-8年级（13-14岁）3.中学：9-12年级（15-18岁） 4.大学（学院）：一般为4年制的大学本科，也有两年制的初级学院和技术学院，还有二至四年的“研究院”或“专业学院”，为大学毕业学生从事研而设立。美国大学目前实行准学士、学士、硕士、博士学位制，分别代表本科和研究生两大类教育4级不同的学术水平。由于准学士学位只是读完2年初级或社区学院的资格证明，不是攻读学士学位的必经阶段，因此美国的学位制基本上还是3级水平结构。按学位性质，一般分为学术(研究)学位和专业(专科)学位两种。此外美国大学还颁授荣誉学位，此种学位并不反映学术成就，而是对予社会有杰出贡献者的承认。美国的大学习

7、惯上分为以下三类：两年制学院，又称初级或技术学院大部分为公立，多半为地方社区所举办，故一般称为社区学院。社区学院提供的课程有两类：一类为过渡性文理课程，相当于4年制大学的头两年，学生习毕可转入4年制大学继续深造；另一类为终止性职业技术课程，毕业生直接就业。社区学院颁授的学位是准学士学位。社区学院入学条件简单，不限年龄，亦无须通过入学考试；学习时间灵活，有全日、半日、周末、夜间课程的多种选择，还有寒暑假开设的假期班；修业年限较短，收费低廉，而且针对本地区需要开设课程，便于就业，因此日益受到社会各界的青睐。  美国名校加利福尼亚大学伯克利分校、斯坦福大学、芝加哥大学、乔治·华盛

8、顿大学、耶鲁大学、加州理工学院、约翰斯霍普金斯大学、普林斯顿大学和杜克大学等。1. 中国与美国教育的差异首先在于两国初等教育的教学目标不同:2. 中国初等教育将开发孩子的智力,孩子好处高分看成首要目标;而在美国,初等教育的目的只有一个:培养孩子的创造力.2.对待成绩的态度不同对中国孩子来说,一份不好的成绩单会使他收到来自各方压力.然而在美国,每个学生年终的成绩单都时间私人的物品.家长方面也不会给孩子施加过多的压力.分数在大人心中比能力要差得远.而中国大部分学生的目的是"那高分".3. 两国在知识观是存在差异:中国的教育注重对知识的积累灌输,培养学生对知识和权威的尊重和对知识

9、的继承以及知识体系的构建.美国则更注重培养学生运用知识的实际能力,注重培养学生对知识和权威的质疑,批判精神和对知识的拓展和创造.这两种教育表达了对待知识的不同态度:即中国教育的静态与美国之间的动态差异,这一动一静这反映两国知识观的差异.4.两国在提供该学生的环境上不同:美国的学校从小就鼓励孩子做研究,就培养孩子的研究能力,独立处理问题的能力,组织研究材料的运动研究方法的能力.而中国的学校,在应试教育的制约下,传统观念的影响下,采取的是初级阶段打基础,高级阶段才能做学问的相互脱节的两阶段战略.5.两国课程设置不同比如关于外国语言的学习.在中国,学生在基础教育中只有英语一种(除专业外).这是教育系

10、统为全体学生做的统一选择.而在美国,学生选择德育的就大得多,包括西班牙语,发育,拉丁语等.还有在美国不用教材的课是存在的,他们通常叫做"家庭生活"课,.课程内容包括缝纫,烹饪和增强自信心等等.他教给学生的是书本以外生活之中的事情,是作为一个人或者的必需.他教给学生如何生活6.教育模式和高考制度不同:中国的启发式教育存在着一个弊端,就是其实一直到某一个问题的答案通过诱导学生,使他们找到"唯一的答案".在美国学校的教学法,除了引导学生去理解和掌握教师一致的正确答案外,还给与学生自由想象的空间,去探索教师和学生都没未知但却客观存在着的潜在答案.在中国,除了少数

11、人才不用看"高考"分数外,其余的均以"高考"成绩为录取人学得最重要的,唯一标准.但在美国学生年年都参加各类考试中的至少一种考试,一次失手,情有可言;两次失手,也可以理解因此,这些考试成绩就可作为非常重要的录取入学考量标准.7.学习负担不同:美国几乎每周都回放一天假.但在中国,周末可能被无情占有,就连绚丽多彩的假日也会因繁重的作业的充斥而黯然失色.8.家庭教育不同:1)美国教育小时管得严,美国父母会立下许多规矩,而孩子越大管得越松;中国父母恰恰相反,小时候百般溺爱,长大处处限制,甚至连大学专业,恋爱都横加干涉.2)美国教育注重孩子责任感的培养,这个教育差别

12、使得美国孩子比中国更具自立性.1.中国与美国教育的差异首先在于两国初等教育的教学目标不同:中国初等教育将开发孩子的智力,孩子好处高分看成首要目标;而在美国,初等教育的目的只有一个:培养孩子的创造力.2.对待成绩的态度不同对中国孩子来说,一份不好的成绩单会使他收到来自各方压力.然而在美国,每个学生年终的成绩单都时间私人的物品.家长方面也不会给孩子施加过多的压力.分数在大人心中比能力要差得远.而中国大部分学生的目的是"那高分".3. 两国在知识观是存在差异:中国的教育注重对知识的积累灌输,培养学生对知识和权威的尊重和对知识的继承以及知识体系的构建.美国则更注重培养学生运用知识的

13、实际能力,注重培养学生对知识和权威的质疑,批判精神和对知识的拓展和创造.这两种教育表达了对待知识的不同态度:即中国教育的静态与美国之间的动态差异,这一动一静这反映两国知识观的差异.4.两国在提供该学生的环境上不同:美国的学校从小就鼓励孩子做研究,就培养孩子的研究能力,独立处理问题的能力,组织研究材料的运动研究方法的能力.而中国的学校,在应试教育的制约下,传统观念的影响下,采取的是初级阶段打基础,高级阶段才能做学问的相互脱节的两阶段战略.5.两国课程设置不同比如关于外国语言的学习.在中国,学生在基础教育中只有英语一种(除专业外).这是教育系统为全体学生做的统一选择.而在美国,学生选择德育的就大得

14、多,包括西班牙语,发育,拉丁语等.还有在美国不用教材的课是存在的,他们通常叫做"家庭生活"课,.课程内容包括缝纫,烹饪和增强自信心等等.他教给学生的是书本以外生活之中的事情,是作为一个人或者的必需.他教给学生如何生活6.教育模式和高考制度不同:中国的启发式教育存在着一个弊端,就是其实一直到某一个问题的答案通过诱导学生,使他们找到"唯一的答案".在美国学校的教学法,除了引导学生去理解和掌握教师一致的正确答案外,还给与学生自由想象的空间,去探索教师和学生都没未知但却客观存在着的潜在答案.在中国,除了少数人才不用看"高考"分数外,其余的均以

15、"高考"成绩为录取人学得最重要的,唯一标准.但在美国学生年年都参加各类考试中的至少一种考试,一次失手,情有可言;两次失手,也可以理解因此,这些考试成绩就可作为非常重要的录取入学考量标准.7.学习负担不同:美国几乎每周都回放一天假.但在中国,周末可能被无情占有,就连绚丽多彩的假日也会因繁重的作业的充斥而黯然失色.8.家庭教育不同:1)美国教育小时管得严,美国父母会立下许多规矩,而孩子越大管得越松;中国父母恰恰相反,小时候百般溺爱,长大处处限制,甚至连大学专业,恋爱都横加干涉.2)美国教育注重孩子责任感的培养,这个教育差别使得美国孩子比中国更具自立性.1.中国与美国教育的差异首

16、先在于两国初等教育的教学目标不同:中国初等教育将开发孩子的智力,孩子好处高分看成首要目标;而在美国,初等教育的目的只有一个:培养孩子的创造力.2.对待成绩的态度不同对中国孩子来说,一份不好的成绩单会使他收到来自各方压力.然而在美国,每个学生年终的成绩单都时间私人的物品.家长方面也不会给孩子施加过多的压力.分数在大人心中比能力要差得远.而中国大部分学生的目的是"那高分".3. 两国在知识观是存在差异:中国的教育注重对知识的积累灌输,培养学生对知识和权威的尊重和对知识的继承以及知识体系的构建.美国则更注重培养学生运用知识的实际能力,注重培养学生对知识和权威的质疑,批判精神和对知

17、识的拓展和创造.这两种教育表达了对待知识的不同态度:即中国教育的静态与美国之间的动态差异,这一动一静这反映两国知识观的差异.4.两国在提供该学生的环境上不同:美国的学校从小就鼓励孩子做研究,就培养孩子的研究能力,独立处理问题的能力,组织研究材料的运动研究方法的能力.而中国的学校,在应试教育的制约下,传统观念的影响下,采取的是初级阶段打基础,高级阶段才能做学问的相互脱节的两阶段战略.5.两国课程设置不同比如关于外国语言的学习.在中国,学生在基础教育中只有英语一种(除专业外).这是教育系统为全体学生做的统一选择.而在美国,学生选择德育的就大得多,包括西班牙语,发育,拉丁语等.还有在美国不用教材的课

18、是存在的,他们通常叫做"家庭生活"课,.课程内容包括缝纫,烹饪和增强自信心等等.他教给学生的是书本以外生活之中的事情,是作为一个人或者的必需.他教给学生如何生活6.教育模式和高考制度不同:中国的启发式教育存在着一个弊端,就是其实一直到某一个问题的答案通过诱导学生,使他们找到"唯一的答案".在美国学校的教学法,除了引导学生去理解和掌握教师一致的正确答案外,还给与学生自由想象的空间,去探索教师和学生都没未知但却客观存在着的潜在答案.在中国,除了少数人才不用看"高考"分数外,其余的均以"高考"成绩为录取人学得最重要的,唯

19、一标准.但在美国学生年年都参加各类考试中的至少一种考试,一次失手,情有可言;两次失手,也可以理解因此,这些考试成绩就可作为非常重要的录取入学考量标准.7.学习负担不同:美国几乎每周都回放一天假.但在中国,周末可能被无情占有,就连绚丽多彩的假日也会因繁重的作业的充斥而黯然失色.8.家庭教育不同:1)美国教育小时管得严,美国父母会立下许多规矩,而孩子越大管得越松;中国父母恰恰相反,小时候百般溺爱,长大处处限制,甚至连大学专业,恋爱都横加干涉.2)美国教育注重孩子责任感的培养,这个教育差别使得美国孩子比中国更具自立性.中美教育制度优劣比较中国大学教育体制改革总体思路-开展校际竞争。作者：黄金童2看到

20、这个标题，很多中国人会说，不用比了，美国的教育制度一定更好。笔者看来实际情况并不完全是这样的。一个流传很广的真实故事说：上个世纪八十年代，中国改革开放的初期。，因为美国人发现在世界中学生数理化竞赛上，中国的中学选手通常都能进入前三名，经常的是前三名中有两名甚至更多的中国学生。为弄清原因。一个美国教育代表团就到中国来考察中国的中小学教育。考察团的结论十分惊人。专家几乎一致认为，中国的中小学教育水平，特别是中国学生的数理化等科目的水平远远超过美国同学。比如中国高一同学的数学水平通常能达到美国高三同学的水平。中国的中小学生的学习时间远多于美国同学，课外作业，练习的数量和质量也都远远超过美国学生。考察

21、团忧心忡忡的报告说，如果这个趋势得不到改变，二十年后美国的科技大国的领先地位就要让给中国了。几乎同一个时间，中国发现美国的科技水平很高，得到诺贝尔奖金的学者很多。就派了一个教育代表团去考察美国的大学教育。考察团的结论也很惊人，几乎所有的教育专家都认为美国的大学教育比中国有很大的有优势，美国大学的科研水平很高，教育注重启发性，教师同学生有很多互动，培养出来的学生有很强的创新精神。考察团忧心忡忡的报告说，如果这个趋势得不到改变，二十年后中国的科技水平同美国的科技水平之间的差距还会进一步拉大。二十年过去了。现在到了21世纪初。美国的教育体制并没有改变，中国的教育体制也基本还是老样子。可是两个考察团的

22、预言都没有变成现实。美国的先进科技依然领先，中国的科技水平也没有被美国进一步拉下太远。为什么这些专家的预言都错了。难道他们看到了假的情况？如此结果的原因究竟是什么呢？以笔者看，专家们看到的情况并不假，不过就是只看到了一部分的情况。美国考察团只看了中国教育比较好的领域，就是中小学的情况，而中国专家只看了美国比较好的一部分的情况，就是大学的情况。那为什么美国同中国比，大学比中国好而中小学不如呢？笔者认为就是管理制度的问题。同一个国家在不同领域会有不同的管理体制。美国大学同中小学的管理制度是不相同的，中国大学同中小学的管理制度也是不同的。关键的关键是有没有竞争。明显的是：中方同美方的优势领域：中国的

23、中小学的管理制度同美国的大学制度有共同的特点，它们都是竞争激烈的。而中方同美方的劣势领域：中国的大学教育和美国的中小学教育制度也有共同的特点，它们都是缺少竞争的。     要比较或评价制度优劣首先应当有一个能得到公认的评价标准。什么是评价一个行业的现有管理制度是否良好的标准呢？笔者认为有两个标准：一是看这个制度能否将合适这个行业的精英人才聚积到这里二这个行业，已经在这个行业的人才是否有很高的工作积极性   竞争机制就有这样两个基本功能：择优和激励 一从初，中级教育看，在中国多数时间里，考上大学比较难，（1

24、978年笔者考大学时，录取率是1：20）高考淘汰率比较高。考上大学就有前途，成了精英。考不上就前途渺茫，可能要做一辈子苦工。这就是所谓的：一考定终身。所以中国的小学生从入学开始，都有一个考大学的远大目标。每个学生从小学开始就要严格要求自己，要努力学习，每天很早就上学。下午5点才能回家，晚上还要做两个多小时的作业。假期也不一定能闲着，很多时候都要参加补习班，要自己在课外时间多学英语，学数学，以求在学习上能领先别人一步。在学校，班级，年级，每次考试都要排名次，看看每个同学的学习成绩是进步了还是退步了。如果进步了，老师，同学都会对你有很多鼓励。家长也会非常高兴，常常还有奖励。考得不好，老师同学都会看

25、不起你，家长也不会有什么好脸色。所以中国学生都知道考试分数的重要。一切活动都是为了考试。中国同学中流传最多的一句话就是：“考，考，考，老师的法宝，分，分，分，学生的命根”。在考试竞争和分数压力面前，学生学习的积极性被发挥到了极限，对一些需要做很多练习需要较多学习时间的学习科目，如数学物理等，中国学生达到了相当高的水平。以至于世界中学生数学物理竞赛中，前三名每次都有中国人。典型的一次是，前三名中，一，三名是中国人，第二名是美国人，可也是移民美国不久的华裔。很多中国中小学生移民美国，他们的学习成绩在美国学校中显得如此突出，以至于美国学生大都认为华人学生在数学物理方面有特别的天才。其实只有中国人才知

26、道，这种“天才”完全是勤奋带来的。而中国学生的这种勤奋，又是竞争激烈的环境逼出来的习惯。对中国的中小学校领导而言，高考的压力和动力引导下，也同样发挥了极高的工作效率。不同学校之间存在很强的竞争。比的就是升学率，如果某个学校的升学率不高，就被认为是个不好的学校，学生家长都不愿意送学生来学习，政府拨款也比较少，这样一来，不但这个学校的老师待遇会比较差，就连当这个学校的校长，也是无名无利，连面子都没有。所以他一定要改变这个局面，要努力提高升学率，有了这个东西，就有了一切。如果一个学校的升学率很高，很多学生家长就会想尽办法把自己的子弟送来，这样就会产生入学名额供不应求的情况。考入好中学需要很高的分数。

27、淘汰率很高。入学生源素质的提高又进一步提高了该学校的升学率。形成良性循环。如果有些富人子弟分数不够，也想把子弟送来，那么就要交“择校费”。重点中学都有中考录取分数线，如果你家子弟差了几分，还想进入这样的好学校，那么就拿钱来。择校费通常都很高。经常高于一万元，甚至有的学校的择校费是：“（比录取分数线）少一分，就交一万。”在中国，只有家境富裕的学生才能交得起择校费。由这种择校费产生的额外收入就可以用来改善学校教师和行政领导的待遇，也进一步提高了学校领导和老师的工作积极性。除富人外，很多官员也要设法送子弟来读书。可如果达不到录取分数线，就需要权力来达到目的。所以中国的重点中学常有些录取名额是留给当地

28、当权官员子弟用的。政府领导批条子，有些成绩不够的政府官员家庭子弟也可以进好学校。形成一种具有中国特色的“腐败”现象。这种“腐败”不但对学校却有很大的好处。政府对重点中学的拨款可能比较多。对重点学校的校长而言，也会有很多好处。比如会有比较多的人求他。这种掌握学生入学权力的状况，使他在政府官员（中国的中学校长也是一种政府官员）中间如鱼得水，有较多可以用来交换的权力，就能交换到较多的自己需要的东西，如升迁的机会等。对于重点中学（小学）的校长而言，“重点”两个字给他个人也带来很多利益，所以他也一定要紧紧抓住教学质量（升学率）这个纲，才能纲举目张。落后的学校要往前赶，先进的学校要继续保持领先地位。你追我

29、赶就形成了良性竞争。就象参加奥运会必须要办好国内联赛一样。学校间的竞争使得中国中小学各学校的整体教学水平都得到提高。对重点中学（小学）的老师而言，因为学校面临极大的竞争压力（升学率），校长对各老师会采取种种竞争性考核办法，且考核结果常常要同老师的使用和待遇挂钩。学校对所带班级学生考试成绩优良的老师就重用，分房子，发奖金，评职称。提高待遇。那些教学水平高的老师，学生升学率高，出了名，也象明星一样，会有很多人追捧，会有许多家长指名要送学生来给他教。这种局面下。那位老师的各种利益也一定不会少。此外，这些老师如果业余时间去办个补习班，也一定会有许多学生报名参加，那他也很快就致富了。这样一来，这位教学水

30、平高的老师的前途就十分光明。可学校对那些所带学生成绩搞不上去的老师，就会冷遇，淘汰，不分房，不评职称。他也没有自己业余（星期天）办补习班的机会。他的前途只会是暗淡的。在这样一个一切围绕升学分数转的残酷竞争氛围中，没有一个老师敢于偷懒，老师的工作强度也达到了通常人难以想象的地步。笔者现在生活城市的一个办得不错的新的私立学校中，尽管老师待遇还不错（月薪5000，有住房）老师的工作时间是从早上7点（带早自习）到晚上十点（带晚自习）。笔者还了解到某次本市一个小学招聘一位教师，应聘人数之多，竞争之激烈，（要经过三轮多项的竞争。要比试讲，课堂效果分析，教案，等五六个项目）最后胜者水平之高都令咱这做大学老师

31、的咋舌。在这种竞争体制下，好的老师自然能出头，水平不高的老师也会逐步淘汰，时间久了也就造成了中国水平很高的一批中小学教师队伍。用一句管理学的话来说，就是竞争出人才。美国的中小学的气氛是完全不同的。如果中国中小学生是生活在竞争压力极大的考试地狱之中的话，美国中小学生就完全是生活在几乎没有什么压力的童年幸福的天堂里。一位中国学者举家移民美国，生活工作各方面都还顺利，可一件没有预料到的事情使他忧心忡忡。就是自己读小学的孩子，同在中国时完全不同了，除了老师有时布置的一些游戏性质的手工劳动外，孩子放学回家几乎完全不做作业。你问他，说是老师没有布置作业。所以孩子放学后玩的时间大约是在中国时的三倍。同中国大

32、部分家长一样（美国家长很少这样的），他也要关心，参与和管理孩子的学习状况。经过仔细了解和询问，他发现美国老师在课堂上很少讲解书本内容，经常是讲些故事，提个问题让学生来发言讨论。很多上课时间都在做游戏。学校所教的数学水平很差，竞是孩子在中国两年前学的内容。科技超级大国的这种教育水平大出他的意外。使他十分担心：这样下去，孩子的教育会不会毁了。甚至连是不是应该把孩子送回中国国内学习的想法都有了。很高的工作积极性   竞争机制就有这样两个基本功能：择优和激励 一从初，中级教育看，在中国多数时间里，考上大学比较难，（1978年笔者考大学时，录取率是1：20）高考淘

33、汰率比较高。考上大学就有前途，成了精英。考不上就前途渺茫，可能要做一辈子苦工。这就是所谓的：一考定终身。所以中国的小学生从入学开始，都有一个考大学的远大目标。每个学生从小学开始就要严格要求自己，要努力学习，每天很早就上学。下午5点才能回家，晚上还要做两个多小时的作业。假期也不一定能闲着，很多时候都要参加补习班，要自己在课外时间多学英语，学数学，以求在学习上能领先别人一步。在学校，班级，年级，每次考试都要排名次，看看每个同学的学习成绩是进步了还是退步了。如果进步了，老师，同学都会对你有很多鼓励。家长也会非常高兴，常常还有奖励。考得不好，老师同学都会看不起你，家长也不会有什么好脸色。所以中国学生都

34、知道考试分数的重要。一切活动都是为了考试。中国同学中流传最多的一句话就是：“考，考，考，老师的法宝，分，分，分，学生的命根”。在考试竞争和分数压力面前，学生学习的积极性被发挥到了极限，对一些需要做很多练习需要较多学习时间的学习科目，如数学物理等，中国学生达到了相当高的水平。以至于世界中学生数学物理竞赛中，前三名每次都有中国人。典型的一次是，前三名中，一，三名是中国人，第二名是美国人，可也是移民美国不久的华裔。很多中国中小学生移民美国，他们的学习成绩在美国学校中显得如此突出，以至于美国学生大都认为华人学生在数学物理方面有特别的天才。其实只有中国人才知道，这种“天才”完全是勤奋带来的。而中国学生的

35、这种勤奋，又是竞争激烈的环境逼出来的习惯。对中国的中小学校领导而言，高考的压力和动力引导下，也同样发挥了极高的工作效率。不同学校之间存在很强的竞争。比的就是升学率，如果某个学校的升学率不高，就被认为是个不好的学校，学生家长都不愿意送学生来学习，政府拨款也比较少，这样一来，不但这个学校的老师待遇会比较差，就连当这个学校的校长，也是无名无利，连面子都没有。所以他一定要改变这个局面，要努力提高升学率，有了这个东西，就有了一切。如果一个学校的升学率很高，很多学生家长就会想尽办法把自己的子弟送来，这样就会产生入学名额供不应求的情况。考入好中学需要很高的分数。淘汰率很高。入学生源素质的提高又进一步提高了该

36、学校的升学率。形成良性循环。如果有些富人子弟分数不够，也想把子弟送来，那么就要交“择校费”。重点中学都有中考录取分数线，如果你家子弟差了几分，还想进入这样的好学校，那么就拿钱来。择校费通常都很高。经常高于一万元，甚至有的学校的择校费是：“（比录取分数线）少一分，就交一万。”在中国，只有家境富裕的学生才能交得起择校费。由这种择校费产生的额外收入就可以用来改善学校教师和行政领导的待遇，也进一步提高了学校领导和老师的工作积极性。除富人外，很多官员也要设法送子弟来读书。可如果达不到录取分数线，就需要权力来达到目的。所以中国的重点中学常有些录取名额是留给当地当权官员子弟用的。政府领导批条子，有些成绩不够

37、的政府官员家庭子弟也可以进好学校。形成一种具有中国特色的“腐败”现象。这种“腐败”不但对学校却有很大的好处。政府对重点中学的拨款可能比较多。对重点学校的校长而言，也会有很多好处。比如会有比较多的人求他。这种掌握学生入学权力的状况，使他在政府官员（中国的中学校长也是一种政府官员）中间如鱼得水，有较多可以用来交换的权力，就能交换到较多的自己需要的东西，如升迁的机会等。对于重点中学（小学）的校长而言，“重点”两个字给他个人也带来很多利益，所以他也一定要紧紧抓住教学质量（升学率）这个纲，才能纲举目张。落后的学校要往前赶，先进的学校要继续保持领先地位。你追我赶就形成了良性竞争。就象参加奥运会必须要办好国

38、内联赛一样。学校间的竞争使得中国中小学各学校的整体教学水平都得到提高。对重点中学（小学）的老师而言，因为学校面临极大的竞争压力（升学率），校长对各老师会采取种种竞争性考核办法，且考核结果常常要同老师的使用和待遇挂钩。学校对所带班级学生考试成绩优良的老师就重用，分房子，发奖金，评职称。提高待遇。那些教学水平高的老师，学生升学率高，出了名，也象明星一样，会有很多人追捧，会有许多家长指名要送学生来给他教。这种局面下。那位老师的各种利益也一定不会少。此外，这些老师如果业余时间去办个补习班，也一定会有许多学生报名参加，那他也很快就致富了。这样一来，这位教学水平高的老师的前途就十分光明。可学校对那些所带学

39、生成绩搞不上去的老师，就会冷遇，淘汰，不分房，不评职称。他也没有自己业余（星期天）办补习班的机会。他的前途只会是暗淡的。在这样一个一切围绕升学分数转的残酷竞争氛围中，没有一个老师敢于偷懒，老师的工作强度也达到了通常人难以想象的地步。笔者现在生活城市的一个办得不错的新的私立学校中，尽管老师待遇还不错（月薪5000，有住房）老师的工作时间是从早上7点（带早自习）到晚上十点（带晚自习）。笔者还了解到某次本市一个小学招聘一位教师，应聘人数之多，竞争之激烈，（要经过三轮多项的竞争。要比试讲，课堂效果分析，教案，等五六个项目）最后胜者水平之高都令咱这做大学老师的咋舌。在这种竞争体制下，好的老师自然能出头，

40、水平不高的老师也会逐步淘汰，时间久了也就造成了中国水平很高的一批中小学教师队伍。用一句管理学的话来说，就是竞争出人才。美国的中小学的气氛是完全不同的。如果中国中小学生是生活在竞争压力极大的考试地狱之中的话，美国中小学生就完全是生活在几乎没有什么压力的童年幸福的天堂里。一位中国学者举家移民美国，生活工作各方面都还顺利，可一件没有预料到的事情使他忧心忡忡。就是自己读小学的孩子，同在中国时完全不同了，除了老师有时布置的一些游戏性质的手工劳动外，孩子放学回家几乎完全不做作业。你问他，说是老师没有布置作业。所以孩子放学后玩的时间大约是在中国时的三倍。同中国大部分家长一样（美国家长很少这样的），他也要关心

41、，参与和管理孩子的学习状况。经过仔细了解和询问，他发现美国老师在课堂上很少讲解书本内容，经常是讲些故事，提个问题让学生来发言讨论。很多上课时间都在做游戏。学校所教的数学水平很差，竞是孩子在中国两年前学的内容。科技超级大国的这种教育水平大出他的意外。使他十分担心：这样下去，孩子的教育会不会毁了。甚至连是不是应该把孩子送回中国国内学习的想法都有了。因为种种原因和困难，送孩子回中国学习的想法没有实现，慢慢地他也发现美国的中小学教育也有其特别的优点。来美国一年半左右的一天。（相当与中国）五年级的孩子问他一个问题：“你认为老不什总统，在领导联军打败伊拉克的萨达母以后，是否应该继续进攻占领伊拉克，并推翻萨

42、达母的统治？”对于这个问题，研究生水平的父亲也觉得不容易回答，于是就象通常的中国父亲会说的标准回答一样，简单地说：“你小孩子不用考虑这么复杂的问题，你现在只要好好学好英语，数学，打好基础，以后长大，这些问题自然就明白了。”可孩子并不罢休，说是老师布置的研究题目，要独立写一篇分析文章的。这个父亲觉得美国老师这么做也是很不合适。这样的该由总统来考虑的问题竟然成了小学生的讨论课题。在他看来至少也应该是研究生才合适讨论这样的问题。可在孩子追问下，父亲也只好随便回答几句。没想到孩子竟不同意父亲的看法，并且还有一条条的理由。父亲为了尊严再争辩几句，孩子不但不同意父亲的观点，还竟说要拿证据给他看。几天后孩子

43、拿来许多复印的资料说是图书馆查来的。然后用资料证明，头头是道的说明他的观点。经讯问后，才知道这个问题，孩子在学校上课时已经讨论多次了。查资料，讨论，分析问题的练习也是经常做的。看到这种情况，这父亲感慨很多。这到美国来一年多的不长的时间里，这孩子真是长大了，成熟了很多。一个五年级的孩子竟然能同父亲平起平坐地讨论应该是由总统考虑的问题。并且还头头是道，有章有法。这可能中国国内本科学生都做不好的事情，美国的小学生就做到了。此外，美国中小学生还有些特点。一是因为经常实践，动手能力比较强，。二是由于业余生活时间比较多，所以社会知识，交际能力也比较强。最后美国学生会赚钱，并以不向父母要零花钱为荣。这一方面

44、是因为学生课余时间比较多，另一方面是，无论家庭贫富，美国家长也很少给孩子零花钱。目的是锻炼孩子赚钱的能力。这样一来，美国学生一进入社会，就很容易谋生。说到这里，我们要总结一下中美两国中小学教育体制的优缺点。中国有大学统一考试，并且淘汰率较高，能否考上学对中国人前途的影响很大。所以中国的中小学生都投入一种应试教育。在激烈的考试压力下，中国学生在数学物理化学这些理科科学的学习水平方面达到了较高水平。大约平均水平比美国同年级学生高两年的水平。可是中国学生因为很多时间都在学习，参加社会活动做游戏很少，社会和生活知识比较差。动手能力也都比较差。至于研究问题的能力就几乎是空白。中国学生也通常缺乏社会知识，

45、特别是缺乏经商的知识。（中国很多学习不好的学生，因为业余时间多，社会知识多，反而经商不错。）由于数理化知识有很强的逻辑性，创新的机会不多（对中小学水平而言）所以中国学生的创新能力也不如美国学生。美国没有大学统一考试，除少数名牌大学比较难考外。一般而言进入大学相对比较容易。是否能进入一个大学多半不是因为学习成绩的限制。最大的限制通常是经济考虑，是是否出得起学费的考虑。因为大学入学的考试竞争不激烈，（美国大学是个买方市场，会有很多大学来拉你入学）就业压力也不大，所以美国中小学的为大学入学考试或为就业而学习的气氛不算强烈。平均书本学习时间较少，所以美国中学毕业生的数理化等理科科目的平均水平远低于中国

46、学生。但因为美国学生的课余时间多，可以积极参加各种社会活动，所以社会知识，动手能力都很强。特别的是美国学校习惯用启发，讨论，互动的教学方法，使得学生有较强的独立思考，分析问题和创新能力。这样看来，在中小学教育管理体制方面，中国同美国相比可能是互有短长平分秋色。国内还有很多中小学教育专家比较推崇美国的教育方法，认为只有这样一来才能培养大量创新型人才。笔者看法是。虽然中美中小学教育体制互有短长，可是中国的长处重要得多。（俄，德，日，南朝鲜这些重要的工业国家的中小学都是重视理工科的教育水平的）数理化这些费时费力的科目是需要从小打好基础的，就是说需要练童子功。而文科，社会科学知识，以及动手能力这些，以

47、后在进入大学或工作后再加强也并不太晚。那么小时候练社会科学，大了在练数理化行不行呢。不行。有一个明显的例证。就是小时学理工科的，改文科就比较顺利。因为没有什么需要特别长期训练的。本人也是理工科转的文科。也没有觉得十分困难。反而觉得有理科的基础，搞起文科来是个优势。可是如果小时侯文科基础好理科差的人，基本上就不能转理工科。所以一个国家中小学理工基础太差就不可避免地会影响国家的总体科技水平。反对的人可能会说。尽管美国中小学理工科基础差。可是美国科技水平一样是世界第一。说明美国中小学理科差并不影响其高水平的科技地位。这样说并不对，因为美国在高科技行业中大量使用国外新移民。利用了大量的国外教育成果。比

48、如美国在高能物理这样的高科技领域，2/3的高层科学家是华人。杨振宁，李正道，丁肈中都是这方面的诺贝尔奖金获得者。如果邓稼先没有回国，也一定是。美国数学界的高级科学家很多也是华人。丘成桐是一个例子。至于美国利用了多少俄国，德国，日本，韩国。印度等国的科技人才。实在难以统计。一个国家在这么高端科技方面大量利用外国人。那只有美国能做到。对其他国家而言，既不可能，也很危险。是否能互相取长补短呢。就是在保持中国初级教育优点的同时，能否向美国方式靠拢一点。来个取长补短？笔者看来，也不可能。世界上有些事情就只能非此即比，难以做到鱼和熊掌的兼得。关键是学习时间问题，学数理化需要占用大量时间。学习时间多了。用来

49、学文科的时间自然就少了。不过好在学文科，以及社会科学，动手能力以后在弥补也问题不大。至于创新能力问题，其实中国并不缺少创新人才，只是缺少鼓励创新的氛围。比如说很多移民美国的华人都是美国创新的领头人。可这些人在国内就得不到重视。当然也就创不了新，或者即使创新了，也被当作异端邪说而不被重视。所以说创新问题基本上不是个人才问题，而是个鼓励创新的氛围问题。（有人说了一个奇谈怪论：中国的最有创新能力的群体是贪官，因为如何做贪官学校根本就没教，那他怎么就无师自通了呢？）不过笔者认为在中小学多搞点创意比赛有利于弥补中国学生这方面的不足。据以上分析，中国目前的初中级教育体制基本上能适合中国科技建国的需要。不需

50、要做很大的改进。不过近几年高校扩招，导致进大学变得容易多了。大学毕业生找工作也变得很困难。工资水平也在下降。如果进大学既没有吸引力，也十分容易，那么中学生的学习的积极性就会受到挫伤，这是要给予纠正的重大问题。它是影响到国家长期科技水平发展的关键问题。笔者建议对中国初级，中级教育，政府主要应做好几件事情：一 将政府教育经费主要用来保证九年制义务教育。二 鼓励私人甚至境外（港台新）质量高的中小学到大陆来办分校。这样可以引进一些好的教学经验，并且利用私人高效率管理体制来办高水平的中小学教育。三 多办一些创意竞赛，才艺竞赛等活动。获奖者可获适当高考加分。这样一来可以弥补中国中小学生单纯应试学习的不足。

51、有利于发展青少年的多方面的才能。四 统一高考还要继续办，大学总体高考入学率要控制。不要太高。如果象美国一样，高考入学太容易，中国中小学生的学习积极性也就没有了。从高等教育看高等教育有两个任务。一个是高等人才的培养，一个是承担国家和社会的科研任务。美国高校这两方面都做得比较好。都是世界一流水平。美国是用什么体制和管理办法达成这两点呢？还是提高效率的老办法开展竞争。尽管在数量上中国高等教育并不少于美国。（中国的教授和毕业生数量与美国相当）可美国高等教育的质量却远高于中国。当前世界上权威性的大学水平排名的前一百名中，美国占到2/3，中国是一个也没有。在很大程度上反映国家科技水平的大学科研水平方面，美

52、国也是远远高于中国。从中国建国的1949年开始算，美国获得诺贝尔奖金的学者有几百名，中国也是一个也没有。当今世界美国在大多数科技领域的处于领先地位。中国的水平虽然近20年有所提高。可同美国相比，说中国在所有领域中平均有二十年的差距却并不为过。是什么东西造成了这样的差距。许多中国人会说出许多理由。比如金钱，基础，时间等方面的差距。可笔者并不认同这样的说法。这些方面因素并不是不起作用，但绝对不是主要因素。也不是长期的因素。长期性根本性的因素是大学管理体制的差距。要改变中国高等教育的全面落后的状况，必须要实行全面的体制改革。正象改革开放前，中国的企业的效率不高，虽然你可以说出种种原因。可如果你不将企

53、业投入市场竞争中去，就是投入再多，给再长的时间也无济于事。可八十年代实行了体制改革，和市场竞争以后。中国企业已经大大的缩小了与国外同行的差距（大约平均差距还有5年）尽管还没有取得全面优势，中国企业已经被很多国家看成是威胁了。美国的高等教育体制同中国的有很大的不同。它是建立在竞争性基础之上的。首先，在美国不需要经过政府审批，任何人和组织都可以办大学。只要你有钱，只要你招得到学生，收费能维持学校开支，就可以办大学。这就是美国人推崇的自由办学理论，有人说，那政府要不要对大学进行管理呢？回答是比较少，可以说基本上是不管。不过各州可能会就高等教育立一些法规。中国人又会奇怪，如果政府不管，那大学乱来怎办？

54、比如教育质量不好，乱收费，诈骗，乱发文凭等。可问题是美国高等教育既很少有政府干预，也达到了很高的水平。各种学校乱来的情况都很少发生。达成这个状况的根本办法就是市场竞争。不是用政府审批来控制，是用市场竞争来控制。美国的高等教育是产业化的。全国没有国家统一的文凭，而只有各学校自己的文凭。大学就是品牌，文凭就是产品。大学在很大程度上是个企业。好比中国政府不会轻易的干预企业的内部管理。可是企业并不会乱来。企业虽然追求利润，可是通常企业不但不会乱涨价，还会不断提高效率并降低价格。原因就是如果你要涨价，在竞争环境下，其他企业可能不涨价，那么你的产品可能会卖不掉。企业虽然追求利润，可通常企业也不会偷工减料，

55、不顾质量，不讲诚信，因为这样做都会很快失去顾客，导致企业经营失败。美国大学也是一样。在竞争激烈的情况下。各个学校都要争取多招生。多收费才能在财务上得到良好运行。可如何才能招到比较多的学生呢。那就要改善教学水平，提高服务质量，降低收费标准来薄利多销。等。所以大学在市场竞争条件下，一定要把各种工作做好，才能得到顾客的认可，才能招到生。收到钱。才能生存。大学的产品质量是要得到市场检验的。就是说你毕业的学生的质量能否得到社会认可，拿你这个文凭的人的工资水平是高还是低。就业比率是高还是低。如果你这个大学的教育质量不好，劳动力市场对你这个学校的产品（文凭）质量不认可。你的产品就卖不出去。你的品牌（文凭）就

56、会贬值。你的价格（收费）就必须要降低。就会招生困难。招不到生，经费就没有来源。长此以往，你这个办学水平不够的大学就要关门。所以，在美国的大学，管理层都会兢兢业业，不断地改善教育质量，提高行政效率，（美国大学中行政人员比例很少）尊重人才。尽力做好服务。总之各方面工作效率比中国大学都要好得多。其差距大致相当于中国当今的企业同政府单位的差别。这样的情况，并不是说美国的大学校长都是雷锋或者都是超人，实在是残酷竞争所致，生存本能使然。与中国不同的是：美国没有国家教育部分配的大学招生名额的情况，所有学校都是自行制定招生计划。可是学生作为大学教育服务产品的消费者或顾客。面临许多的选择。那他就要挑选，要挑选质

57、量，价格，服务，都是更好的学校来报名。正象中国企业的情况一样，政府不会规定你销售产品的数量并不等于你就可以销售任意的数量，你这个企业的销售数量还要受市场容量和其他企业竞争的制约。美国大学总体招生数量以及各学校的招生数量虽没有政府来规定。却要受市场竞争的约束和制约。通常这种制约会导致很好的结果，就是竞争能选择出管理优良的学校。管理良好的学校，只要你能保持高水平的教育质量和工作效率，可以招更多的学生，而管理不良的学校都被淘汰了。这些学校的校长当然也就出局了。美国大学的老师，没有实行象中国那样的全国统一的，终身生效的，只能上不能下的职称评定制度。美国也有职称，也有教授，讲师和助教的分别。可这些职称都

58、是各学校自己设置的。如果学校这学期聘你，你就是教授，如果不聘，你就什么也不是了，最多是个前教授。如果在美国你要说你是大学教授，必须说是哪个大学的教授，是否现任。比如台湾某大学老师发表文章署名时就称：前东南大学副教授。说明他现在虽然什么也不是，可过去还是做过副教授的。就是说，在美国教师在理论上是可以流动的，虽然在实际操作上流动比率也不会太大。因为大学教师的流动性太高也对提高学术水平不利。所以学校也要考虑教师队伍的稳定性问题。此外美国大学教师也不是终身任职的。虽然各校多半都有终身教授的职位，不过能获此殊荣的人是很少的。这样一种教师流动体制有什么优缺点呢？在美国，象大学老师这种职业，尽管收入水平并不

59、很高，可有比较高的社会地位，有许多人喜欢做这份工作。那让谁来做呢？当然是让有水平的人来做。可谁有水平呢，那就要竞争上岗。一位美国大学校长到中国大学访问时，一位中国老师问，美国大学是如何评价老师的教学水平的。美国校长说。我们不评价，而是让学生来选择。美国在每个学期前都有许多老师。包括原来就是本校教师，也包括很多流动来的教师。他们都会说自己在某个方面有特长，可以开什么课，学术水平很高，可以在学校任教。学校就让他把自己的资料公布到学校的选课区去（有时是在网上选课）。那位老师就把自己有什么学历，什么资历，教学资料，讲义，自己有什么科研成果。发表文章，出过什么专著。能开什么课供学生选择以及学习内容，学时，学费等都贴上去。就是做一个广告来推销自己和自己的课程。学生根据将来就业和自己兴趣的需要来选课，也选择自己喜欢的老师。就是学生根据广告所提供的信息，来选购自己需要的服务产品。就象选购消费品一样，学生选了一门课，就要交费。如果选这门课的学生比较多，就开课，如果选课的学生很少，就不开了。很象企业的以销定产。开课后，这门课要单独核算，收费由学校同老师按事先商定的比例分成。这样